Costa Rica ratificó en 1982 un convenio de venta de alimentos con Estados Unidos
La ley 6829 ratifica un convenio con Estados Unidos para comprar productos agrícolas a crédito, con plazos de pago y compromisos de autoayuda que ya vencieron.
Título oficial LEY Nº 6829 DE 09 DE DICIEMBRE DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICASE EL CONVENIO SUSCRITO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, PARA LA VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS PL-480 )
Atención: El convenio obliga a Costa Rica a vender los productos importados a precios que cubran los costos del CNP y a eliminar el déficit de esa institución para diciembre de 1983.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Consumidores de granos básicos y aceite vegetal
El convenio obliga a Costa Rica a vender los productos importados a precios que cubran los costos de adquisición del CNP, el transporte y el manejo. Eso puede trasladar esos costos al precio que paga la gente.
Continuar vendiendo las mercaderías importadas financiadas por este programa a precios que cubran los costos de adquisición del Consejo Nacional de Producción (CNP), transporte y manejo.
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- El Consejo Nacional de Producción (CNP), designado agente del Gobierno para cumplir varias disposiciones del convenio.
- El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, designado agente para planear y supervisar las medidas de autoayuda.
- Los agricultores, que debían recibir al menos el equivalente a $5 millones para crédito agrícola.
- Los compradores autorizados por el Gobierno de Costa Rica para recibir la venta financiada.
A quién beneficia
- Financiamiento de Estados Unidos para comprar productos agrícolas a crédito.
- Quince cuotas anuales para pagar el crédito, con primera amortización seis años después de la última entrega.
- Al menos el equivalente a $5 millones para crédito agrícola a los agricultores.
- Estados Unidos asumía el diferencial de costo del transporte marítimo en barcos de bandera estadounidense.
Qué cambia
- Costa Rica se comprometió a vender los productos importados a precios que cubrieran los costos del CNP, el transporte y el manejo.
- Costa Rica debía eliminar el déficit del CNP para diciembre de 1983.
- Costa Rica debía ampliar el almacenamiento de granos en el Puerto de Caldera y en 30 000 toneladas métricas más.
- Terminar el convenio no reducía las obligaciones financieras ya contraídas por Costa Rica.
La explicación completa
Qué cambia
La ley 6829 ratifica un convenio que Costa Rica firmó con Estados Unidos el 25 de marzo de 1982 para comprar productos agrícolas a crédito (art. 1). El convenio se llama PL-480 y funciona bajo la Ley de Asistencia y Desarrollo del Comercio Agrícola de Estados Unidos.
El convenio tiene tres partes. La Parte I trae las reglas generales. La Parte II trae las condiciones de pago y las medidas de autoayuda. La Parte III trae las disposiciones finales (art. 1).
Estados Unidos se comprometió a financiar la venta de productos agrícolas a compradores que autorizara el Gobierno de Costa Rica (art. 1). La solicitud de autorizaciones de compra debía hacerse dentro de los 90 días siguientes a la entrada en vigor del convenio.
El pago inicial sería el porcentaje que fijara la Parte II. Los Fondos de Contrapartida serían del dos y medio por ciento (2.5%) (art. 1).
El crédito se pagaría en quince cuotas anuales, aproximadamente iguales (art. 1). La primera amortización vencería seis años después de la última entrega de productos de cada año calendario.
La tasa de interés inicial era del tres por ciento (3%). La tasa de interés continuado era del cuatro por ciento (4%) (art. 1).
Costa Rica se comprometió a vender los productos importados a precios que cubrieran los costos del Consejo Nacional de Producción (CNP), el transporte y el manejo (art. 1). También se comprometió a reducir el déficit del CNP y eliminarlo para diciembre de 1983.
El convenio obligaba a ampliar el almacenamiento de granos. Incluía construir 10 000 toneladas métricas en el Puerto de Caldera y aumentar la capacidad total al menos en 30 000 toneladas métricas, para diciembre de 1983 (art. 1).
Costa Rica debía poner a disposición de los agricultores al menos el equivalente a $5 millones para crédito agrícola (art. 1).
El convenio podía terminarse por cualquiera de los dos Gobiernos con una notificación de denuncia (art. 1). Terminar el convenio no reducía las obligaciones financieras ya contraídas por Costa Rica.
El artículo 2 dice que la ley rige a partir de su publicación (art. 2).
A quién le toca
Al Consejo Nacional de Producción (CNP). El convenio lo designa como agente del Gobierno para cumplir varias disposiciones y las medidas de autoayuda que se refieren a su mandato (art. 1).
Al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. El convenio lo designa como agente para planear, promover, supervisar y reportar las medidas de autoayuda (art. 1).
A los agricultores. El convenio ordena poner a su disposición al menos el equivalente a $5 millones para crédito agrícola (art. 1).
A los compradores autorizados por el Gobierno de Costa Rica. El convenio los menciona como los que reciben la venta financiada de productos agrícolas (art. 1).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley 6829 sigue vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 y no le pone observaciones 2.
El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se usa en este artículo (art. 1).
Frente a la Constitución
El artículo 46 de la Constitución prohíbe los monopolios de carácter particular y los actos que restrinjan la libertad de comercio, agricultura e industria Constitución, art. 46. El convenio no crea monopolios. Tampoco impide que otras personas vendan productos agrícolas.
El artículo 46 también dice que para establecer nuevos monopolios en favor del Estado se necesitan dos tercios de los diputados Constitución, art. 46. El convenio no establece un monopolio estatal.
