# Ley 6806: AyA fija las tarifas del agua y el SNE las aprueba - Página: https://elcenso.com/leyes/6806 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY Nº 6806 DE 26 DE AGOSTO DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: REFORMA AL ARTICULO 3 DE LA LEY CONTITUTIVA DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS ) - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1 ## En resumen La ley 6806 pone a AyA a elaborar las tarifas del agua y al Servicio Nacional de Electricidad a aprobarlas, con consulta popular de un mes. ## A quién le toca - Los usuarios del agua de AyA y de acueductos municipales, que pagan las tarifas aprobadas por este trámite. - Las empresas públicas o privadas que prestan servicios de agua, cuyas tarifas pasan por AyA y el SNE. - Los Concejos Municipales, que acuerdan las tarifas de sus acueductos. - Las comunidades rurales y dispersas con acueductos construidos con aportes del Estado. ## A quién beneficia - Las comunidades rurales y dispersas pueden recibir tarifas especiales según lo que aportaron a la obra. - Cualquier persona puede oponerse a un proyecto de tarifa durante el mes de consulta popular. - Si el SNE no resuelve en el plazo, las tarifas quedan aprobadas y el trámite no se detiene. ## Qué cambia - AyA puede modificar unilateralmente los proyectos de tarifa que le presenten. - El SNE tiene la última palabra sobre las tarifas de agua del país. - Los aumentos del transitorio duraron siete meses y fueron por una sola vez. ## Cláusulas a revisar - **Aumentos de tarifa por siete meses** (Transitorio): El transitorio autoriza aumentos mensuales de 4% a 12% durante siete meses, por una sola vez. Texto: "Los usuarios que consuman menos de veinticinco metros cúbicos por mes, en la Categoría Domiciliaria, en las tres áreas establecidas en el país, pagarán el siguiente incremento mensual durante siete meses:" - **AyA modifica el proyecto por su cuenta** (1): La ley permite a AyA modificar unilateralmente el proyecto para ajustarlo a los principios de servicio al costo y rédito para desarrollo. Texto: "Todo proyecto deberá ser presentado al Instituto, el cual podrá modificarlo, unilateralmente, para que se ajuste -jurídica y económicamente- a los principios del servicio al costo y un rédito para desarrollo, que regularán esta materia." - **Tarifas aprobadas si el SNE no resuelve** (1): Si el SNE no dicta el acto final en el plazo de un mes, las tarifas quedan aprobadas definitivamente. Texto: "Las tarifas se tendrán por aprobadas definitivamente, si el Servicio Nacional de Electricidad no dicta el acto final en el plazo indicado." ## Explicación ### Qué cambia La ley 6806 reforma el artículo 3 de la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). Le da a AyA la tarea de elaborar las tasas y tarifas de los servicios públicos de agua, los preste una empresa pública o una privada. Todo proyecto de tarifa llega a AyA, que puede modificarlo por su cuenta para ajustarlo al principio de servicio al costo y a un rédito para desarrollo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). El trámite tiene plazos fijos. AyA tiene tres meses improrrogables para aceptar o modificar el proyecto ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). Si no lo hace, el expediente pasa igual al Servicio Nacional de Electricidad (SNE). Al mismo tiempo, AyA ordena publicar el proyecto en La Gaceta y lo somete a consulta popular durante un mes ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). Cualquier persona puede oponerse con un escrito razonado, presentado directamente ante el SNE dentro de ese mes. El SNE revisa las oposiciones y el proyecto, y dicta la resolución de fondo en un mes desde que termina la consulta ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). Si no dicta nada en ese plazo, las tarifas quedan aprobadas de forma definitiva. Si el SNE acepta una oposición, se la traslada a AyA por ocho días hábiles para que responda ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). Luego el SNE tiene quince días hábiles más para la resolución final. Las tarifas se publican en La Gaceta y rigen desde el primero del mes siguiente al de su aprobación. Para los acueductos municipales hay una regla aparte. El Concejo acuerda las tarifas del agua, previo estudio jurídico y económico del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal en consulta con AyA ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). Las manda a publicar como proyecto y al SNE, que tiene treinta días hábiles para aprobarlas o justificar su rechazo. Si no responde, la municipalidad las pone en vigencia desde el mes siguiente al aviso en el Diario Oficial. El transitorio autoriza, por una sola vez, aumentos mensuales durante siete meses (art. Transitorio). En la categoría domiciliaria, quien consume hasta 15 metros cúbicos paga 4% más, y de 16 a 25 metros cúbicos paga 5% más por cada metro cúbico. Quien consume más de 25 metros cúbicos paga otros aumentos durante siete meses. Domiciliaria de 25 a 60 metros cúbicos sube 10%, y más de 60 sube 11% (art. Transitorio). Ordinaria sube 11%, reproductiva 12%, preferencial 10% y gobierno 10%. Los servicios fijos suben 10% mensual durante siete meses. El alcantarillado se mantiene en el veinticinco por ciento del valor del agua consumida, donde exista red sanitaria (art. Transitorio). ### A quién le toca A AyA, que elabora las tarifas y puede modificarlas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). Al Servicio Nacional de Electricidad, que aprueba