# Ley 6832: El Ejecutivo puede alargar la zona de desastre del Pacífico Seco - Página: https://elcenso.com/leyes/6832 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY DE EMERGENCIA DEL PACIFICO SECO - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1 ## En resumen La ley faculta al Poder Ejecutivo a mantener la declaratoria de zona de desastre en el Pacífico Seco y autoriza bonos por 30 millones de colones para atender la sequía. ## A quién le toca - Instituciones autónomas y semiautónomas que pueden aportar plata al Fondo Especial de emergencia - Empresas del Estado y municipalidades que pueden contribuir al Fondo Especial - Comisión Nacional de Emergencia y comisiones regionales o locales que pueden usar servicios de instituciones públicas - Dueños de terrenos donde se necesiten servidumbres forzosas para canales de riego y caminos - Productores de tabaco de Puriscal, Pérez Zeledón y Alajuela - Pequeños productores de cebolla de la zona norte de Cartago ## A quién beneficia - El Poder Ejecutivo puede emitir hasta treinta millones de colones en bonos para atender la sequía - El Sistema Bancario Nacional puede comprar esos bonos - Los productores de tabaco de tres zonas y los de cebolla de Cartago entran en los beneficios y cobran pérdidas de 1982 previo estudio técnico ## Qué cambia - El Poder Ejecutivo puede mantener la zona de desastre el tiempo que técnicamente se requiera - El Ministerio de Hacienda puede hacer cambios presupuestarios por decreto ejecutivo - La declaratoria de zona de desastre se amplía sobre los decretos 13855-G y 13196-G de 1982 ## Cláusulas a revisar - **Beneficio solo para tabaco y cebolla de cuatro zonas** (Transitorio II): El Transitorio II mete en los beneficios a estos productores y les paga las pérdidas de 1982. El resto de la ley habla del Pacífico Seco, y estos grupos están en otras zonas del país. Texto: "Inclúyanse dentro de los beneficios de esta ley a los productores de tabaco de las zonas de Puriscal, Pérez Zeledón y Alajuela, y a los pequeños productores de cebolla de la zona norte de Cartago." - **Cambios presupuestarios por decreto** (Transitorio I): El Transitorio I le da al Ministerio de Hacienda la potestad de hacer cambios presupuestarios por decreto ejecutivo para la emisión de bonos. Texto: "Se autoriza al Ministerio de Hacienda, para que, mediante Decreto Ejecutivo, haga las modificaciones presupuestarias correspondientes a la emisión de bonos a que alude el artículo cuarto de la presente ley." - **Treinta millones de colones en bonos al 8%** (4): La ley autoriza emitir bonos por hasta treinta millones de colones con un interés del 8%. El Sistema Bancario Nacional queda autorizado para comprarlos. Texto: "Autorízase al Poder Ejecutivo para emitir "Bonos Deuda Interna 8%, 1983", hasta por 30.000.000.00 (treinta millones de colones)" ## Explicación ### Qué cambia La ley faculta al Poder Ejecutivo para ampliar la declaratoria de "zona de desastre" del Pacífico Seco. La ampliación dura el tiempo que técnicamente se requiera para atender la emergencia ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). La declaratoria original está en dos decretos ejecutivos. Son el 13855-G del 3 de setiembre de 1982 y el 13196-G del 7 de octubre de 1982 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). El artículo 2 reforma dos artículos de la Ley Nacional de Emergencia, la 4374 del 14 de agosto de 1969. El nuevo artículo 5 autoriza a las instituciones autónomas y semiautónomas a contribuir con plata al Fondo Especial de emergencia. También autoriza a las empresas del Estado y a las municipalidades ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). El nuevo artículo 9 permite a la Comisión Nacional de Emergencia usar servicios y facilidades de instituciones públicas. Eso aplica cuando las circunstancias lo exijan. Las instituciones deben aceptar colaborar ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). Para servidumbres forzosas y derechos de vía de canales de riego y caminos, solo aplica la Ley 6313 del 4 de enero de 1979. Eso rige mientras el Servicio Nacional de Electricidad lo considere necesario para acelerar las obras. Las obras son el proyecto de riego de la Cuenca Baja del río Tempisque y otros proyectos de riego de interés nacional ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). El artículo 4 autoriza al Poder Ejecutivo a emitir "Bonos Deuda Interna 8%, 1983" por hasta 30.000.000.00 (treinta millones de colones). Los bonos tienen las mismas características que los "Bonos Inversión Pública" de la Ley 3657 del 5 de enero de 1966. La plata es para atender la sequía en el Pacífico Seco ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). El mismo artículo 4 autoriza al Sistema Bancario Nacional para comprar esos bonos ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). El Transitorio I autoriza al Ministerio de Hacienda a hacer cambios presupuestarios por decreto