El artículo 50 dice que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes y organizará la producción Constitución, art. 50. El convenio incluye medidas de autoayuda para mejorar la producción agrícola y dar crédito a agricultores (art. 1). Eso va en la misma dirección.
El artículo 129 dice que las leyes son obligatorias desde el día que ellas designen Constitución, art. 129. El artículo 2 de la ley 6829 dice que rige a partir de su publicación (art. 2). Eso calza con la Constitución.
El Censo no encontró un choque directo entre el texto del convenio y los artículos revisados de la Constitución.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por este convenio, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.
Si considera que el convenio o su aplicación choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. La acción procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional.
Para interponer la acción de inconstitucionalidad se requiere un asunto pendiente de resolver ante los tribunales, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos guía, p. 24.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos ligados al convenio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Si una institución pública le brinda un mal servicio relacionado con este convenio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si las obligaciones de pago del convenio ya se cumplieron por completo.
El dossier no dice cuánto se compró ni cuánto se pagó en total bajo este convenio.
El dossier no dice si las medidas de autoayuda con plazos de 1983 y 1984 se cumplieron.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre el convenio y los artículos revisados de la Constitución. El convenio no crea monopolios y su entrada en vigor sigue la regla del artículo 129.
Constitución, art. 46"Son prohibidos los monopolios de carácter particular, y cualquier acto, aunque fuere originado en una ley, que amenace o restrinja la libertad de comercio, agricultura e industria."
Esta ley, art. 1"El Gobierno del país exportador se compromete a financiar la venta de productos agrícolas a compradores autorizados por el Gobierno del país importador, de conformidad con los términos y condiciones del presente Convenio."
Sin choque aparente El convenio financia compras de productos agrícolas, pero no crea un monopolio ni impide que otras personas comercien con esos productos.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 1"De los ingresos de este programa, poner a disposición de agricultores por lo menos el equivalente de $ 5 millones para crédito a tipos de interés para el prestatario final que equivalgan a los tipos más altos para préstamos a corto plazo, que se cobren a prestatarios agrícolas del Sistema Bancario Nacional."
Sin choque aparente El convenio incluye crédito agrícola y medidas para mejorar la producción. Eso va en la misma dirección que el artículo 50.
Constitución, art. 129"Las leyes son obligatorias y surten efectos desde el día que ellas designen; a falta de este requisito, diez días después de su publicación en el Diario Oficial."
Esta ley, art. 2"Rige a partir de su publicación."
Sin choque aparente La ley fija su propia entrada en vigor, tal como permite el artículo 129.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6829: LEY Nº 6829 DE 09 DE DICIEMBRE DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICASE EL CONVENIO SUSCRITO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, PARA LA VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS PL-480 )
- Ley 6829 en SINALEVI: Convenio Venta Productos Agrícolas ( PL-480 ) (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6829
Convenio Venta Productos Agrícolas ( PL-480 )
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Artículo 1º.- Ratifícase el convenio suscrito entre el Gobierno de los
Estados Unidos de América y el Gobierno de la República de Costa Rica, para
la venta de productos agrícolas, firmado en San José, Costa Rica, del 25 de
marzo de 1982, cuyo texto es el siguiente:
CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
Y EL GOBIERNO DE COSTA RICA, PARA LA VENTA DE PRODUCTOS
AGRICOLAS
El Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de Costa
Rica convienen en la venta de los productos agrícolas que se indican a
continuación.
Este convenio se compone del Preámbulo y de las Partes I y III del
Convenio firmado el 25 de marzo de 1982, con la Parte II que sigue. El
Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de Costa Rica,
Reconociendo la conveniencia de ampliar el comercio de productos
agrícolas entre los Estados Unidos de América (que en adelante se denomina
el país exportador) y Costa Rica ( que en adelante se denomina el país
importador), así como con otros países amigos, de una manera que no
desplace la comercialización usual del país exportador en estos productos
ni altere indebidamente los precios mundiales de los productos agrícolas o
las normas usuales del intercambio con países amigos;
Considerando la importancia que para los países en desarrollo revisten
sus esfuerzos por ayudarse a sí mismos, a fin de alcanzar un mayor grado de
autosuficiencia, inclusive los esfuerzos encaminados a solucionar sus
problemas de producción de alimentos y crecimiento de población;
Reconociendo la política del país exportador de utilizar su
productividad agrícola para combatir el hambre y la desnutrición en los
países en vías de desarrollo, estimular a estos países a mejorar su propia
producción agrícola, y prestarles asistencia en su desarrollo económico;
Reconociendo el empeño del país importador de mejorar su producción,
almacenaje y distribución de productos agrícolas alimenticios, inclusive la
reducción de desperdicios en todas las etapas de este proceso;
Deseosos de establecer las bases de entendimiento que regirán las
ventas de los productos agrícolas al país importador, de conformidad con lo
dispuesto en el Título I de la Ley de Asistencia y Desarrollo del Comercio
Agrícola, con sus enmiendas (denominada en adelante la Ley), y las medidas
que los dos Gobiernos adoptarán individual y colectivamente para fomentar
las políticas antes mencionadas:
Han convenido lo siguiente:
PARTE I. DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO I
A. El Gobierno del país exportador se compromete a financiar la
venta de productos agrícolas a compradores autorizados por el Gobierno del
país importador, de conformidad con los términos y condiciones del presente
Convenio.
B. La financiación de los productos agrícolas indicados en la Parte
II de este Convenio, estará sujeta a:
- La emisión por parte del Gobierno del país exportador, de
autorizaciones de compra y su aceptación por parte del Gobierno del país
importador; y
- La disponibilidad de los productos especificados en el momento de
la exportación.