o rechaza las tarifas y resuelve las oposiciones ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). A los Concejos Municipales, que acuerdan las tarifas de los acueductos municipales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). Al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, que hace el estudio jurídico y económico para esos acueductos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). A las empresas públicas o privadas que prestan servicios de agua en el país, porque sus tarifas pasan por este trámite ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). A los usuarios domiciliarios, ordinarios, reproductivos, preferenciales y de gobierno, que pagan los aumentos del transitorio (art. Transitorio). A las comunidades rurales y dispersas, porque la Junta Directiva de AyA puede fijarles tarifas especiales según lo que aportaron a la obra ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente y SINALEVI muestra la versión 2 de 2 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota un error del legislador. La Ley 6890 del 14 de setiembre de 1983, en su artículo 19, agregó un párrafo final al artículo 8 de la ley 6806 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1). Pero la ley 6806 solo tiene dos artículos, así que el párrafo quedó dentro del artículo 1. Ese párrafo es el de los acueductos municipales, y el texto consolidado lo marca como adicionado por la Ley 6890 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El artículo 50 de la Constitución reconoce el derecho humano de acceso al agua potable y dice que el agua es un bien de la nación ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6806 no toca ese derecho: regula cómo se fijan las tarifas, no quién tiene acceso al agua ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley les deja a los Concejos acordar las tarifas de sus acueductos, pero el SNE puede rechazarlas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). El Censo no encontró una contradicción directa con ese artículo, aunque la revisión de un órgano nacional sobre un acuerdo municipal es un punto que podría discutirse. El artículo 175 somete los presupuestos municipales a la aprobación de la Contraloría General ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no menciona a la Contraloría en el trámite de tarifas municipales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). El artículo 121 da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar y reformar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6806 se aprobó por ese camino y no presenta dudas en su formación según el dossier. ### Qué puede hacer usted Si le suben la tarifa y quiere oponerse, presente un escrito razonado ante el Servicio Nacional de Electricidad dentro del mes de consulta popular ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1)). Si cree que un acto concreto de AyA o del SNE viola un derecho suyo, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos. Puede denunciar un manejo irregular de fondos públicos ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025. Si el mal funcionamiento de AyA o del SNE le afecta un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero recaudaron los aumentos del transitorio ni si siguen aplicándose. El dossier no indica si el Servicio Nacional de Electricidad todavía existe con ese nombre o si sus funciones pasaron a otro órgano. El dossier no permite saber cuántas oposiciones se han presentado en consultas populares de tarifas. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro con la Constitución. Hay dudas sobre la revisión del SNE a las tarifas municipales frente a la autonomía municipal del artículo 170. ## Qué puede hacer usted - Oposición en consulta popular de tarifas: Presente un memorial razonado directamente ante el Servicio Nacional de Electricidad. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor u órgano que aparece como presunto autor del agravio, por memorial o escrito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes o disposiciones generales que infrinjan la Constitución. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: En Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, al teléfono 2501-8025 o por el portal institucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentarla. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6806: LEY Nº 6806 DE 26 DE AGOSTO DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: REFORMA AL ARTICULO 3 DE LA LEY CONTITUTIVA DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS ). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6806 en SINALEVI: Reforma Ley Constitutiva de Acueductos y Alantarillados AyA (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 26/08/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36274¶m2=96183¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6806 Reforma Ley Constitutiva de Acueductos y Alantarillados AyA -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente N° 6806 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: Artículo 1º.- Refórmase el artículo 3º de la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Nº 2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas, para que diga así: "Artículo 3º.