Municipalidades bananeras: hasta la mitad del impuesto va a salarios
La ley 6775 limita a un 50% el uso del impuesto al banano para aumentos salariales en municipalidades productoras y obliga a gastar el resto en obra pública.
Título oficial LEY Nº 6775 DE 26 DE JULIO DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: MODIFICASE EL ARTICULO TERCERO DE LA LEY N° 6660 DEL 19 DE OCTUBRE DE 1981 )
Atención: La ley 6775 limita a un 50% el uso del impuesto al banano para salarios y congela ese monto para los presupuestos futuros, lo que afecta a servidores municipales de cantones bananeros.
La letra pequeña
Encontramos un artículo que no calza con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Municipalidades de zonas productoras de banano
El giro de ¢40.000.000 del Banco Central se reparte en partes iguales entre las municipalidades de las zonas productoras de banano, no entre todas las municipalidades del país.
De los recursos provenientes de la distribución que se establece en esta ley, las municipalidades podrán emplear hasta un cincuenta por ciento en reajustar los salarios de sus servidores, con base en los compromisos legales adquiridos.
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Municipalidades de las zonas productoras de banano que reciben el giro del Banco Central
- Servidores municipales de esos cantones que reciben reajustes salariales
- Vecinos de cantones bananeros que dependen de obras de infraestructura financiadas con esos fondos
- La Contraloría General de la República, que debe fiscalizar el uso de la plata
A quién beneficia
- Los servidores municipales de cantones bananeros pueden recibir hasta un 50% de esos recursos en reajustes salariales
- Los vecinos reciben obras de infraestructura y desarrollo vial con el otro 50% y cualquier sobrante
Qué cambia
- Las municipalidades no pueden crear nuevas plazas con la plata del impuesto al banano
- El monto destinado a salarios en 1982 queda fijo para los presupuestos futuros
- La Contraloría fiscaliza el uso de esos fondos
La explicación completa
Qué cambia
La ley 6775 reformó el artículo 3 de la ley 6660 y fijó reglas para gastar la plata del impuesto al banano que reciben las municipalidades productoras (art. 1).
Las municipalidades pueden usar hasta un 50% de esos recursos para reajustar salarios de sus servidores, según compromisos legales ya adquiridos (art. 1).
El otro 50% y cualquier sobrante después del aumento salarial solo se puede usar en obras de infraestructura (art. 1). La ley menciona sobre todo programas de desarrollo vial y construcción o mejora de obras públicas en general.
La ley prohíbe usar esa plata para crear nuevas plazas (art. 1).
La suma que se destine a aumentos salariales durante 1982 será la que se siga metiendo en los presupuestos futuros de esas municipalidades (art. 1). No se puede pasar de ese monto, para que en los años siguientes haya recursos para pagar el aumento.
La Contraloría General de la República fiscaliza el uso de esos fondos (art. 1).
La ley rige desde su publicación (art. 2). Se publicó el 26 de julio de 1982 1.
A quién le toca
A las municipalidades de las zonas productoras de banano que reciben el giro de ¢40.000.000 anuales del Banco Central 2.
A los servidores municipales de esas municipalidades que reciben reajustes salariales con cargo a esos recursos (art. 1).
A los vecinos de esos cantones, porque el 50% restante debe ir a obras de infraestructura y desarrollo vial (art. 1).
A la Contraloría General de la República, que debe fiscalizar el uso de los fondos (art. 1).
Lo que se dijo en la Asamblea
La grabación disponible de la sesión ordinaria #76 del 7 de octubre de 2026 no trata sobre la ley 6775 ni sobre el impuesto al banano 00:20:07.
En esa sesión se habló de la detención de Juan Carlos Tanong y de sus vínculos con el partido Pueblo Soberano 00:20:14. También se discutió el costo de la factura eléctrica y la generación del ICE 00:49:01.
Ningún diputado mencionó la ley 6775 en los segmentos transcritos 00:45:38.
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley 6775 sigue vigente 4. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última versión de la norma.
SINALEVI no registra observaciones de la Procuraduría General de la República sobre esta ley 4.
La ley 6660, que la 6775 reformó, también sigue vigente 2.
Frente a la Constitución
El artículo 170 de la Constitución dice que las corporaciones municipales son autónomas y que la ley determinará la distribución de los recursos Constitución, art. 170. La ley 6775 fija cómo gastar el impuesto al banano, lo cual calza con ese mandato de ley que distribuye recursos.
El artículo 175 de la Constitución ordena que los presupuestos municipales necesitan aprobación de la Contraloría General Constitución, art. 175. La ley 6775 también pone a la Contraloría a fiscalizar esos fondos, así que va en la misma línea (art. 1).
