Un timbre más caro en cada tiquete aéreo que sale del país

Qué cambia

La Ley 6828 aumentó el impuesto adicional que ya se cobraba sobre los pasajes internacionales, creado por la Ley 5351 de 1973 1. El título con que la Procuraduría la registra hoy es "Reforma Timbre Museo Nacional sobre Tiquetes de Pasajes Aéreos" 2.

El texto consolidado que publica SINALEVI no muestra artículos: la ficha dice "No hay artículos disponibles para mostrar" (art. 1). Por eso este artículo no puede decirle el monto exacto del aumento ni el porcentaje nuevo. Esos datos no están en el dossier.

Lo que sí consta es que la ley se aprobó el 29 de noviembre de 1982 y que su propósito fue aumentar el impuesto referido 1.

A quién le toca

Le toca a toda persona que compre un pasaje internacional con salida desde Costa Rica, porque el cobro va sobre el tiquete 1.

Le toca al Museo Nacional, que recibe lo recaudado por ese timbre, según el nombre con que la norma está registrada 2.

El texto del dossier no permite identificar otros grupos alcanzados ni exenciones, porque el articulado no está disponible (art. 1).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI la registra como "Vigente", en su versión 2 de 2, y no le pone observaciones 2.

La ficha de la Asamblea Legislativa también la marca como vigente 1.

SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado: muestra el mismo título de reforma, sin articulado desplegado 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" §Constitución, art. 18. Un impuesto sobre pasajes internacionales encaja con ese deber de contribuir.

El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La Ley 6828 es una reforma a una ley anterior, así que calza con esa atribución.

El artículo 124 prohíbe delegar en comisiones los proyectos sobre "la creación de los impuestos nacionales o a la modificación de los existentes" §Constitución, art. 124. Como esta ley modifica un impuesto, debió tramitarse en el Plenario y no en comisión. El dossier no dice cómo se tramitó, así que no hay elemento para afirmar que se violó esa regla.

El artículo 129 dispone que las leyes son obligatorias desde el día que ellas designen y, si no lo designan, diez días después de su publicación en el Diario Oficial §Constitución, art. 129. El dossier no incluye la fecha de publicación en La Gaceta.

Qué puede hacer usted

Si un cobro concreto en su tiquete le parece mal aplicado, puede presentar un recurso de amparo. Procede contra actos u omisiones de servidores públicos que violen o amenacen violar derechos fundamentales, y lo puede interponer cualquier persona §guía, p. 22.

El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. Debe expresar con claridad el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas §guía, p. 23.

Si lo que quiere es atacar la ley misma por inconstitucionalidad, la vía es la acción de inconstitucionalidad. Cabe contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Para interponerla normalmente debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo donde se invoque esa inconstitucionalidad §guía, p. 24.

Si el problema es el manejo de los fondos públicos que recauda ese timbre, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos de las instituciones del Estado §guía, p. 68.

La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por los teléfonos 2501-8000 o 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si una institución pública le falla en la aplicación de este cobro, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Puede hacerlo cualquier persona que habite en Costa Rica y que haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no permite saber el monto o porcentaje exacto del impuesto ni del aumento.

No se sabe qué artículo específico fija la tarifa, porque el texto consolidado no muestra articulado.

No se sabe la fecha de publicación en La Gaceta ni desde cuándo rige el cobro.

No se sabe si la ley tuvo reformas posteriores a 1982.

No hay grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.