# Ley 6811: Pensiones de guerra y de hacienda suben a montos mínimos fijos

- Página: https://elcenso.com/leyes/6811
- Tipo: Ley de la República de Costa Rica
- Título oficial: LEY Nº 6811 DE 10 DE SETIEMBRE DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: MODIFICACION A LA LEY DE PRESUPUESTO PARA 1982, NO. 6700 DE 23 DE DICIEMBRE DE 1981
- Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente)
- Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1

## En resumen

La ley 6811 fija pisos de ¢1.500, ¢2.000 y ¢3.000 para pensiones y reforma la Ley de Pensiones de Hacienda; aplica a pensionados del Estado.

## A quién le toca

- Pensionados por la Ley General de Pensiones: su pensión no puede bajar de ¢1.500 y se reajusta de oficio si estaba por debajo.
- Pensionados de guerra: el monto mínimo queda en ¢2.000.
- Personas cubiertas por la Ley de Pensiones de Hacienda, Nº148: cambian los párrafos tercero, cuarto y quinto de la norma general 48 de la Ley 6700 y el párrafo cuarto del artículo 13 de la Ley 148.
- Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica: recibe los mismos beneficios que la ley 5572 le dio al Instituto Tecnológico de Costa Rica.

## A quién beneficia

- Pensionados con montos por debajo de ¢1.500 reciben reajuste de oficio.
- Pensionados de guerra tienen un piso de ¢2.000.
- La facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica recibe los beneficios de la ley 5572.

## Qué cambia

- La ley rebaja ingresos ordinarios para el ejercicio fiscal de 1982.
- El artículo 8, inciso A), en cuanto adiciona una Norma General Nº 182 a la Ley 6700, quedó tácitamente derogado por la Ley 6955 de 1984.
- La ley fue rectificada en La Gaceta No. 215 del 09-11-1982 y en La Gaceta No. 198 del 15-10-1982.

## Explicación

### Qué cambia

La ley 6811 es un presupuesto extraordinario de 1982 que, además de rebajar ingresos, fija montos mínimos para varias pensiones del Estado. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

El artículo 8, norma general 163, ordena que las pensiones otorgadas según la Ley General de Pensiones no puedan ser inferiores a ¢1.500, y que las que estén por debajo se reajusten de oficio. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

El artículo 8, norma general 164, fija el monto mínimo de las pensiones en ¢3.000. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

El artículo 12 reforma el artículo 9, inciso 48 de la Ley 6700 (que a su vez reforma el artículo 11 de la Ley 1922 sobre Pensiones e Indemnizaciones de Guerra) y fija el monto mínimo de las pensiones de guerra en ¢2.000. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

La norma general 183 modifica la norma general 48 de la Ley 6700 en sus párrafos tercero, cuarto y quinto, y adiciona el inciso ch) del artículo 1 de la Ley de Pensiones de Hacienda, Nº148. También reforma el párrafo cuarto del artículo 13 de esa misma ley. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

La ley también amplía la Ley 5572 de 1974: los beneficios que ya tenía el Instituto Tecnológico de Costa Rica pasan a la facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

El texto consolidado que muestra SINALEVI no tiene artículos disponibles para mostrar. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1) Los datos de arriba salen de las observaciones de la Procuraduría General de la República sobre esa ley. 

### A quién le toca

A las personas pensionadas por la Ley General de Pensiones: su pensión no puede quedar por debajo de ¢1.500 y, si estaba por debajo, se reajusta de oficio. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

A las personas con pensión de guerra: el monto mínimo queda en ¢2.000. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

A las personas cubiertas por la Ley de Pensiones de Hacienda, Nº148: cambian los párrafos tercero, cuarto y quinto de la norma general 48 de la Ley 6700 y el párrafo cuarto del artículo 13 de la Ley 148. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

A la facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica: recibe los mismos beneficios que la ley 5572 le dio al Instituto Tecnológico de Costa Rica. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

### Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier no tratan sobre la ley 6811. Son de 2015 y 2021 y hablan de otros presupuestos. ([video, 00:00:30](https://www.youtube.com/watch?v=c2APYYxd6nM&t=30s)) ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=rP6sKwT0j6w&t=10s))

En la comisión de asuntos hacendarios, en 2021, la contralora general de la República, Martha Acosta Zúñiga, mostró su preocupación por el aumento reiterado en la autorización presupuestaria financiada con colocación de títulos valores, en especial la que financia el gasto corriente. ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=c2APYYxd6nM&t=9s)) ([video, 00:00:21](https://www.youtube.com/watch?v=c2APYYxd6nM&t=21s))

Acosta dijo que ese aumento reiterado repercute de manera directa en el cumplimiento de las metas de endeudamiento para retornar a la senda de la sostenibilidad. ([video, 00:00:36](https://www.youtube.com/watch?v=c2APYYxd6nM&t=36s))