C. La solicitud para autorizaciones de compra se hará dentro de los 90
días a partir de la fecha en que entre en vigor este Convenio y, con
respecto a cualesquiera productos adicionales o cantidades de productos
previstos en cualquier convenio suplementario, dentro de los 90 días a
partir de la fecha en que entra en vigor tal convenio suplementario. Las
autorizaciones de compra incluirán disposiciones relativas a la venta y
entrega de tales productos, así como a otros asuntos pertinentes.
D. Salvo que el Gobierno del país exportador lo autorice, todas las
entregas de productos vendidos de conformidad con este Convenio se
efectuarán dentro de los petróleos de suministro especificados en el Centro
de Productos de la Parte II.
E. El valor de la cantidad total de cada producto cubierto por las
autorizaciones de compra para un tipo determinado de financiación
autorizado de conformidad con este Convenio no excederá del valor máximo
del mercado de exportación especificado para dicho producto y tipo de
financiación en la Parte II. El Gobierno del país exportador podrá limitar
el valor de cada producto a incluirse en las autorizaciones de compra para
un tipo específico de financiación según lo requieren las bajas de precios
u otros factores del mercado en forma tal que las cantidades de dicho
producto vendidas conforme con un determinado tipo de financiación no
excedan sustancialmente de la cantidad máxima aproximada aplicable
especificada en la Parte II.
F. El Gobierno del país exportador asumirá el diferencial de costo de
transporte marítimo para los productos que el Gobierno del país exportador
exija que sean transportados en barco de bandera de los Estados Unidos
(aproximadamente el cincuenta por ciento del peso de los productos
vendidos, en virtud del Convenio).
El diferencial de costo del transporte marítimo es la cantidad según
la determine el Gobierno del país exportador, por la cual el costo del
transporte marítimo es superior (a lo que éste sería en otro caso) debido
al requisito de que los productos sean transportados en barcos de bandera
de los Estados Unidos. El Gobierno del país importador no tendrá responsabilidad alguna de reembolsar al Gobierno del país exportador para
cubrir el diferencial de costo de transporte marítimo sufragado por el
Gobierno del país exportador.
G. Tan pronto como se haya contratado espacio de carga en barcos de
bandera de los Estados Unidos para el transporte de los productos que deban
ser llevados en barcos de dicha bandera y, a más tardar, hasta la
presentación de los barcos para cargar, el Gobierno del país importador o
los compradores autorizados por el mismo abrirán una carta de crédito en
dólares de los Estados Unidos, por el costo estimado del transporte
marítimo de tales productos.
H. Cualquiera de los dos Gobiernos puede dar por terminada la
financiación, compra, venta y entrega de los productos comprendidos en este
Convenio, si tal Gobierno considera que, como consecuencia del cambio de
condiciones, es innecesario o inconveniente continuar tal financiación,
compra, venta o entrega.
ARTICULO II
A. Pago inicial
El Gobierno del país importador pagará o hará pagar el pago inicial
que se especifique en la Parte II de este Convenio. El importe de este pago
será la proporción del precio de compra (excluyendo cualquier costo de
transporte marítimo que pueda haberse incluido en el mismo) igual al
porcentaje especificado como pago inicial en la Parte II, y el pago se hará en dólares de los Estados Unidos, de conformidad con la autorización de
compra correspondiente.
B. Fondos de contrapartida
El Gobierno del país importador pagará o hará pagar, a solicitud del
Gobierno del país exportador, en las cantidades que éste determine, pero en
ningún caso más tarde que un año después del desembolso final por parte de
la Commodity Credit Corporation efectuado al amparo de este Convenio, o al
finalizar el período de entregas, de las dos fechas la que ocurra después,
el pago que se especifique en la Parte II de este Convenio de conformidad
con la Sección 103 (b) de la Ley (en adelante denominados Fondos de
Contrapartida).
Los Fondos de Contrapartida constituirán la porción de la cantidad
financiada por el país exportador igual al porcentaje especificado para
Fondos de Contrapartida en la Parte II. El pago se hará de conformidad con
el párrafo H y para los propósitos especificados en los apartados (a), (b),
(e) y (h) de la Subsección 104 de la Ley, según se estipula en el Capítulo
II de este Convenio. Tal pago se descontará (a) del monto del pago de los
intereses de cada año pagados durante el período anterior a la fecha de
vencimiento de la primera amortización, comenzando con el primer años y
(b) de los pagos combinados del principal e intereses, comenzando con la
primera amortización, hasta tanto se haya contrarrestado el valor de los
Fondos de Contrapartida. A menos que en la Parte II se especifique lo
contrario, el Gobierno del país exportador no presentará solicitudes de
pago antes del primer desembolso por parte de la Commodity Credit
Corporation del país exportador al amparo de este Convenio.
C. Tipo de financiación.
Las ventas de los productos especificados en la Parte II se
financiarán de acuerdo con el tipo de financiación allí indicado. En la
Parte II también se establecen disposiciones especiales relacionadas con la
venta.
D. Disposiciones respecto del crédito.
- En lo que se refiere a los productos entregados durante cada año
calendario al amparo de ese Convenio, el principal del crédito (en adelante
denominado principal) consistirá en la cantidad de dólares desembolsados
por el Gobierno del país exportador en concepto de los productos (sin
incluir los costos del transporte marítimo) menos cualquier porción del
pago inicial pagadero al Gobierno del país exportador. El principal se
pagará de conformidad con el plan de pagos enunciado en la Parte II de este
Convenio. La primera amortización vencerá y será pagadera en la fecha que
se especifica en la Parte II de este Convenio. Las amortizaciones
subsiguientes vencerán y serán pagaderas con un intervalo de un año a
partir de entonces. Cualquier pago de principal podrá efectuarse antes de
la fecha de vencimiento.
