El Estado avala ¢20 millones para cañería en Santa Bárbara
Una ley de 1983 autoriza al Ministerio de Hacienda a respaldar un préstamo de la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia para obras de agua potable.
Título oficial LEY NO. 6840 DE 11 DE ENERO DE 1983 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "AUTORÍZASE AL PODER EJECUTIVO PARA QUE OTORGUE AVAL DEL ESTADO A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA DE HEREDIA POR LA SUMA DE ¢20.000.000.00")
Atención: El Estado respalda con su nombre una deuda de hasta ¢20 millones de la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia, y la ley no dice cómo se escogerá a quien construya las obras.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Estado costarricense y contribuyentes
El aval significa que si la municipalidad no paga el préstamo, el Estado responde con su nombre. La ley no fija un límite de tiempo ni una forma de cobro.
otorgue, a nombre del Estado, un aval en favor de la Municipalidad del cantón de Santa Bárbara de Heredia, hasta por la suma de veinte millones de colones o su equivalente en moneda extranjera
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- La Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia, que pide el préstamo con aval del Estado.
- El Ministerio de Hacienda, que otorga el aval a nombre del Estado.
- Los vecinos del distrito primero de Santa Bárbara de Heredia, donde se construyen las obras.
- Los vecinos de los otros distritos del cantón, si sobran recursos para mejorar cañerías.
- El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que asesora y aprueba las obras.
- La Contraloría General de la República, que vigila el cumplimiento de la ley.
A quién beneficia
- La Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia obtiene respaldo del Estado para conseguir hasta ¢20 millones en préstamo.
- El distrito primero del cantón recibe una cañería nueva y tanques de captación de agua potable.
- Los otros distritos pueden recibir mejoras en sus cañerías si sobra dinero del préstamo.
Qué cambia
- El Estado respalda la deuda de la municipalidad hasta por ¢20 millones o su equivalente en moneda extranjera.
- El dinero solo puede usarse para cañería y tanques de agua potable en el distrito primero.
- Las obras deben pasar por el asesoramiento y la aprobación del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
- La Contraloría General de la República vigila que se cumpla la ley.
La explicación completa
Qué cambia
La ley autoriza al Poder Ejecutivo a respaldar un préstamo de la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia. El respaldo lo da el Ministerio de Hacienda a nombre del Estado, hasta por veinte millones de colones o su equivalente en moneda extranjera (art. 1).
El dinero lo consigue la municipalidad con bancos nacionales o extranjeros. Puede pedirlo todo de una vez o en partes, según avancen las obras (art. 1).
El préstamo tiene un destino fijo. Sirve para construir una cañería nueva y tanques de captación de agua potable en el distrito primero del cantón de Santa Bárbara de Heredia (art. 2).
Si sobra dinero, la municipalidad puede usarlo para mejorar las cañerías de los otros distritos (art. 2).
Las obras necesitan el asesoramiento técnico y la aprobación del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (art. 3).
La Contraloría General de la República vigila que se cumpla lo que dice la ley (art. 4).
La ley rige desde su publicación (art. 5). Se publicó el 11 de enero de 1983 1.
A quién le toca
A la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia. Es la que pide el préstamo y recibe el aval del Estado (art. 1).
Al Ministerio de Hacienda. Es el que otorga el aval a nombre del Estado (art. 1).
A los vecinos del distrito primero de Santa Bárbara de Heredia. Las obras de cañería y tanques son para ese distrito (art. 2).
A los vecinos de los otros distritos del cantón. Pueden recibir mejoras en sus cañerías si sobra dinero (art. 2).
Al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Le toca asesorar y aprobar las obras (art. 3).
A la Contraloría General de la República. Le toca vigilar el cumplimiento de la ley (art. 4).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones de la Procuraduría 2.
El texto que publica SINALEVI es el mismo que aprobó la Asamblea. No hay una versión distinta que revisar 2.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y la Constitución. El aval del Estado a un préstamo municipal encaja con el artículo 170, que reconoce autonomía a las municipalidades Constitución, art. 170.
La vigilancia de la Contraloría que ordena el artículo 4 de la ley calza con el artículo 184 de la Constitución. Ese artículo le da a la Contraloría el deber de fiscalizar los presupuestos de las municipalidades Constitución, art. 184.
El destino del dinero a agua potable calza con el artículo 50. Ese artículo reconoce el derecho humano de acceso al agua potable y dice que el abastecimiento para consumo de las personas tiene prioridad Constitución, art. 50.
Hay una duda posible. El artículo 182 de la Constitución pide licitación para los contratos de obra pública que celebren las municipalidades Constitución, art. 182. La ley no menciona cómo se escogerá a quien construya las obras. Tampoco dice si el préstamo debe pasar por licitación. Esa duda se resolvería con la ley de contratación administrativa, que no está en este dossier.
