Dietas de regidores y salarios municipales con topes y reglas nuevas
La ley fija topes a las dietas de regidores y síndicos y a los salarios de los ejecutivos municipales, según el tamaño del presupuesto de cada municipalidad.
Título oficial LEY N°. 6841 DE 4 DE ENERO DE 1983. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: REFORMA A LOS ARTICULOS 76 Y 77 DE LA LEY DEL CODIGO MUNICIPAL, Nº. 4574 DE 4 DE MAYO DE 1970).
Atención: La ley pone a la Contraloría y al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal a fijar salarios municipales, lo que deja dudas sobre la autonomía municipal del artículo 170.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
A quién le sirve: Contraloría General de la República e Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
Dos instituciones externas fijan cada año el salario de los ejecutivos municipales, con base en el presupuesto.
La Contraloría General de la República y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal fijarán, anualmente, los salarios de los ejecutivos municipales, con base en el monto de los presupuestos municipales a que se refiere este artículo.
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Regidores municipales: su dieta por sesión tiene un techo según el presupuesto de su municipalidad.
- Síndicos propietarios y suplentes: ganan un porcentaje de la dieta de un regidor.
- Ejecutivos municipales: su salario se ajusta a una tabla y lo fijan cada año la Contraloría y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.
- Municipalidades: no pueden pagar más sesiones de las permitidas por mes.
A quién beneficia
- Los regidores tienen un monto máximo claro por sesión, según el tamaño del presupuesto municipal.
- Los síndicos y suplentes tienen un porcentaje definido de la dieta de un regidor.
- Los ejecutivos municipales tienen una tabla salarial fija.
Qué cambia
- Un regidor que llega tarde o se va antes pierde la dieta de esa sesión.
- Un regidor o síndico que falta a una comisión sin justificación pierde un 25% de una dieta por cada ausencia.
- Las dietas y salarios solo suben hasta un 10% anual si el presupuesto crece un 20% o más.
- La Contraloría y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal fijan cada año los salarios de los ejecutivos municipales.
La explicación completa
Qué cambia
La ley pone un techo a lo que gana un regidor por cada sesión a la que asiste. El monto depende del tamaño del presupuesto municipal (art. 1).
Si el presupuesto es de hasta ¢2.500,00, la dieta máxima es ¢300,00. Si pasa de ¢2.500,00 y llega a ¢5.000,00, sube a ¢325,00. Entre ¢5.000,00 y ¢10.000,00 son ¢350,00. Entre ¢10.000,00 y ¢50.000,00 son ¢375,00. Y de ¢50.000,00 en adelante, ¢400,00 (art. 1).
Para los ejecutivos municipales hay otra tabla. Va de ¢6.000,00 al presupuesto más pequeño hasta ¢20.000,00 cuando el presupuesto supera los ¢50.000,00 (art. 1).
La Contraloría General de la República y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal fijan cada año esos salarios. Lo hacen con base en el monto del presupuesto municipal (art. 1).
Las dietas y los salarios pueden subir hasta un 10% anual. Para eso, el presupuesto ordinario del año debe crecer un 20% o más frente al año anterior (art. 1).
La ley también limita cuántas sesiones se pagan por mes. Son seis si hay cinco regidores, ocho si hay siete, diez si hay nueve u once, y doce si hay trece (art. 1).
Si hay más sesiones de las permitidas, solo se pagan las primeras que se hicieron (art. 1). No se paga más de una dieta por regidor en cada sesión pagable.
Un regidor propietario pierde la dieta si llega más de quince minutos tarde o si se va antes de que termine la sesión (art. 1).
El regidor suplente gana la dieta cuando sustituye a un propietario. Debe entrar antes o justo después de los quince minutos de gracia y quedarse hasta el final (art. 1).
Si el suplente no sustituye a nadie pero está presente toda la sesión, gana el 50% de la dieta de un regidor (art. 1).
Los síndicos ganan el 50% de la dieta de un regidor propietario por cada sesión a la que asisten. Los síndicos suplentes ganan el 25% (art. 1).
Si un regidor o síndico falta sin justificación a una sesión de comisión a la que fue nombrado, se le rebaja un 25% del monto de una dieta por cada ausencia (art. 1).
Los aumentos de esta ley no tocan lo que dice el artículo 115 del Código Municipal anterior, la ley 4574 (art. 2).
La ley rige desde su publicación y deroga las normas 54 y 55 de la Ley de Presupuesto Nacional, número 6700 del 14 de diciembre de 1981 (art. 3).
A quién le toca
A los regidores municipales: su dieta por sesión tiene un techo según el presupuesto de su municipalidad (art. 1).
A los síndicos propietarios y suplentes: ganan un porcentaje de la dieta de un regidor, no la dieta completa (art. 1).