También expresó que persiste el riesgo del gesto de gastos, afectando con ello el instrumento del presupuesto como fuente de información y control financiero y político. ([video, 00:00:48](https://www.youtube.com/watch?v=c2APYYxd6nM&t=48s))

En 2015, el plenario inició la discusión del presupuesto para 2016. ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=rP6sKwT0j6w&t=10s)) El monto total ascendía a los 8 billones de colones y los diputados acordaron una rebaja por 10 mil 800 millones de colones, provenientes en su mayoría de partidas del mop y del poder judicial. ([video, 00:01:15](https://www.youtube.com/watch?v=rP6sKwT0j6w&t=75s))

Un diputado de la alianza dijo: "no más aumento de deuda". ([video, 00:01:50](https://www.youtube.com/watch?v=rP6sKwT0j6w&t=110s))

### Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 6811 sigue vigente, en su versión 2 de 2. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

Fue rectificada en La Gaceta No. 215 del 09-11-1982 y en La Gaceta No. 198 del 15-10-1982. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

El artículo 8, inciso A), en cuanto adiciona una Norma General Nº 182 a la Ley 6700, quedó tácitamente derogado por el artículo 55 de la Ley 6955 de 24 de febrero de 1984. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

La Procuraduría advierte que en la reforma a la ley 5572 de 1974 se le puso equivocadamente en la Colección de Leyes y Decretos el año 1975. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

### Frente a la Constitución

El artículo 176 de la Constitución dice que el presupuesto ordinario de la República comprende todos los ingresos probables y todos los gastos autorizados de la Administración Pública durante todo el año económico, y que en ningún caso el monto de los gastos presupuestados podrá exceder el de los ingresos probables. ([Constitución, art. 176](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)) La ley 6811 rebaja ingresos ordinarios para 1982 y crea gastos con montos mínimos de pensión. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1) El Censo no encontró en el dossier los números que permitan comparar ingresos y gastos de ese año, así que no puede afirmar si hubo o no choque con el artículo 176. 

El artículo 180 dice que el presupuesto ordinario y los extraordinarios constituyen el límite de acción de los Poderes Públicos y que solo podrán ser modificados por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo. ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)) La ley 6811 es un presupuesto extraordinario, pero el dossier no dice quién tuvo la iniciativa. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

El artículo 184 encarga a la Contraloría fiscalizar la ejecución y liquidación de los presupuestos ordinarios y extraordinarios. ([Constitución, art. 184](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)) La ley 6811 no toca esa función. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1)

El artículo 33 dice que toda persona es igual ante la ley y que no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana. ([Constitución, art. 33](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)) La ley 6811 da un beneficio a la facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica que antes solo tenía el Instituto Tecnológico de Costa Rica. [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1) El Censo no encontró en el dossier una justificación de por qué se eligió a esa facultad, pero tampoco un choque claro con el artículo 33. 

### Qué puede hacer usted

Si usted es pensionado y cree que su pensión no respeta el monto mínimo que fija la ley, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22))

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos. ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22))

En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión que lo motiva, el derecho que considera violado, el nombre del servidor público o del órgano autor del agravio y las pruebas. No hace falta citar la norma constitucional infringida. ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23))

Si lo que quiere es atacar la ley misma por contradecir la Constitución, la vía es la acción de inconstitucionalidad. ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)) Para interponerla se requiere que exista un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de la defensa de intereses difusos. 

También puede denunciar un manejo irregular de recursos públicos ante la Contraloría General de la República, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68))

Si una institución pública le presta mal el servicio relacionado con su pensión, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71))

### Lo que no sabemos

El dossier no permite saber cuántas personas recibieron el reajuste de ¢1.500, ¢2.000 o ¢3.000, ni cuánto costó.

El dossier no dice quién tuvo la iniciativa de la ley 6811 ni cómo votó cada diputado.

El dossier no incluye el texto completo de los artículos de la ley 6811, solo las observaciones de SINALEVI.

El dossier no explica por qué se extendió el beneficio a la facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica.

## Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro con la Constitución, pero el dossier no trae los números de ingresos y gastos de 1982 para verificar el artículo 176.

## Qué puede hacer usted

- Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. En el escrito se indica el hecho, el derecho violado, el nombre del responsable y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)
- Acción de inconstitucionalidad: Se plantea contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)
- Denuncia ante la Contraloría General de la República: Por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr, o personalmente en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)
- Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)

## Fuentes

1. Ley 6811 en SINALEVI: Ley de Presupuesto Extraordinario (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 10/09/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36896&param2=38901&param3=1
2. Contralora advierte sobre financiamiento de gasto corriente con títulos valores. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-11-30. https://www.youtube.com/watch?v=c2APYYxd6nM
3. PLENARIO INICIA DISCUSIÓN DEL PRESUPUESTO PARA EL 2016. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2015-11-02. https://www.youtube.com/watch?v=rP6sKwT0j6w
4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1
5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf

## Texto oficial completo

Ley 6811

Ley de Presupuesto Extraordinario

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Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6811). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.