- Los intereses sobre el saldo del principal adeudado al Gobierno del
país exportador en concepto de productos entregados en cada año calendario,
serán pagados en la forma siguiente:
a. En el caso del Crédito en Dólares, los intereses comenzarán a
devengarse en la fecha de la última entrega de estos productos en cada año
calendario.
Los intereses se pagarán a más tardar en la fecha de vencimiento de
cada amortización del principal excepto que si la fecha de la primera
amortización es más que un año desde la fecha de la última entrega, el
primer pago de intereses se hará a más tardar en la fecha aniversario de
tal última entrega y subsiguientemente el pago de los intereses se
efectuarán anualmente y a más tardar en la fecha de vencimiento de cada
amortización del principal.
b. En el caso del Crédito en Moneda Local Convertible, los intereses
comenzarán a devengarse en la fecha del desembolso en dólares efectuado por
el Gobierno del país exportador. Tales intereses se pagarán anualmente
comen0zando un año después de la fecha de la última entrega de productos en
cada año calendario, excepto que si las amortizaciones en concepto de estos
productos no vencen en algún aniversario de tal fecha de la ú ltima
entrega, todo interés devengado en la fecha de vencimiento de la primera
amortización será pagadero en la misma fecha en que vence la primera
amortización y subsiguientemente tales intereses se pagarán en las fechas
de vencimiento de las amortizaciones siguientes.
- Para el período desde la fecha en que comienzan los intereses hasta
la fecha de vencimiento de la primera amortización, los intereses se
computarán con base en la tasa de intereses iniciales que se especifica en
la Parte II de este Convenio. Subsiguientemente, los intereses se
computarán con base en la tasa de intereses continuados que se especifica
en la Parte II de este Convenio.
E. Depósito de los pagos
El Gobierno del país importador efectuará o dispondrá que se efectúen
los pagos al Gobierno del país exportador en las monedas, cantidades y a
los tipos de cambio previstos en este Convenio, en la forma siguiente:
- Los pagos en dólares se remitirán al Treasurer, Commodity Credit
Corporation, United States Department of Agriculture, Washington, D. C.
20250, a menos que los dos Gobiernos convengan otro método de pago.
- Los pagos en la moneda local del país importador (de aquí en
adelante denominada moneda local) se depositarán a nombre del Gobierno de
los Estados Unidos de América en cuentas que devenguen intereses en bancos
elegidos por el Gobierno de los Estados Unidos de América en el país
importador.
F. Ingresos devengados de las ventas
La cantidad total de ingresos devengados por el país importador de la
venta de productos financiados de conformidad con este Convenio, que han de
aplicarse a los fines de desarrollo económico enunciados en la Parte II de
este Convenio, no será inferior que el equivalente en moneda local de los
desembolsos en dólares por parte del Gobierno del país exportador en
relación con la financiación de los productos (que no fuere el diferencial
del flete marítimo), disponiéndose, sin embargo, que los ingresos
devengados de las ventas que así se apliquen serán reducidos por los Fondos
de Contrapartida, de haberlos, aportados por el Gobierno del país
importador. El tipo de cambio que se empleará para calcular este
equivalente en moneda local, será la tasa a la que la autoridad monetaria
central del país importador, o su agente autorizado vende divisas por
moneda local en relación con la importación comercial de los mismos
productos. Cualesquiera ingresos así devengados que sean dados en préstamos
por el Gobierno del país importador a organizaciones privadas o no
gubernamentales, serán prestados a tasas de interés aproximadamente
equivalentes a aquellas cobradas por préstamos comparables en el país
importador. El Gobierno del país importador proporcionará, de conformidad
con sus procedimientos administrativos respecto del presupuesto para el año
fiscal, en las oportunidades en que lo solicite el Gobierno del país
exportador, pero con una frecuencia no inferior a la anual, un informe
sobre la recepción y el desembolso de los ingresos, certificado por la
correspondiente autoridad fiscal del Gobierno del país importador, y en el
caso de erogaciones, por el sector del presupuesto en el que se hubieren
utilizado dichos ingresos.
G. Cómputo
El cómputo del pago inicial, de los Fondos de Contrapartida y de todos
los pagos del principal e intereses de conformidad con este Convenio, se
efectuará en dólares de los Estados Unidos.
H. Pagos
Todos los pagos se efectuarán en dólares de los Estados Unidos o, si
el Gobierno del país exportador optare por ello.
- Los pagos se harán en monedas fácilmente convertibles de terceros
países a un tipo de cambio mutuamente convenido, y serán usados por el
Gobierno del país exportador para el pago de sus obligaciones o, en el
caso de Fondos de Contrapartida, serán usados para los propósitos
establecidos en la Parte II de este Convenio; o
- Los pagos se harán en moneda local, al tipo de cambio aplicable que se
especifique en el apartado G del Artículo III de la Parte I, de este
Convenio, en vigor en la fecha del pago y, a opción del Gobierno del país
serán convertidos en dólares de los Estados Unidos al mismo tipo de
cambio, o serán utilizados por el Gobierno del país exportador para el pago
de sus obligaciones, o en caso de Fondos de Contrapartida, serán usados
para los propósitos establecidos en la Parte II de este Convenio, en el
país importador.
