La ley del impuesto al ruedo quedó casi vacía: solo sobrevive el cobro a vehículos extranjeros
De la Ley 6810 solo siguen vigentes las reglas para cobrar el impuesto y la placa a vehículos de matrícula extranjera; los capítulos del impuesto al ruedo y del impuesto especial a vías públicas fueron derogados.
Título oficial LEY Nº 6810 DE 22 DE SETIEMBRE DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: LEY DE CONSOLIDACION DEL IMPUESTO AL RUEDO (REFORMA TRIBUTARIA INTEGRAL)
Atención: El título anuncia un impuesto al ruedo que ya no existe: los artículos 1 a 12 están derogados y solo sobrevive el cobro a vehículos extranjeros.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
A quién le sirve: Administración Tributaria y MOPT
El texto aprobado detalla cuatro incisos de información que el MOPT debe entregar. La versión vigente en SINALEVI muestra solo el título del transitorio.
Transitorio I.- Información que debe suministrarse a la Administración Tributaria:
Transitorio I, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Personas que ingresan vehículos con matrícula extranjera bajo importación temporal
- Funcionarios de Aduanas que verifican el pago al salir el vehículo
- El MOPT, la Dirección General de Tránsito y el Registro Público de la Propiedad de Vehículos
- El Instituto Nacional de Seguros, que debe exigir el comprobante de pago
A quién beneficia
- Los diplomáticos acreditados en Costa Rica quedan exentos del impuesto y de la tasa por la placa
- La Cruz Roja Costarricense recibió por una sola vez una suma igual a la de 1981 por la Ley 5650
Qué cambia
- El impuesto al ruedo de los vehículos nacionales ya no se cobra por esta ley: los artículos 1 a 10 están derogados
- El impuesto especial sobre el uso de vías públicas ya no existe: los artículos 11 y 12 están derogados
- Los funcionarios de Aduanas que no controlen el pago responden solidariamente por lo que el Fisco deje de percibir
La explicación completa
Qué cambia
La Ley 6810 ya casi no cobra nada de lo que su título anuncia. Los artículos 1 a 10, que creaban y regulaban el impuesto al ruedo, están derogados por el artículo 23 de la Ley 7088 de 1987 (art. 1) 2. Los artículos 11 y 12, que creaban el impuesto especial sobre el uso de vías públicas, están derogados por el artículo 31 de la Ley 8114 de 2001 (art. 11) 3.
Lo que sigue vivo es el cobro a los vehículos que entran al país con matrícula extranjera. El impuesto se paga al ingresar el vehículo al territorio nacional (art. 13). Si la persona prorroga el plazo de permanencia declarado ante la Dirección General de Aduanas, paga el tributo al obtener la prórroga.
Todo vehículo extranjero que permanezca en el país bajo importación temporal debe portar una placa, marchamo o distintivo. Sin esa identificación no puede circular legalmente (art. 16). La autoridad aduanera coloca el distintivo en un lugar visible y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes los suministra y vigila que todo vehículo de matrícula extranjera lo porte.
La Administración Tributaria puede cobrar una tasa que cubra solo el costo de fabricación de esa placa o distintivo (art. 16). La única exención del impuesto y de la tasa es para los vehículos de diplomáticos acreditados en Costa Rica (art. 17).
La Aduana debe verificar, al salir el vehículo, que el tributo se pagó por todo el tiempo de permanencia, contado desde la fecha de ingreso (art. 14). Los funcionarios que incumplan esos controles responden solidariamente por lo que el Fisco deje de percibir, además del régimen disciplinario (art. 15).
El artículo 18 reparte las tareas. La Dirección General de Tributación Directa determina, controla y cobra los tributos y la tasa (art. 18). El MOPT, la Dirección General de Tránsito y el Registro Público de la Propiedad de Vehículos deben dar el apoyo que pida la Administración Tributaria. El Instituto Nacional de Seguros debe exigir, a quien solicite el seguro obligatorio de vehículos, el comprobante de estar al día con el impuesto sobre la propiedad de vehículos, embarcaciones y aeronaves.
Las autoridades no entregan placas, marchamos o distintivos a vehículos cuyos dueños no comprueben estar al día con el impuesto de ruedo, o estar exentos (art. 19). Los agentes de tránsito pueden pedir a los conductores esos comprobantes.
La ley fijó su entrada en vigencia para el 1 de enero de 1983 y dejó al Poder Ejecutivo la reglamentación (art. 20).