A los ejecutivos municipales: su salario se ajusta a una tabla y lo fijan cada año la Contraloría y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (art. 1).
A las municipalidades: no pueden pagar más sesiones de las que la ley permite por mes (art. 1).
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier no tratan sobre esta ley. V1 es sobre un título de villa en El Paraíso, Chalatenango 00:00:00, y V2 es sobre titulación de tierras en Limón 00:00:10. No hay material de discusión legislativa sobre la ley 6841.
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no registra observaciones de la Procuraduría 4.
El Código Municipal que esta ley reformó, la ley 4574, aparece como derogado en SINALEVI 5.
Frente a la Constitución
El artículo 175 de la Constitución dice que las municipalidades dictan sus presupuestos y que la Contraloría los aprueba y fiscaliza su ejecución Constitución, art. 175. La ley 6841 pone a la Contraloría a fijar salarios junto con el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (art. 1).
El artículo 183 de la Constitución define a la Contraloría como institución auxiliar de la Asamblea en la vigilancia de la Hacienda Pública, con independencia funcional Constitución, art. 183. La ley le da una tarea de fijación salarial, no solo de vigilancia (art. 1).
El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales Constitución, art. 170. La ley hace que dos instituciones externas fijen los salarios de los ejecutivos municipales (art. 1).
El artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. La ley limita cuánto puede pagar ese gobierno por dietas y sesiones (art. 1).
El Censo no encontró un choque directo con la Constitución. Quedan dudas sobre si fijar salarios desde afuera choca con la autonomía municipal del artículo 170.
Qué puede hacer usted
Si es regidor o síndico y le pagaron menos de lo que dice la tabla, puede pedir una revisión ante la Contraloría General de la República. La guía explica que la Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades guía, p. 68.
Puede presentar una denuncia ante la Contraloría si sospecha un pago irregular con fondos públicos. Se hace en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Si un pago municipal viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
El amparo se presenta contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Se puede hacer por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin otras formalidades guía, p. 23.
Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma constitucional guía, p. 24.
La acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos guía, p. 24.
También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto se pagaba antes de esta reforma ni cuánto cambió en colones de hoy.
El dossier no explica qué contiene el artículo 115 de la ley 4574 que esta ley deja intacto.
El dossier no incluye la Ley de Presupuesto Nacional número 6700 ni el texto de las normas 54 y 55 que se derogan.
El dossier no registra si la Contraloría o el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal han emitido observaciones sobre la aplicación de la ley.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El Censo no encontró un choque directo. Quedan dudas sobre la autonomía municipal del artículo 170 frente a la fijación externa de salarios.
Constitución, art. 175"Las Municipalidades dictarán sus presupuestos ordinarios o extraordinarios, los cuales necesitarán para entrar en vigencia, la aprobación de la Contraloría General que fiscalizará su ejecución."
Esta ley, art. 1"La Contraloría General de la República y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal fijarán, anualmente, los salarios de los ejecutivos municipales, con base en el monto de los presupuestos municipales a que se refiere este artículo."
Hay dudas La Constitución le da a la Contraloría la tarea de aprobar y fiscalizar presupuestos. La ley le suma fijar salarios junto con otra institución.
Constitución, art. 183"La Contraloría General de la República es una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública; pero tiene absoluta independencia funcional y administrativa en el desempeño de sus labores."
Esta ley, art. 1"La Contraloría General de la República y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal fijarán, anualmente, los salarios de los ejecutivos municipales, con base en el monto de los presupuestos municipales a que se refiere este artículo."
Hay dudas La Constitución describe a la Contraloría como vigilante de la Hacienda Pública. La ley le da una función de fijación salarial compartida.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas."
Esta ley, art. 1"La Contraloría General de la República y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal fijarán, anualmente, los salarios de los ejecutivos municipales, con base en el monto de los presupuestos municipales a que se refiere este artículo."
Hay dudas La Constitución declara autónomas a las municipalidades. La ley hace que dos instituciones externas fijen el salario de su ejecutivo.
Constitución, art. 169"La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley."
Esta ley, art. 1"Las municipalidades no podrán remunerar más de seis sesiones ordinarias o extraordinarias por mes, cuando fueren cinco los regidores; y más de ocho, cuando fueren siete; más de diez, cuando fueren nueve u once; y más de doce, si fueren trece."
Sin choque aparente La Constitución pone la administración local en manos del Gobierno Municipal. La ley le pone un límite a cuánto puede pagar por sesiones.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6841: LEY N°. 6841 DE 4 DE ENERO DE 1983. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: REFORMA A LOS ARTICULOS 76 Y 77 DE LA LEY DEL CODIGO MUNICIPAL, Nº. 4574 DE 4 DE MAYO DE 1970).