ARTICULO III
A. Comercio mundial
Los dos Gobiernos tomarán las máximas precauciones para asegurar que
las ventas de productos agrícolas conforme con este Convenio no desplacen
las transacciones usuales del país exportador en estos productos ni alteren
indebidamente los precios mundiales de productos agrícolas o las normas
habituales de intercambio comercial con los países que el Gobierno del país
exportador considera como naciones amigas (denominadas en este Convenio
naciones amigas).
Para poner en práctica esta disposición el Gobierno del país
importador deberá:
- Asegurar que el total de las importaciones procedentes del país
exportador y de otras naciones amigas al país importador y pagador con
recursos del país importador sea por lo menos igual a las cantidades de
productos agrícolas que se determinan en el cuadro de comercialización
usual indicado en la Parte II, durante cada período de importación
determinado en el cuadro y durante cada período comparable subsiguiente, en
el que estén entregando productos financiados conforme con este Convenio.
Las importaciones de productos para satisfacer estos requerimientos usuales
de comercialización para cada período de importación serán adicionales a
las compras financiadas de conformidad con este Convenio.
- Adoptar medidas para asegurar que el país exportador obtenga una
participación justa en cualquier incremento de las compras comerciales de
productos agrícolas por parte del país importador.
- Adoptar todas las medidas posibles para impedir la reventa, la
desviación en tránsito o el transbordo a otros países o el uso para otros
fines que no sean los internos, de los productos agrícolas adquiridos de
conformidad con este Convenio (salvo cuando tal reventa, desviación en
tránsito, transbordo o uso hayan sido específicamente aprobados por el
Gobierno de los Estados Unidos de América).
- Adoptar todas las medidas posibles para impedir la exportación de
cualquier producto, de origen nacional o extranjero, que se define en la
Parte II de este Convenio, durante el período de limitación de las
exportaciones que se especifica en el cuadro de limitación de las
exportaciones, que figura en la Parte II (excepto según se especifique en
la Parte II o cuando tal exportación haya sido específicamente aprobada por
el Gobierno de los Estados Unidos de América).
B. Comercio exterior
Al llevar a la práctica las disposiciones de este Convenio los dos
gobiernos procurarán asegurar condiciones de comercio que permitan a los
comerciantes particulares llevar a cabo sus actividades eficazmente.
C. Autoayuda
La Parte II describe el programa que el Gobierno del país importador
está emprendiendo para mejorar su producción, almacenamiento y distribución
de los productos agrícolas. El Gobierno del país importador proporcionará,
en la forma y en la fecha que el Gobierno del país exportador así lo
solicite, un informe sobre el progreso que el Gobierno del país importador
está realizando para llevar a cabo dichas medidas de auto-ayuda.
D. Informes
Además de cualesquiera otros informes convenidos entre los dos
Gobiernos, el Gobierno del país importador suministrará, por lo menos
trimestralmente, para el período de abastecimiento especificado en el Punto
I de la Parte II de este Convenio y para cualquier período subsiguiente
comparable, durante el cual se estén importando o utilizando los productos
adquiridos conforme con este Convenio:
- La siguiente información respecto a cada embarque de productos
recibidos en virtud del Convenio; el nombre de cada barco; la fecha de
llegada; el puerto de arribo; el producto y cantidades recibidas y el
estado en que se recibió.
- Una declaración que indique el progreso alcanzado para satisfacer
las demandas normales del mercado;
- Una declaración relativa a las medidas que se han adoptado para
poner en práctica las disposiciones contempladas en la sección A, incisos 2
y 3 de este artículo; y
- Datos estadísticos sobre las importaciones y exportaciones
realizadas por país de origen o de destino, respectivamente, de los
productos que son iguales o similares a los importados conforme con el
Convenio.
E. Procedimientos para la conciliación y ajuste de cuentas
Cada uno de los Gobiernos establecerá procedimientos apropiados para
facilitar el ajuste de sus respectivas cuentas de las cantidades
financiadas con respecto a los productos entregados durante cada año
calendario. La Commodity Credit Corporation del país exportador y el
Gobierno del país importador podrán realizar en las cuentas de crédito los
ajustes que mutuamente convengan son apropiados.
F. Definiciones
A los efectos de este Convenio:
- Se considerará que la entrega ha tenido lugar en la fecha de carga
indicada en el conocimiento de embarque marítimo que ha sido firmado o
aprobado con iniciales en nombre del transportador;
- Se considerará que la importación se ha efectuado cuando el
producto haya ingresado al país y haya pasado por la aduana, si hubiere,
del país importador; y
- Se considerará que la utilización se ha efectuado, cuando el
producto haya sido vendido al comercio dentro del país importador, sin
restricciones en cuanto a su uso dentro del país, o se haya distribuido de
otra manera al consumidor dentro del país.
G. Tipo de cambio aplicable
Para los fines de este Convenio, el tipo de cambio aplicable para
determinar la cantidad de cualquier moneda local a ser pagada al Gobierno
del país exportador, será un tipo en vigor en la fecha de pago por parte
del país importador, que no sea menos favorable al Gobierno del país
exportador que los más altos tipos de cambio legalmente obtenibles en el
país importador y que no sea menos favorable al Gobierno del país
exportador que los más altos tipos de cambio obtenibles por cualquier otra
nación.
Respecto a la moneda local:
- Mientras el Gobierno del país importador mantenga un sistema de
tipo de cambio único, el tipo de cambio aplicable será el tipo al cual la
autoridad monetaria central del país importador o su agente autorizado
venda divisas para moneda local.