El artículo 21 derogó el artículo 144 de la Ley de Tránsito 5930, el inciso c) numeral 1) del artículo 17 de la Ley 3656, el inciso ch) del artículo 10 de la Ley 6324, la Ley 5608 del timbre scout y la Ley 5650 de impuestos a favor de la Cruz Roja (art. 21). También derogó cualquier ley que se le oponga.
El artículo 22 ordenó dar por una sola vez a la Cruz Roja Costarricense una suma igual a la que recibió en 1981 por la Ley 5650, que esta ley derogó (art. 22).
A quién le toca
A las personas que ingresan al país un vehículo con matrícula extranjera y lo dejan bajo importación temporal: deben pagar el impuesto al ingresar y portar la placa o distintivo (art. 13) (art. 16).
A los diplomáticos acreditados en Costa Rica con vehículos: quedan exentos del impuesto y de la tasa (art. 17).
A los funcionarios de Aduanas: deben verificar el pago al salir el vehículo y responder solidariamente si dejan de percibir el tributo (art. 14) (art. 15).
Al MOPT, a la Dirección General de Tránsito y al Registro Público de la Propiedad de Vehículos: deben apoyar a la Administración Tributaria (art. 18).
Al Instituto Nacional de Seguros: debe exigir el comprobante de pago del impuesto sobre la propiedad de vehículos antes de extender el seguro obligatorio (art. 18).
A los dueños de vehículos nacionales: no les alcanza un cobro nuevo de esta ley, porque los artículos que creaban el impuesto al ruedo y el impuesto a las vías públicas están derogados (art. 1) (art. 11).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley sigue vigente, en su versión 3 de 3, según el Sistema de Información Legislativa de la Procuraduría General de la República 4.
La Procuraduría anota que el artículo 21 derogó el artículo 144 de la Ley 5930, el apartado 1) del inciso c) del artículo 17 de la Ley 3656 y el inciso ch) del artículo 10 de la Ley 6324. También derogó la Ley 5608 del timbre scout y la Ley 5650 de impuestos a favor de la Cruz Roja 4.
SINALEVI registra una derogación tácita de todas las disposiciones opuestas 4. Además, sus erratas se publicaron en La Gaceta número 176 del 19 de setiembre de 1983.
El texto aprobado y el vigente difieren en el Transitorio I. En el aprobado, ese transitorio detalla la información que el MOPT debe dar a la Administración Tributaria: datos del Registro de Vehículos, impuestos pendientes, vehículos con placa retirada y vehículos exentos (art. Transitorio I). En la versión vigente que muestra SINALEVI, el Transitorio I aparece solo con su título, sin el detalle de los incisos 4.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto vigente y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
El artículo 18 de la Constitución dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" Constitución, art. 18. El cobro del impuesto a los vehículos extranjeros y la tasa por la placa encajan con ese deber.
El artículo 19 de la Constitución dice que los extranjeros "tienen los mismos deberes y derechos individuales y sociales que los costarricenses, con las excepciones y limitaciones que esta Constitución y las leyes establecen" Constitución, art. 19. El trato distinto a los vehículos de matrícula extranjera es una limitación que la ley establece.
El artículo 33 prohíbe "discriminación alguna contraria a la dignidad humana" Constitución, art. 33. La exención solo para diplomáticos (art. 17) podría generar dudas si se aplicara a residentes extranjeros no diplomáticos, pero el dossier no trae ningún caso concreto.
El artículo 11 dice que los funcionarios públicos "no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella" Constitución, art. 11. La responsabilidad solidaria de los funcionarios de Aduanas (art. 15) está fijada en la ley, no fuera de ella.
El artículo 129 dice que las leyes son obligatorias desde el día que ellas designen Constitución, art. 129. La ley fijó el 1 de enero de 1983 (art. 20).
Qué puede hacer usted
Si un funcionario de Aduanas o de Tránsito le aplica un cobro o una retención que usted considera contraria a la ley, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22.
El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos guía, p. 22.
En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho que considera violado, el nombre del servidor público o del órgano y las pruebas de cargo. No hace falta citar la norma constitucional infringida guía, p. 23.
Si cree que una norma general, como esta ley, infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando se defiendan intereses difusos o no exista lesión individual y directa guía, p. 24.
Si el problema es el mal funcionamiento de una institución pública, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto cuesta hoy la tasa por la placa o distintivo para vehículos extranjeros.
El dossier no permite saber si el Transitorio I vigente conserva los incisos del texto aprobado o si SINALEVI los omitió por error.