El artículo 169 de la Constitución pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. La ley 6775 limita cómo puede usar la municipalidad parte de su plata, pero no le quita la administración (art. 1).
El Censo no encontró un choque directo entre la ley 6775 y los artículos revisados de la Constitución.
Qué puede hacer usted
Si usted es vecino de un cantón bananero y sospecha que la municipalidad usó la plata del impuesto en algo distinto a obras o salarios, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República guía, p. 68.
Puede ir en persona a la Plataforma de Servicios o al Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club guía, p. 68.
También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025 guía, p. 68.
Otra vía es el portal de Denuncia Electrónica de la Contraloría o el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Si la municipalidad le niega información sobre en qué gastó esos fondos, puede acudir a la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por mal funcionamiento de una institución pública.
Si un acto concreto de la municipalidad viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo ante la Sala Constitucional guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.
El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos guía, p. 22.
Si quiere cambiar la ley, puede usar la iniciativa popular: un grupo de ciudadanos presenta un proyecto de ley a la Asamblea guía, p. 26. El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto dinero reciben hoy las municipalidades por el impuesto al banano, solo el monto de ¢40.000.000 que fijó la ley 6660 en 1981 2.
El dossier no permite saber si las municipalidades cumplen hoy con el límite del 50% para salarios.
El dossier no incluye informes de la Contraloría sobre el uso de estos fondos.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley 6775 fija cómo gastar recursos municipales y refuerza la fiscalización de la Contraloría, en línea con los artículos 169, 170 y 175 de la Constitución. El Censo no encontró un choque directo.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas. En el Presupuesto Ordinario de la República, se les asignará a todas las municipalidades del país una suma que no será inferior a un diez por ciento (10%) de los ingresos ordinarios calculados para el año económico correspondiente. La ley determinará las competencias que se trasladarán del Poder Ejecutivo a las corporaciones municipales y la distribución de los recursos indicados."
Esta ley, art. 1"De los recursos provenientes de la distribución que se establece en esta ley, las municipalidades podrán emplear hasta un cincuenta por ciento en reajustar los salarios de sus servidores, con base en los compromisos legales adquiridos."
Sin choque aparente La Constitución deja en manos de la ley la distribución de recursos a las municipalidades. La ley 6775 hace justo eso: fija cómo gastar el impuesto al banano. No le quita autonomía al municipio, solo le pone reglas de uso.
Constitución, art. 175"Las Municipalidades dictarán sus presupuestos ordinarios o extraordinarios, los cuales necesitarán para entrar en vigencia, la aprobación de la Contraloría General que fiscalizará su ejecución."
Esta ley, art. 1"La Contraloría General cíe la República fiscalizará el uso de estos fondos, según lo dispuesto en esta ley."
Sin choque aparente La Constitución ya le da a la Contraloría el trabajo de fiscalizar los presupuestos municipales. La ley 6775 repite ese mandato para los fondos del banano, así que va en la misma dirección.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6775: LEY Nº 6775 DE 26 DE JULIO DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: MODIFICASE EL ARTICULO TERCERO DE LA LEY N° 6660 DEL 19 DE OCTUBRE DE 1981 )
- Ley 6660: Redistribuye Impuesto Exportación Cajas o Envases Banano (Vigente)
- Plenario Legislativo, Sesión Ordinaria #76, 07 Octubre 2026
- Ley 6775 en SINALEVI: Reforma Impuesto Exportación Cajas o Envases Banano (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6775
Reforma Impuesto Exportación Cajas o Envases Banano
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N° 6775
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA,
Decreta :
Artículo 1° — Modifícase el artículo tercero de la ley N° 6660 del 19 de octubre de 1981, para que diga así:
"Artículo 3° — De los recursos provenientes de la distribución que se establece en esta ley, las municipalidades podrán emplear hasta un cincuenta por ciento en reajustar los salarios de sus servidores, con base en los compromisos legales adquiridos. El restante cincuenta por ciento y cualquier otro remanente que existiere después de efectuado el aumento salarial, únicamente podrá ser empleado por las municipalidades en la realización de obras de infraestructura, principalmente para el impulso de programas de desarrollo vial, y en la construcción y mejoramiento de obras públicas en general.
En ningún caso estos recursos podrán utilizarse para crear nuevas plazas.
La suma que se utilice para el aumento de salarios, durante el año 1982, será la que se siga incorporando a los futuros presupuestos de estas municipalidades, sin que pueda excederse de esta suma, con el propósito de que en los años siguientes se cuente con los recursos necesarios para atender la obligación del aumento salarial.
La Contraloría General cíe la República fiscalizará el uso de estos fondos, según lo dispuesto en esta ley."
Artículo 2°— Rige a partir de su publicación.
Presidencia de la República.- San José, a los veintiséis días del mes de julio de mil novecientos ochenta y dos.