- Asamblea Legislativa entrega Título de Villa al municipio de El Paraíso, Chalatenango
- La provincia de Limón tiene la mayor cantidad de títulos de propiedad sin otorgar
- Ley 6841 en SINALEVI: Reforma Código Municipal (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Ley 4574: Código Municipal (Derogado)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6841
Reforma Código Municipal
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Artículo 1º.-Refórmanse los artículos 76 y 77 del Código Municipal, ley
número 4574 del 4 de mayo de 1970, para que digan así:
"Artículo 76.-El monto máximo de las dietas de los regidores
municipales, para cada sesión, se ajustará a la siguiente tabla, de
acuerdo con los presupuestos municipales:
De hasta ¢ 2.500.00 ... ... ... ... ... ... ... ... ¢ 300,00
De más de 2.500.00 hasta ¢ 5.000.00 ... ... ... 325,00
De más de 5.000.00 hasta 10.000.00 ... ... ... 350,00
De más de 10.000.00 hasta 50.000.00 ... ... ... 375,00
De 50.000.00 en adelante ... ... ... ... ... 400,00
El monto máximo de los salarios de los ejecutivos municipales se
ajustará a la siguiente tabla, de acuerdo con los presupuesto municipales:
De hasta ¢ 2.500.00 ... ... ... ... ... ... ... ... ¢ 6.000,00
De más de 2.500.00 hasta ¢ 5.000.00 ... ... ... 8.000,00
De más de 5.000.00 hasta 10.000.00 ... ... ... 10.000,00
De más de 10.000.00 hasta 50.000.00 ... ... ... 15.000,00
De 50.000.00 en adelante ... ... ... ... ... 20.000,00
La Contraloría General de la República y el Instituto de Fomento y
Asesoría Municipal fijarán, anualmente, los salarios de los ejecutivos
municipales, con base en el monto de los presupuestos municipales a que se
refiere este artículo. Las dietas de los regidores y síndicos municipales
y el salario de los ejecutivos municipales, podrán aumentarse en un diez
por ciento anual, siempre y cuando el presupuesto municipal ordinario
correspondiente aumente en una proporción igual o superior al veinte por
ciento, con relación al año precedente. No obstante lo anterior, el
ejecutivo municipal por el municipio. La Contraloría General de la
República y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, aprobarán los
aumentos por este concepto".
"Artículo 77.- Las municipalidades no podrán remunerar más de seis
sesiones ordinarias o extraordinarias por mes, cuando fueren cinco los
regidores; y más de ocho, cuando fueren siete; más de diez, cuando fueren
nueve u once; y más de doce, si fueren trece. En los casos en que las
municipalidades celebren, en un mes, más sesiones de las que se autoriza
remunerar, se entenderán como remunerables las primeras que se efectúen,
hasta alcanzar el máximo permitido en cada caso. No podrá pagarse más de
una dieta por regidor, por cada sesión remunerable. Tampoco se pagarán
dietas a los regidores y síndicos por aquellas sesiones a que faltaren,
justificas por el Concejo.
Cuando un regidor propietario no se presentare, dentro de los quince
minutos inmediatos posteriores a la hora fijada para comenzar la sesión, o
cuando se retirare antes de que finalice la sesión, perderá la dieta. El
regidor suplente devengará la dieta cuando sustituyere a un propietario en
una sesión remunerable, siempre que la sustitución comience antes o
inmediatamente después de los quince minutos de gracia contemplados en el
párrafo anterior y se extendiere hasta el final de la sesión. Sin embargo,
cuando el regidor suplente no sustituya a un propietario en una sesión
remunerable y esté presente durante toda la sesión, devengará el cincuenta
por ciento de la dieta correspondiente a un regidor, de conformidad con los
indicado en el artículo 76. Los síndicos devengarán por cada sesión a la
que asistan, y de acuerdo con los límites del párrafo primero de este
artículo, el cincuenta por ciento; los propietarios y los síndicos
suplentes, el veinticinco por ciento de la dieta que corresponda a un
regidor propietario, de conformidad con el valor que ésta tenga dentro de
los límites del artículo 76. Cuando, sin causa justificada, los regidores
y síndicos falten a las sesiones de comisión en que estén nombrados, se les
rebajará por cada ausencia el veinticinco por ciento del monto de una
dieta".
Artículo 2º.-Los incrementos que establece esta ley no afectan lo
indicado en el artículo 115 de la ley número 4574 del 4 de mayo de 1970.
Artículo 3º.-Rige a partir de su publicación y deroga las normas
números 54 y 55 de la Ley de Presupuesto Nacional, número 6700 del 14 de
diciembre de 1981.