El dossier no trae el texto de las erratas publicadas en La Gaceta número 176 de 1983.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 3 de 3Ver en SINALEVI
En su artículo 21 deroga el art.144 de la ley No.5930 del 13 de setiembre de 1976; el apartado 1) del inciso c) del artículo 17 de la ley No.3656 del 06 de enero de 1966; el inciso ch) del artículo 10 de la ley No.6324 del 24 de mayo de 1979. Asimismo, deroga la Ley de Emisión del Timbre Scout No.5608 del 29 de octubre de 1974, así como la Ley de Impuestos a favor de la Cruz Roja No.5660 del 09 de diciembre de 1974. DEROGACION TACITA: Deroga todas las disposiciones opuestas. FE DE ERRATAS: Sus erratas fueron publicadas en La Gaceta No.176 del 19 de setiembre de 1983.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El texto vigente cobra un impuesto y una tasa a vehículos extranjeros y exime a diplomáticos. El Censo no encontró un choque directo con los artículos de la Constitución del dossier.
Constitución, art. 18"Los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos."
Esta ley, art. 13"El impuesto se pagará al ingresar el vehículo al territorio nacional."
Sin choque aparente El cobro del impuesto a los vehículos extranjeros encaja con el deber de contribuir a los gastos públicos.
Constitución, art. 19"Los extranjeros tienen los mismos deberes y derechos individuales y sociales que los costarricenses, con las excepciones y limitaciones que esta Constitución y las leyes establecen."
Esta ley, art. 16"Todo vehículo, de cualquier naturaleza, que ingrese al territorio nacional, se encuentre o no exento del pago del impuesto a que se refiere el artículo 12 de esta ley, mientras permanezca en el país sujeto al régimen de importación temporal, deberá exhibir una placa, marchamo o distintivo, sin el cual no podrá circular legalmente."
Sin choque aparente La ley trata distinto a los vehículos extranjeros, pero la Constitución permite limitaciones fijadas por ley.
Constitución, art. 33"Toda persona es igual ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana."
Esta ley, art. 17"Se exime del pago del impuesto especial sobre el uso de vías públicas, y de la tasa a que se refiere el párrafo final del artículo anterior, sólo a los vehículos pertenecientes a diplomáticos, debidamente acreditados en Costa Rica."
Hay dudas La exención solo para diplomáticos podría generar dudas si se aplicara a otros extranjeros, pero el dossier no trae un caso concreto.
Constitución, art. 11"Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella."
Esta ley, art. 15"Los funcionarios que incumplieren los deberes indicados en el párrafo precedente, serán solidariamente responsables del pago de lo dejado de percibir por el Fisco; además de estar sujetos al régimen disciplinario correspondiente."
Sin choque aparente La responsabilidad de los funcionarios de Aduanas está fijada en la ley, no fuera de ella.
Constitución, art. 129"Las leyes son obligatorias y surten efectos desde el día que ellas designen; a falta de este requisito, diez días después de su publicación en el Diario Oficial."
Esta ley, art. 20"El impuesto de ruedo, el tributo sobre el uso de vías públicas y la tasa para los vehículos de matrícula extranjera, entrarán en vigencia a partir del 1º de enero de 1983."
Sin choque aparente La ley fijó su propia fecha de entrada en vigencia, como permite la Constitución.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6810: LEY Nº 6810 DE 22 DE SETIEMBRE DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: LEY DE CONSOLIDACION DEL IMPUESTO AL RUEDO (REFORMA TRIBUTARIA INTEGRAL)
- Ley 7088: Reajuste Tributario y Resolución 18ª Consejo Arancelario y Aduanero CA (Vigente)
- Ley 8114: Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias (Vigente)
- Ley 6810 en SINALEVI: Impuesto al Ruedo Uso de Vías Públicas y Tasa Vehículos Extranjeros (Vigente, Versión de la norma: 3 de 3)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
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Ley 6810
Impuesto al Ruedo Uso de Vías Públicas y Tasa Vehículos Extranjeros
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Ley de Consolidación de Impuestos de Ruedo
CAPITULO I
De la materia imponible y del hecho generador
Artículo 1º.- DEROGADO.
( Derogado por el artículo 23 de la Ley Nº 7088 de 30 de noviembre de
1987 )
Artículo 2º.- DEROGADO.
( Derogado por el artículo 23 de la Ley Nº 7088 de 30 de noviembre de
1987 )
CAPITULO II
De los contribuyentes y de las exenciones
Artículo 3º.- DEROGADO.
( Derogado por el artículo 23 de la Ley Nº 7088 de 30 de noviembre de
1987 )
Artículo 4º.- DEROGADO.