- Si no se mantiene un tipo de cambio único, el tipo aplicable será aquél (según convenga mutuamente los dos Gobiernos) que cumpla con los
requisitos de la primera frase de esta sección G.
H. Consultas
Los dos Gobiernos, a petición de cualquiera de ellos, se consultarán
respecto de cualquier asunto que se plantee en virtud del presente Convenio
inclusive la aplicación de los arreglos que se lleven a cabo de conformidad
con el mismo.
I. Identificación y publicidad
El Gobierno del país importador adoptará las medidas que se hayan
convenido mutuamente antes de la entrega, para la identificación de los
productos alimenticios en los lugares de distribución en el país importador
y para fines de publicidad, en la forma prevista en el Apartado (1) de la
Subsección 103 de la Ley.
PARTE II. DISPOSICIONES PARTICULARES
PUNTO 1
TABLA DE PRODUCTOS
PUNTO II
CONDICIONES DE PAGO
Crédito de Moneda Local Convertible (CMLC).
A. Pago Inicial - Ninguno;
B. Pago de Fondos de Contrapartida - Dos y medio (2.5) por ciento para los
propósitos de la Sección 104 (A);
C. Número de cuotas de pago-Quince (15);
D. Monto de cada cuota de pago - Aproximadamente en sumas anuales iguales.
E. Fecha de vencimiento de la Primera Amortización - Seis (6) años después
de la fecha de la última entrega de productos en cada año calendario;
F. Tasa de interés inicial - Tres (3) por ciento;
G. Tasa de Interés Continuado - Cuatro (4) por ciento.
PUNTO III
TABLA DE COMERCIALIZACION USUAL:
PUNTO IV
LIMITACIONES DE EXPORTACION
A. El período de limitación de la exportación será el año fiscal de
Estados Unidos 1983 o cualquier año fiscal de Estados Unidos posterior
durante el cual los productos financiados bajo este Convenio están siendo
importados o utilizados.
B. Los productos a los cuales se aplican las limitaciones de exportación
son: para los propósitos de la Parte I, Artículo III, A (4) de este
Convenio, los productos que no pueden ser exportados son: trigo/harina de
trigo, - trigo, harina de trigo, trigo molido, semolina, harina y bulgur (o
los mismos productos bajo nombres diferentes); para el maíz/sorgo- maíz,
harina de maíz, cebada, sorgo en grano, centeno, avena y cualquier otro
grano para alimentos de animales incluyendo alimentos de animales mezclados
que contengan predominantemente tales granos, y en lo que respecta al arroz
- arroz en granza, sin pulir o pilado.
PUNTO V
MEDIDAS DE AUTO-AYUDA
A. El Gobierno de Costa Rica conviene en llevar a cabo medidas de
auto-ayuda para mejorar la producción, almacenamiento y distribución de los
productos agrícolas. Las siguientes medidas de auto-ayuda, deben ser
implementadas para contribuir directamente en el desarrollo de las áreas
rurales menos favorecidas y permitir a los pobres la participación activa
en el aumento de la producción agrícola mediante la pequeña agricultura.
B. El Gobierno de Costa Rica conviene en llevar a cabo las siguientes
actividades y al hacerlo se compromete a proporcionar los recursos
financieros, técnicos y administrativos necesarios para su ejecución.
(1) Política de Fijación de Precios.
(A) Continuar vendiendo las mercaderías importadas financiadas por
este programa a precios que cubran los costos de adquisición del Consejo
Nacional de Producción (CNP), transporte y manejo. Para la aplicación de
esta medida de auto-ayuda, los gastos contraídos en dólares y en otras
divisas extranjeras serán cambiados a colones a la tasa a la que la
autoridad monetaria central del país importador o su agente autorizado
vende divisas por moneda local en relación con la importación comercial de
los mismos productos.
(B) Reducir progresivamente el déficit del CNP para eliminarlo para
diciembre de 1983.
(C) Mantener los precios de los granos básicos destinados para el
consumo interno acordes con los precios del mercado mundial. Establecer
precios para el aceite vegetal acordes con el nivel de precios del mercado
mundial, a más tardar en diciembre de 1983.
(2) Almacenamiento, Descarga e Internamiento de Granos.
(A) Ampliar para diciembre de 1983, el almacenamiento y mejorar los
equipos de descarga, internamiento y mercadeo de granos, incluyendo (a) la
construcción de 10 000 T.M. de almacenamiento de granos en el Puerto de
Caldera; (b) el aumento del volumen total de la capacidad del
almacenamiento de granos al menos en 30 000 T.M. y (c) llevar a cabo un
diagnóstico independiente de los sistemas de manejo y almacenamiento
post-cosecha de granos básicos incluyendo frijoles.
(B) Elaborar un plan, y comenzar a ejecutarlo a más tardar en
diciembre de 1984, con miras a hacer las recomendaciones del caso que
resulten de la evaluación del sistema de manejo y almacenamiento de granos
y frijoles después de su recolección, al nivel de fincas y del CNP.
(3) Investigación y Extensión.
(A) Reorganizar el sistema de extensión del Ministerio de Agricultura
a más tardar en diciembre de 1983, ya sea en el sentido de cultivos
específicos o por zonas geográficas, con el fin de eliminar la duplicación
innecesaria de asistencia técnica y de las actividades de extensión con el
Banco Nacional de Costa Rica, las Asociaciones de Productores u otras
dependencias gubernamentales agrícolas.
(B) Fortalecer el sistema de diseminación de tecnología agrícola
mediante el establecimiento o el fortalecimiento de asociaciones de
productores manejadas por el sector privado, basadas en los modelos de la
Oficina del Café y la Liga de la Caña.
