# Ley 6840: El Estado avala ¢20 millones para cañería en Santa Bárbara - Página: https://elcenso.com/leyes/6840 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY NO. 6840 DE 11 DE ENERO DE 1983 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "AUTORÍZASE AL PODER EJECUTIVO PARA QUE OTORGUE AVAL DEL ESTADO A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA DE HEREDIA POR LA SUMA DE ¢20.000.000.00") - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1 ## En resumen Una ley de 1983 autoriza al Ministerio de Hacienda a respaldar un préstamo de la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia para obras de agua potable. ## A quién le toca - La Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia, que pide el préstamo con aval del Estado. - El Ministerio de Hacienda, que otorga el aval a nombre del Estado. - Los vecinos del distrito primero de Santa Bárbara de Heredia, donde se construyen las obras. - Los vecinos de los otros distritos del cantón, si sobran recursos para mejorar cañerías. - El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que asesora y aprueba las obras. - La Contraloría General de la República, que vigila el cumplimiento de la ley. ## A quién beneficia - La Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia obtiene respaldo del Estado para conseguir hasta ¢20 millones en préstamo. - El distrito primero del cantón recibe una cañería nueva y tanques de captación de agua potable. - Los otros distritos pueden recibir mejoras en sus cañerías si sobra dinero del préstamo. ## Qué cambia - El Estado respalda la deuda de la municipalidad hasta por ¢20 millones o su equivalente en moneda extranjera. - El dinero solo puede usarse para cañería y tanques de agua potable en el distrito primero. - Las obras deben pasar por el asesoramiento y la aprobación del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. - La Contraloría General de la República vigila que se cumpla la ley. ## Cláusulas a revisar - **El Estado respalda la deuda** (1): El aval significa que si la municipalidad no paga el préstamo, el Estado responde con su nombre. La ley no fija un límite de tiempo ni una forma de cobro. Texto: "otorgue, a nombre del Estado, un aval en favor de la Municipalidad del cantón de Santa Bárbara de Heredia, hasta por la suma de veinte millones de colones o su equivalente en moneda extranjera" - **Sobrantes sin detalle** (2): La ley permite usar los sobrantes en las cañerías de los otros distritos, pero no dice cuánto ni cómo se reparte entre ellos. Texto: "Si de los recursos destinados a este proyecto quedaren sobrantes, la Municipalidad podrá destinarlos a mejorar las cañerías de los otros distritos." ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza al Poder Ejecutivo a respaldar un préstamo de la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia. El respaldo lo da el Ministerio de Hacienda a nombre del Estado, hasta por veinte millones de colones o su equivalente en moneda extranjera ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). El dinero lo consigue la municipalidad con bancos nacionales o extranjeros. Puede pedirlo todo de una vez o en partes, según avancen las obras ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). El préstamo tiene un destino fijo. Sirve para construir una cañería nueva y tanques de captación de agua potable en el distrito primero del cantón de Santa Bárbara de Heredia ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). Si sobra dinero, la municipalidad puede usarlo para mejorar las cañerías de los otros distritos ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). Las obras necesitan el asesoramiento técnico y la aprobación del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). La Contraloría General de la República vigila que se cumpla lo que dice la ley ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). Se publicó el 11 de enero de 1983 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). ### A quién le toca A la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia. Es la que pide el préstamo y recibe el aval del Estado ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). Al Ministerio de Hacienda. Es el que otorga el aval a nombre del Estado ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). A los vecinos del distrito primero de Santa Bárbara de Heredia. Las obras de cañería y tanques son para ese distrito ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). A los vecinos de los otros distritos del cantón. Pueden recibir mejoras en sus cañerías si sobra dinero ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). Al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Le toca asesorar y aprobar las obras ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). A la Contraloría General de la República. Le toca vigilar el cumplimiento de la ley ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1). El texto que publica SINALEVI es el mismo que aprobó la Asamblea. No hay una versión distinta que revisar [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y la Constitución. El aval del Estado a un préstamo municipal encaja con el artículo 170, que reconoce autonomía a las municipalidades ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La vigilancia de la Contraloría que ordena el artículo 4 de la ley calza con el