( Derogado por el artículo 23 de la Ley Nº 7088 de 30 de noviembre de
1987 )
CAPITULO III
Del período fiscal y de la determinación del impuesto
Artículo 5º.- DEROGADO.
( Derogado por el artículo 23 de la Ley Nº 7088 de 30 de noviembre de
1987 )
Artículo 6º.- DEROGADO.
( Derogado por el artículo 23 de la Ley Nº 7088 de 30 de noviembre de
1987 )
Artículo 7º.- DEROGADO.
( Derogado por el artículo 23 de la Ley Nº 7088 de 30 de noviembre de
1987 )
Artículo 8º.- DEROGADO.
( Derogado por el artículo 23 de la Ley Nº 7088 de 30 de noviembre de
1987 )
CAPITULO IV
De la liquidación, del pago y de la garantía del impuesto
Artículo 9º.- DEROGADO.
( Derogado por el artículo 23 de la Ley Nº 7088 de 30 de noviembre de
1987 )
Artículo 10.- DEROGADO.
( Derogado por el artículo 23 de la Ley Nº 7088 de 30 de noviembre de
1987 )
CAPITULO V
Del impuesto especial sobre el uso de vías públicas
Artículo 11.- Objeto del impuesto:
DEROGADO por el inciso a) del artículo 31, de la Ley N° 8114,
Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias de 4 de julio del 2001.
Artículo 12.- Cuantía del tributo:
DEROGADO por el inciso a) del artículo 31 de la Ley N° 8114,
Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias de 4 de julio del 2001.
Artículo 13.- Momento del pago del tributo:
El impuesto se pagará al ingresar el vehículo al territorio nacional.
Si se prorrogare el plazo de permanencia en el país, declarado ante la
Dirección General de Aduanas, el tributo respectivo se pagará al obtenerse
la prórroga correspondiente.
Artículo 14.- Control de pago del impuesto:
La administración de la Aduana, al salir del vehículo de que se trate,
excepto que estuviera exento, deberá verificar que el tributo sea pagado
por todo el tiempo de permanencia en el país, contado a partir de la fecha
de ingreso.
Artículo 15.- Determinación, vigilancia, administración y
fiscalización:
La Dirección General de Aduanas y las aduanas del país están obligadas
a ejercer los controles y acciones pertinentes, para la determinación y el
cobro del impuesto especial sobre el uso de vías públicas y de la tasa a
que se refiere el artículo 16 de esta ley; para tal fin serán auxiliares de
la Administración Tributaria, la cual estará facultada para establecer la
modalidad de pago del tributo y de la tasa aludida.
Los funcionarios que incumplieren los deberes indicados en el párrafo
precedente, serán solidariamente responsables del pago de lo dejado de
percibir por el Fisco; además de estar sujetos al régimen disciplinario
correspondiente.
Artículo 16.- Régimen de importaciones temporales y tasa por derecho
de circulación:
Todo vehículo, de cualquier naturaleza, que ingrese al territorio
nacional, se encuentre o no exento del pago del impuesto a que se refiere
el artículo 12 de esta ley, mientras permanezca en el país sujeto al
régimen de importación temporal, deberá exhibir una placa, marchamo o
distintivo, sin el cual no podrá circular legalmente.
La autoridad aduanera competente colocará la placa, marchamo o
distintivo especial en un lugar visible del vehículo. El Ministerio de
Obras Públicas y Transportes suministrará los distintivos y vigilará porque
todo vehículo de matrícula extranjera porte la indicada identificación.
Las autoridades de tránsito quedan, particularmente, facultadas para
vigilar el cumplimiento de lo anterior, y para detener a los vehículos
extranjeros que no porten la identificación respectiva.
Se faculta a la Administración Tributaria para que cobre una tasa, que
represente estrictamente el costo de fabricación de la placa, marchamo o
distintivo de que se trate, con las excepciones indicadas en el artículo
siguiente.
Artículo 17.- Exenciones:
Se exime del pago del impuesto especial sobre el uso de vías públicas,
y de la tasa a que se refiere el párrafo final del artículo anterior, sólo
a los vehículos pertenecientes a diplomáticos, debidamente acreditados en
Costa Rica.
CAPITULO VI
De la administración, vigencia, reglamentación y derogatorias
Artículo 18.- Corresponden a la Dirección General de Tributación
Directa las funciones de determinación, control y cobro de los tributos y
de la tasa establecidos por esta ley.
El Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en general, y la
Dirección General de Tránsito y el Registro Público de la Propiedad de
Vehículos, en particular, quedan obligados a brindar todo el apoyo que la
Administración Tributaria requiera para el cumplimiento de las citadas
funciones.
El Instituto Nacional de Seguros tendrá la obligación de exigir a
toda persona que solicite el seguro obligatorio de vehículos, al cual se
refiere el capítulo VIII de la Ley de Tránsito, Nº 5930 del 13 de
setiembre de 1976, el comprobante de que está al día en el pago del
impuesto sobre la propiedad de vehículos automotores, embarcaciones y
aeronaves, establecido en esta ley, requisito sin el que no se extenderá el indicado seguro.
La derogatoria de los capítulos mencionados regirán a partir de la
entrada en vigencia del artículo 9º de esta ley.
(Así reformado el párrafo tercero por el artículo 23 de la ley Nº 7088
de 30 de noviembre de 1987)
El incumplimiento de los deberes señalados en el párrafo anterior,
así como de los establecidos en los artículos 7º y 19 de esta ley, por
parte del funcionario respectivo, se considerará falta a sus deberes,
para efectos de la aplicación del régimen disciplinario a que esté sometido.
Artículo 19.- Vigilancia de otras autoridades vinculadas:
Las autoridades competentes no entregarán las placas, marchamos o
distintivos, según el caso, para aquellos vehículos, cuyos propietarios no
comprueben que se encuentran al día en el pago del impuesto de ruedo, o en
su defecto, que están exentos del pago del mismo.
Además, las autoridades de tránsito velarán por el exacto cumplimiento
de las disposiciones de esta ley, como auxiliares de la Administración
Tributaria, para lo cual tendrán potestades de exigir a los conductores los
comprobantes a que se refiere el párrafo anterior, y las demás potestades
que les confieren las leyes de tránsito respectivas.
Artículo 20.- Vigencia y reglamentación:
El impuesto de ruedo, el tributo sobre el uso de vías públicas y la
tasa para los vehículos de matrícula extranjera, entrarán en vigencia a
partir del 1º de enero de 1983.
El Poder Ejecutivo, por medio de los ministerios correspondientes,
reglamentará esta ley.
Artículo 21.- Derogatoria:
Se derogan las normas jurídicas a que se refieren las leyes
siguientes: el artículo 144 de la Ley de Tránsito, número 5930 del 13 de
setiembre de 1976, el inciso c), numeral 1), del artículo 17 de la ley
número 3656 del 6 de enero de 1966, el inciso ch) del artículo 10 de la ley
número 6324 del 24 de mayo de 1979; la ley número 5608 del 29 de octubre de
1974 y la ley número 5650 del 9 de diciembre de 1974. Igualmente, se
deroga cualquier otra ley, general o especial, que se le oponga o que
regule en forma diferente, o que establezca gravámenes o exenciones no
contempladas por la presente ley.
Artículo 22.- Por una sola vez, durante el presente año, se le
asignará una suma de dinero a la Cruz Roja Costarricense, igual a la
percibida en el año 1981, derivada de la ley Nº 5650 del 9 de diciembre de
1974, que se deroga mediante el artículo 21 de esta ley.
CAPITULO VII
De las disposiciones transitorias
Transitorio I.- Información que debe suministrarse a la Administración
Tributaria:
El Ministerio de Obras Públicas y Transportes o las dependencias a las
cuales en particular corresponda, o ambos, deberán suministrar a la
Administración Tributaria:
a) Los datos básicos e indispensables para el cobro del impuesto de
ruedo que aparecen en el Registro Público de la Propiedad de
Vehículos.
Si estos datos no estuvieren disponibles, el Ministerio de Obras
Públicas y Transportes deberá realizar de inmediato un censo nacional
de vehículos, para obtenerlos.
b) El detalle de los impuestos pendientes de pago que se derogan según
el artículo 21 anterior.
c) Los datos referentes a vehículos, a los cuales se les ha retirado o
suspendido su placa, y los montos que los respectivos propietarios
adeuden.
ch) El detalle de los vehículos exentos del impuesto de ruedo, conforme
con las leyes que se derogan.
Los datos e informaciones a que se refieren los incisos
anteriores, deberán suministrarse a la fecha de vigencia de la
presente ley.
Transitorio II.- El Ministerio de Obras Públicas y Transportes deberá suministrar al Ministerio de Hacienda la información necesaria, a fin de
que éste elabore un presupuesto extraordinario para darle contenido
económico al programa indicado en el párrafo segundo, inciso a) del
Transitorio I.