Qué puede hacer usted
Si vive en Santa Bárbara de Heredia y quiere saber en qué se usó el aval, puede pedir información a la municipalidad. La guía explica que el recurso de amparo protege el derecho de petición y de obtener pronta resolución guía, p. 22.
Si la municipalidad no responde en diez días hábiles, puede presentar un recurso de amparo. El artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional fija ese plazo guía, p. 22.
Puede denunciar ante la Contraloría General de la República si sospecha un mal manejo de los recursos públicos. La denuncia se presenta en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla en el servicio. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Si cree que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. La guía dice que procede contra leyes que infrinjan alguna norma o principio constitucional guía, p. 24.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si el préstamo se pidió, por cuánto ni con qué banco.
El dossier no dice si las obras se construyeron.
El dossier no dice cuánto se ha pagado por el aval ni si el Estado tuvo que cubrir alguna cuota.
El dossier no incluye la ley de contratación administrativa que resolvería la duda sobre la licitación.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El aval del Estado a un préstamo municipal y la vigilancia de la Contraloría calzan con la Constitución. Queda una duda sobre la licitación de las obras, porque la ley no la menciona.
Constitución, art. 184"Examinar, aprobar o improbar los presupuestos de las Municipalidades e instituciones autónomas, y fiscalizar su ejecución y liquidación;"
Esta ley, art. 4"La Contraloría General de la República vigilará el estricto cumplimiento de lo dispuesto en esta ley."
Sin choque aparente La ley pone a la Contraloría a vigilar el uso del dinero. Eso es justo lo que la Constitución le manda hacer con los presupuestos municipales.
Constitución, art. 50"Toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida."
Esta ley, art. 2"será destinado a financiar la construcción de una nueva cañería y de tanques de captación de agua potable en el distrito primero del cantón de Santa Bárbara de Heredia."
Sin choque aparente La ley manda el dinero a obras de agua potable. Eso va en la misma dirección que el derecho al agua potable que reconoce la Constitución.
Constitución, art. 182"Los contratos para la ejecución de obras públicas que celebren los Poderes del Estado, las Municipalidades y las instituciones autónomas, las compras que se hagan con fondos de esas entidades y las ventas o arrendamientos de bienes pertenecientes a las mismas, se harán mediante licitación, de acuerdo con la ley en cuanto al monto respectivo."
Esta ley, art. 2"será destinado a financiar la construcción de una nueva cañería y de tanques de captación de agua potable en el distrito primero del cantón de Santa Bárbara de Heredia."
Hay dudas La Constitución pide licitación para las obras públicas municipales. La ley no dice cómo se escogerá a quien construya las obras. Esa duda se resolvería con la ley de contratación administrativa, que no está en el dossier.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6840: LEY NO. 6840 DE 11 DE ENERO DE 1983 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "AUTORÍZASE AL PODER EJECUTIVO PARA QUE OTORGUE AVAL DEL ESTADO A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA DE HEREDIA POR LA SUMA DE ¢20.000.000.00")
- Ley 6840 en SINALEVI: Aval Municipalidad Santa Bárbara para Cañería y Tanques Agua (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6840
Aval Municipalidad Santa Bárbara para Cañería y Tanques Agua
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N° 6840
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA,
Decreta:
Artículo 1°— Autorízase al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio de Hacienda, otorgue, a nombre del Estado, un aval en favor de la Municipalidad del cantón de Santa Bárbara de Heredia, hasta por la suma de veinte millones de colones o su equivalente en moneda extranjera, que aquélla obtendrá con instituciones de crédito, nacionales o extranjeras, por el total del monto o en forma fraccionada, según se vayan ejecutando las obras a que tal suma se destinará
Artículo 2°—E1 monto del empréstito a que se refiere el artículo anterior, será destinado a financiar la construcción de una nueva cañería y de tanques de captación de agua potable en el distrito primero del cantón de Santa Bárbara de Heredia.
Si de los recursos destinados a este proyecto quedaren sobrantes, la Municipalidad podrá destinarlos a mejorar las cañerías de los otros distritos.
Artículo 3 ° —Las obras a que se refiere esta ley deberán contar con el asesoramiento técnico y la aprobación del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Artículo 4°— La Contraloría General de la República vigilará el estricto cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.
Artículo 5 ° —Rige a partir de su publicación.
Comuníquese al Poder Ejecutivo
Asamblea Legislativa. —San José, a los tres días del mes de enero de mil novecientos ochenta y tres.
HERNÁN GARRON SALAZAR,
Presidente.
VICTOR HUGO ALFARO ALFARO, EDGAR GUARDIOLA MENDOZA,
Primer Secretario. Segundo Secretario.
Presidencia de la República.—San José, a los once días del mes de enero de mil novecientos ochenta y tres.