artículo 184 de la Constitución. Ese artículo le da a la Contraloría el deber de fiscalizar los presupuestos de las municipalidades ([Constitución, art. 184](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El destino del dinero a agua potable calza con el artículo 50. Ese artículo reconoce el derecho humano de acceso al agua potable y dice que el abastecimiento para consumo de las personas tiene prioridad ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Hay una duda posible. El artículo 182 de la Constitución pide licitación para los contratos de obra pública que celebren las municipalidades ([Constitución, art. 182](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no menciona cómo se escogerá a quien construya las obras. Tampoco dice si el préstamo debe pasar por licitación. Esa duda se resolvería con la ley de contratación administrativa, que no está en este dossier. ### Qué puede hacer usted Si vive en Santa Bárbara de Heredia y quiere saber en qué se usó el aval, puede pedir información a la municipalidad. La guía explica que el recurso de amparo protege el derecho de petición y de obtener pronta resolución ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si la municipalidad no responde en diez días hábiles, puede presentar un recurso de amparo. El artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional fija ese plazo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Puede denunciar ante la Contraloría General de la República si sospecha un mal manejo de los recursos públicos. La denuncia se presenta en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla en el servicio. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si cree que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. La guía dice que procede contra leyes que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si el préstamo se pidió, por cuánto ni con qué banco. El dossier no dice si las obras se construyeron. El dossier no dice cuánto se ha pagado por el aval ni si el Estado tuvo que cubrir alguna cuota. El dossier no incluye la ley de contratación administrativa que resolvería la duda sobre la licitación. ## Frente a la Constitución El aval del Estado a un préstamo municipal y la vigilancia de la Contraloría calzan con la Constitución. Queda una duda sobre la licitación de las obras, porque la ley no la menciona. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la municipalidad y, si no responde, recurso de amparo: Presente la solicitud por escrito en la municipalidad. Si no hay respuesta en diez días hábiles, puede interponer un recurso de amparo ante la Sala Constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional contra leyes que infrinjan alguna norma o principio constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o la vía administrativa, salvo que se defiendan intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6840: LEY NO. 6840 DE 11 DE ENERO DE 1983 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "AUTORÍZASE AL PODER EJECUTIVO PARA QUE OTORGUE AVAL DEL ESTADO A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA DE HEREDIA POR LA SUMA DE ¢20.000.000.00"). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6840 en SINALEVI: Aval Municipalidad Santa Bárbara para Cañería y Tanques Agua (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 11/01/1983. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=13536¶m2=14542¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6840 Aval Municipalidad Santa Bárbara para Cañería y Tanques Agua -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 6840 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA, Decreta: Artículo 1°— Autorízase al Poder Ejecutivo para que, por medio del Mi­nisterio de Hacienda, otorgue, a nombre del Estado, un aval en favor de la Municipalidad del cantón de Santa Bárbara de Heredia, hasta por la suma de veinte millones de colones o su equivalente en moneda extranjera, que aquélla obtendrá con instituciones de crédito, nacionales o extranjeras, por el total del monto o en forma fraccionada, según se vayan ejecutando las obras a que tal suma se destinará Artículo 2°—E1 monto del empréstito a que se refiere el artículo anterior, será destinado a financiar la construcción de una nueva cañería y de tanques de captación de agua potable en el distrito primero del cantón de Santa Bárbara de Heredia. Si de los recursos destinados a este proyecto quedaren sobrantes, la Municipalidad podrá destinarlos a mejorar las cañerías de los otros distritos. Artículo 3 ° —Las obras a que se refiere esta ley deberán contar con el asesoramiento técnico y la aprobación del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Artículo 4°— La Contraloría General de la República vigilará el estricto cumplimiento de lo dispuesto en esta ley. Artículo 5 ° —Rige a partir de su publicación. Comuníquese al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa. —San José, a los tres días del mes de enero de mil novecientos ochenta y tres. HERNÁN GARRON SALAZAR, Presidente. VICTOR HUGO ALFARO ALFARO, EDGAR GUARDIOLA MENDOZA, Primer Secretario. Segundo Secretario. Presidencia de la República.—San José, a los once días del mes de enero de mil novecientos ochenta y tres. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6840). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.