- Corresponde al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados elaborar las tasas y tarifas para los servicios públicos a que se refiere esta ley, prestados en el país por empresas públicas o privadas. Todo proyecto deberá ser presentado al Instituto, el cual podrá modificarlo, unilateralmente, para que se ajuste -jurídica y económicamente- a los principios del servicio al costo y un rédito para desarrollo, que regularán esta materia. En el caso de acueductos para poblaciones rurales y dispersas, construidos con aportes específicos del Estado, la Junta Directiva del Instituto podrá establecer tarifas especiales, tomando en cuenta los aportes de la comunidad para la construcción, operación y mantenimiento de la obra. El procedimiento para la aprobación de las tarifas y tasas, se regulará por las siguientes normas: 1) El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados contará con un término improrrogable de tres meses, para modificar o aceptar los proyectos sometidos a su estudio. Transcurrido este término, el trámite se tendrá por concluido y el proyecto será enviado al Servicio Nacional de Electricidad para su aprobación, cualquiera que sea el estado del expediente. 2) Simultáneamente con el envío del proyecto al Servicio Nacional de Electricidad, el Instituto ordenará la publicación del proyecto en el diario oficial La Gaceta, sometiéndolo a consulta popular en el término de un mes. 3) Las oposiciones de los particulares deberán presentarse en memoriales razonados, directamente ante el Servicio Nacional de Electricidad, dentro del término de la consulta popular. 4) El Servicio Nacional de Electricidad examinará las oposiciones, así como el proyecto presentado, y dictará la resolución de fondo, en el plazo de un mes contado a partir de la fecha en que termine la consulta popular. 5) Las tarifas se tendrán por aprobadas definitivamente, si el Servicio Nacional de Electricidad no dicta el acto final en el plazo indicado. 6) Cuando el Servicio Nacional de Electricidad acoja alguna de las oposiciones de los particulares, que a su juicio sea procedente, dictará una resolución en la que expondrá sus razones, y conferirá traslado al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, por el término de ocho días hábiles, para que éste se pronuncie sobre ella, indicando en su respuesta si la admite como pertinente, o si la rechaza por inadmisible, total o parcialmente. 7) A partir del recibo de la respuesta del Instituto, el Servicio Nacional de Electricidad contará con un nuevo término de quince días hábiles, para dictar la resolución final. En el caso de que el Instituto haya admitido la oposición, el SNE hará las modificaciones que sean compatibles con lo expresado por aquél en su aceptación. En caso contrario, dictará la resolución tarifaria aprobando o improbando las tarifas. 8) Las tasas y tarifas deberán publicarse en el diario oficial La Gaceta y entrarán en vigencia a partir del día primero del mes inmediato siguiente, a la fecha en que fueron aprobadas por el Servicio Nacional de Electricidad." * Tratándose de acueductos municipales, las tasas y tarifas por concepto del servicio de agua, serán acordadas por el Concejo, previo estudio jurídico y económico que efectuará el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, en consulta con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, y las mandará a publicar como proyecto, remitiéndolas para su aprobación al Servicio Nacional de Electricidad, el cual dispondrá de un plazo de treinta días hábiles para aprobarlas o justificar su rechazo. En caso contrario vencido este plazo, la municipalidad las pondrá en vigencia a partir del mes siguiente a la publicación en el Diario Oficial del aviso correspondiente. (Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 19° de la ley N° 6890 del 14 de setiembre de 1983) *(ver el apartado de observaciones a la ley) Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación. Transitorio.- Con el objeto de normalizar el estado económico deficitario del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, se autorizan, por una sola vez, los siguientes aumentos en sus tarifas: 1) Los usuarios que consuman menos de veinticinco metros cúbicos por mes, en la Categoría Domiciliaria, en las tres áreas establecidas en el país, pagarán el siguiente incremento mensual durante siete meses: Bloque Incremento mensual tarifa Hasta 15 m 3 (consumo mínimo) ................... 4% De 16 a 25 m 3 (por cada metro cúbico) .......... 5% 2) Los usuarios que consumen más de veinticinco metros cúbicos por mes, en las tres áreas establecidas en el país (Metropolitana, Urbana y Rural), pagarán el siguiente incremento mensual durante siete meses, en las siguientes categorías: Categoría Bloque Incremento mensual tarifa Domiciliaria De 25 a 60 m 3 ................... 10% Más de 60 m 3 .................... 11% Ordinaria Todos los bloques ................ 11% Reproductiva Todos los bloques ................ 12% Preferencial Todos los bloques ................ 10% Gobierno Todos los bloques ................ 10% 3) Servicios fijos. En los servicios fijos, en las tres áreas, se pagará un incremento mensual del diez por ciento durante siete meses. 4) Alcantarillado: La tarifa de alcantarillado se mantendrá en la misma proporción actual, o sea, el veinticinco por ciento del valor del agua consumida, en los servicios que paguen acueducto, en las tres áreas y donde exista red de alcantarillado sanitario. Para estos efectos, téngase por reformado el artículo 3º de la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Presidencia de la República.-San José, a los veintiséis días del mes de agosto de mil novecientos ochenta y dos. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6806). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.