ejecutivo. Los cambios son para la emisión de bonos del artículo cuarto ([art. Transitorio I](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). El Transitorio II mete en los beneficios a los productores de tabaco de Puriscal, Pérez Zeledón y Alajuela. También a los pequeños productores de cebolla de la zona norte de Cartago ([art. Transitorio II](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). Para eso el Poder Ejecutivo envía un presupuesto extraordinario. La plata cubre las pérdidas de esos productores durante 1982 por la sequía. Cada agricultor cobra previo estudio técnico ([art. Transitorio II](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). ### A quién le toca A las instituciones autónomas y semiautónomas, a las empresas del Estado y a las municipalidades. La ley las autoriza a aportar plata al Fondo Especial de emergencia ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). A la Comisión Nacional de Emergencia y a las comisiones regionales o locales. Pueden usar los servicios y facilidades de las dependencias del Poder Ejecutivo y de las instituciones autónomas ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). A los dueños de terrenos donde se necesiten servidumbres forzosas o derechos de vía. Aplica para canales de riego y avenamiento de caminos, puentes y otras vías ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). Al Poder Ejecutivo. Puede emitir hasta treinta millones de colones en bonos ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). Al Sistema Bancario Nacional. Puede comprar esos bonos ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). Al Ministerio de Hacienda. Puede hacer cambios presupuestarios por decreto ejecutivo ([art. Transitorio I](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). A los productores de tabaco de Puriscal, Pérez Zeledón y Alajuela. También a los pequeños productores de cebolla de la zona norte de Cartago. La ley los incluye en los beneficios y les paga las pérdidas de 1982 previo estudio técnico ([art. Transitorio II](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última versión de la norma [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota una observación. Por la ley 6874 del 21 de junio de 1983 se amplió la autorización al Poder Ejecutivo del artículo 4 de esta ley [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se usa en este artículo. No aparece un texto aprobado distinto al vigente. ### Frente a la Constitución El artículo 180 de la Constitución dice que el presupuesto ordinario y los extraordinarios son el límite de acción de los Poderes Públicos. Solo se modifican por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Transitorio I de la ley deja los cambios presupuestarios en manos de un decreto ejecutivo del Ministerio de Hacienda ([art. Transitorio I](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1)). Eso abre una duda: la Constitución pide una ley para modificar el presupuesto, no un decreto ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 180 también permite al Poder Ejecutivo variar partidas cuando la Asamblea está en receso. Eso vale solo para necesidades urgentes en casos de calamidad pública ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La sequía del Pacífico Seco encaja en calamidad pública, pero el texto no dice que la Asamblea esté en receso. El artículo 121 da a la Asamblea Legislativa la potestad exclusiva de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La emisión de bonos por treinta millones de colones sale de esta ley, así que la autorización viene de la Asamblea. El Censo no encontró choque en ese punto. El artículo 188 dice que las instituciones autónomas gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley ([Constitución, art. 188](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 2 las autoriza a contribuir con plata al Fondo Especial. La palabra "autoriza" deja la decisión en cada institución, así que el Censo no ve choque ahí. El artículo 190 pide oír la opinión de una institución autónoma antes de discutir proyectos que la afecten ([Constitución, art. 190](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no dice si la Asamblea hizo esa consulta en 1982. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El recurso se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si cree que esta ley choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). La acción de inconstitucionalidad pide un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. No hace falta ese caso cuando se defienden intereses difusos o de la colectividad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un mal manejo de plata pública, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se pone por escrito o verbal para que la investiguen ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Puede denunciar en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le falla en un servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Para cambiar esta ley, la vía es una iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y se vota en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa da asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto se emitió de los treinta millones de colones en bonos. El dossier no dice si los productores de tabaco y cebolla del Transitorio II llegaron a cobrar. El dossier no dice si la Asamblea oyó a las instituciones autónomas antes de aprobar la ley, como pide el artículo 190 de la Constitución. El dossier no incluye el texto de la ley 6874 que amplió la autorización del artículo 4. ## Frente a la Constitución El Censo encontró una duda en el Transitorio I: deja los cambios presupuestarios en un decreto ejecutivo, y el artículo 180 pide una ley para modificar el presupuesto. En los demás puntos revisados no vio choque. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo, en cualquier tiempo mientras subsista la violación o hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se plantea contra leyes y otras disposiciones generales. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o de la colectividad. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta por escrito o verbal en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y se vota en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea da asesoramiento técnico gratuito para redactarlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6832: LEY DE EMERGENCIA DEL PACIFICO SECO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6832 en SINALEVI: Ley de Emergencia del Pacífico Seco (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 22/10/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35989¶m2=37942¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6832 Ley de Emergencia del Pacífico Seco -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Ley de Emergencia del Pacífico Seco Artículo 1º.- Se faculta al Poder Ejecutivo para ampliar la declaratoria de "zona de desastre", a que se refieren los Decretos Ejecutivos Nos. 13855-G y 13196-G, del 3 de setiembre y del 7 de octubre de 1982, respectivamente, durante el tiempo que técnicamente se requiera para hacerle frente a la emergencia. Artículo 2º.- Se reforman los artículos 5º y 9º de la Ley Nacional de Emergencia, Nº 4374 del 14 de agosto de 1969, para que digan así: "Artículo 5º.-Autorízase a todas las instituciones autónomas y semiautónomas, a las empresas del Estado y a las municipalidades, para que contribuyan con las sumas que decidan, a favor del Fondo Especial de emergencia a que se refiere el artículo anterior". "Artículo 9º.-Cuando las circunstancias así lo exigieren, la Comisión Nacional de Emergencia, o las comisiones regionales o locales a que se refiere el artículo siguiente, podrán utilizar los servicios y facilidades de las dependencias del Poder Ejecutivo, de las instituciones autónomas y semiautónomas, de las empresas del Estado y de las municipalidades que acordaren su colaboración". Artículo 3º.- Unicamente serán aplicables, para el caso de constitución de servidumbres forzosas, o de adquisición de derechos de vía para canales de riego y avenamiento de caminos, puentes y otras vías de comunicación, los procedimientos que señala la ley Nº 6313 del 4 de enero de 1979, en el tanto en que el Servicio Nacional de Electricidad, de acuerdo con esa ley, lo considere necesario para acelerar las obras del proyecto de riego de la Cuenca Baja del río Tempisque y de cualquier otro proyecto de riego y avenamiento de interés nacional. Artículo 4º.- Autorízase al Poder Ejecutivo para emitir "Bonos Deuda Interna 8%, 1983", hasta por 30.000.000.00 (treinta millones de colones), cuyas características serán idénticas a las establecidas para los "Bonos Inversión Pública", conforme con la ley Nº 3657 del 5 de enero de 1966, con el fin de atender la emergencia provocada por la sequía en la región del Pacífico Seco. Asimismo se autoriza al Sistema Bancario Nacional para adquirir los mencionados bonos. Artículo 5º.- Rige a partir de su publicación. Transitorio I.- Se autoriza al Ministerio de Hacienda, para que, mediante Decreto Ejecutivo, haga las modificaciones presupuestarias correspondientes a la emisión de bonos a que alude el artículo cuarto de la presente ley. Transitorio II.- Inclúyanse dentro de los beneficios de esta ley a los productores de tabaco de las zonas de Puriscal, Pérez Zeledón y Alajuela, y a los pequeños productores de cebolla de la zona norte de Cartago. Para lo anterior el Poder Ejecutivo enviará un presupuesto extraordinario, a fin de cubrir las pérdidas que estos productores han tenido durante el año 1982 por la sequía. Las pérdidas se pagarán a cada agricultor, previo estudio técnico. Todo lo anterior sujeto a la reglamentación que hará el Poder Ejecutivo. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6832). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.