(4) Crédito Agrícola.
De los ingresos de este programa, poner a disposición de agricultores
por lo menos el equivalente de $ 5 millones para crédito a tipos de interés
para el prestatario final que equivalgan a los tipos más altos para
préstamos a corto plazo, que se cobren a prestatarios agrícolas del Sistema
Bancario Nacional.
(5) Planificación de Política Agrícola.
(A) Finalizar la preparación de una Encuesta Agrícola Nacional. La
Encuesta debe terminarse en 1983.
(B) Compilar, cotejar, evaluar y publicar los resultados a más tardar
un año después de terminarse la encuesta.
(6) Adoptar medidas específicas tales como la reducción de impedimentos
administrativos y el mejoramiento de los controles de calidad para fomentar
la producción y exportación de los productos no tradicionales a los
mercados mundiales.
PUNTO VI
DESARROLLO ECONOMICO PARA EL CUAL SE DEBEN UTILIZAR
LOS INGRESOS ACUMULADOS POR EL PAIS IMPORTADOR
A. Los ingresos acumulados por el país importador provenientes de las
ventas de productos financiados bajo este Convenio serán usados para la
financiación de las medidas de auto-ayuda establecidas en el Convenio, y
también para el sector agropecuario, de modo que facilite la obtención a
las personas de escasos recursos en el país recibidor de alimentos
adecuados y nutritivos en forma estable.
A. En el uso de los ingresos para propósitos, directamente se dará énfasis
al mejoramiento de la vida de las persona más pobres del país recibidor y
de su capacidad para participar en el desarrollo del país de ellos.
C. Para este fin, se dará prioridad a la asignación de contribuciones en
moneda local, necesaria para proyectos en los campos de la alimentación,
nutrición y desarrollo rural, tal como se identifican en el Memorandum de
Entendimiento del 30 de octubre de 1982 entre el Gobierno de Estados Unidos
y el Gobierno de Costa Rica para el Uso de Ingresos de Ventas de Productos
Agrícolas financiado bajo este Convenio y tal como se identificare en
cualquier enmienda subsiguiente al Memorándum de Entendimiento citado. El
Gobierno de Costa Rica conviene en crear asignaciones adecuadas para el
financiamiento puente para proyectos identificados en el memorándum de
Entendimiento a partir de la fecha de la entrada en vigor de este Convenio
y la generación real de moneda local por medio de la venta de los productos
del P. L.480, Título I.
PARTE III. DISPOSICIONES FINALES
A. Este Convenio puede ser terminado por cualquiera de los dos
Gobiernos mediante una notificación de denuncia al otro Gobierno, por
cualquier motivo y por el Gobierno del país exportador si determinase que
el programa de auto- ayuda descrito en el Convenio no se desenvuelve en
forma adecuada. Una renuncia tal no reducirá ninguna de las obligaciones
financieras contraídas por el Gobierno del país importador a la fecha de su
renuncia. Este Convenio entrará en vigencia en el momento en que el país
importador notifique al país exportador que se han cumplido todos los
requisitos constitucionales.
B. EN FE DE LO CUAL, los respectivos representantes, debidamente
autorizados para el efecto, han suscrito el presente Convenio. DADO EN San
José, en duplicado, el día 30 de octubre de 1982.
POR EL GOBIERNO DE COSTA RICA
Luis Alberto Monge Alvarez Fernando Volio Jiménez
Presidente de la República Ministro de Relaciones Exteriores
y Culto.
Claudio Antonio Volio Guardia Federico Vargas Peralta
Ministro de Planificación Nacional Ministro de Hacienda
y Política Económica
Francisco Morales Hernández
Ministro de Agricultura y Ganadería
MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Y EL GOBIERNO
DE COSTA RICA PARA EL USO DE LOS INGRESOS GENERADOS
COMO RESULTADO DE LA VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS
BAJO EL CONVENIO DE LA LEY PUBLICA 480, TITULO I,
FIRMADO EL 30 DE OCTUBRE DE 1982
A. Introducción
Este Memorándum de Entendimiento (de aquí en adelante "Memorándum de
Entendimiento") entre el Gobierno de los Estados Unidos de América (de aquí en adelante "Los Estados Unidos") y el Gobierno de Costa Rica (de aquí en
adelante "Costa Rica") establece el acuerdo de los Estados Unidos y Costa
Rica sobre los usos que se darán a los ingresos acumulados por Costa Rica
como resultado de la venta de los productos financiados bajo el Convenio de
fecha 30 de octubre de 1982, entre los Estados Unidos y Costa Rica, para la
venta de productos agrícolas (de aquí en adelante "el Convenio de Venta"),
de acuerdo con los fines de desarrollo económico y prioridades en el Punto
VI, Parte II del Convenio de Venta.
B. Propósitos
- Los Estados Unidos y Costa Rica acuerdan que los ingresos
acumulados por Costa Rica como resultado de los productos financiados bajo
el Convenio de Venta serán utilizados para brindar contribuciones en moneda
local a las actividades que aparecen en la lista adjunta, la cual forma
parte de este Memorándum de Entendimiento, y a aquellas otras actividades
que se acuerden mutuamente de conformidad con las condiciones y
procedimientos establecidos en este Memorándum de Entendimiento. Costa Rica
acuerda hacer una adecuada provisión para el financiamiento puente para las
actividades en la lista adjunta a este Memorandum de Entendimiento en el
período comprendido entre la firma de este acuerdo y la generación real de
moneda local mediante la venta de los productos financiados bajo el
Convenio de Venta.
C. Consejo Nacional de Producción
El Consejo Nacional de Producción se designa como el agente del
Gobierno de Costa Rica con el propósito de llevar a cabo las provisiones de
la Parte I, Artículos I, C y F; Artículo II F y Artículo III A, B, D, E e
I; y de aquellas medidas de auto-ayuda que se enumeran en la Parte II,
Punto V que se refieren a su mandato.
D. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
- El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica se
designa como el agente del Gobierno de Costa Rica para el propósito de
llevar a cabo las provisiones del Artículo III C, Parte I; y de planear,
promover, supervisar y reportar sobre la totalidad de las medidas de
auto-ayuda descritas en el Punto V, Parte II.
- Costa Rica acuerda mantener dentro del Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económica una Unidad Ejecutora especial para que lleve
a cabo las funciones descritas en el párrafo anterior. La Unidad Ejecutora
también será responsable de programar, presupuestar, administrar,
contabilizar e informar sobre el uso de la moneda local que se genere bajo
el Convenio de Venta.
- El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
continuará enviando a la Misión de la AID en Costa Rica informes del
progreso logrado en la consecución de las medidas de auto-ayuda tal como se
modificaron en este Convenio. También deberán suministrarse informes
trimestrales hasta que todos los fondos depositados en la Cuenta Especial
(ver Punto E más adelante) hayan sido transferidos de esa cuenta a las
entidades designadas para los propósitos acordados.
E. Cuenta especial
- Deberá abrirse una Cuenta Especial en el Banco Central en la cual
el Consejo Nacional de Producción depositará, dentro de 75 días después de
la llegada, todos los ingresos acumulados por Costa Rica como resultado de
la venta de los productos financiados bajo el Convenio. Esta cuenta estará separada de la Cuenta Especial que se abrió bajo el Convenio anterior del
P.L. 480 Título I.
- Los retiros de la Cuenta Especial deberán ser autorizados por el
Ministro de Planificación Nacional y Política Económica o su designado
utilizando los procedimientos establecidos para este fin en relación con el
Convenio P.L. 480 Título I, firmado el 25 de marzo de 1982. Tales retiros
deberán hacerse solamente para los propósitos especificados en este
Memorándum de Entendimiento, o según sea enmendado, y a solicitud del
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
F. Programación y desembolso de la moneda local generada
- De conformidad con los Artículos II B y E 2 de la Parte I y Punto
II B de la Parte II, se deberá reservar el equivalente a $ 500.000 para
transferirlos de la Cuenta Especial a la cuenta del Gobierno de los
Estados Unidos.
- Las generaciones adicionales de moneda que se acumulen en la Cuenta
Especial deberán utilizarse para financiar las transferencias y los
proyectos descritos en la lista de actividades adjunta. Los montos exactos
que se asignarán a cada actividad serán ajustados conforme con lo indicado
en la lista adjunta para no sobrepasar la cantidad de moneda local generada
y disponible bajo este programa.
- Cada proyecto a que se refiere el punto F 2 anterior deberá ser
documentado en un convenio que deberán firmar el Ministro de Planificación
Nacional y Política Económica y el Director de la Misión USAID en Costa
Rica. Tales convenios deberán incluir una breve descripción de la
actividad, las responsabilidades institucionales, un plan financiero y
lineamientos generales para su ejecución.
- La responsabilidad de preparar los Convenios antes descritos
recaerá en la Unidad Ejecutora del Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica.
- Los desembolsos de la Cuenta Especial deberán hacerse directamente
a la entidad ejecutora especificada en la lista de actividades adjunta o
designada en convenios aprobados, excepto que se especifique lo contrario.
- El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
continuará informando trimestralmente a la Misión de la AID en Costa Rica
sobre el estado de la Cuenta Especial, indicando generaciones, desembolsos
reales por actividad y saldos disponibles. Según sea apropiado, tales
informes trimestrales también deberán incluir información sobre el progreso
de cada actividad.
- El Ministro de Planificación Nacional y Política Económica, o sus
designados, y el Director de la Misión de la AID podrán modificar la lista
de actividades adjunta y cualesquiera convenios suscritos posteriormente,
en cualquier momento, según se acuerde mutuamente mediante el intercambio
de cartas, sin necesidad de un enmienda formal a este Memorándum de
Entendimiento o del intercambio de notas diplomáticas.
G. Disposición especial
El Gobierno de Costa Rica acuerda tomar aquellos administrativos y
legales que sean necesarios para garantizar que la moneda local generada
mediante el Convenio de Venta se facilite a las actividades que se detallan
en la lista adjunta o en la que se prepare posteriormente de una manera
oportuna y efectiva.
H. Disposiciones finales
- Este memorándum de Entendimiento puede ser terminado por mutuo
acuerdo de los Estados Unidos y Costa Rica.
- Este Memorándum de Entendimiento entrará en vigor a partir de la
vigencia del Convenio de Venta.
Dado en San José, Costa Rica, el 30 de octubre de 1982.
POR EL GOBIERNO DE COSTA RICA
Lic. Luis Alberto Monge Alvarez
Presidente de la República
Lic.Fernando Volio Jiménez, Ing. Claudio Antonio Volio
Guardia,
Ministro de Relaciones Exteriores. Ministro de Planificación
Nacional y Política
Económica
Dr. Federico Vargas Peralta Sr.Francisco Morales Hernández
Ministro de Hacienda Ministro de Agricultura y
Ganadería
Artículo 2º.-Rige a partir de su publicación.