Un préstamo de 1983 para frenar la roya del café

Qué cambia

La ley 6842 aprobó un contrato de préstamo firmado el 24 de diciembre de 1981 entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) por US$1.400.000.00 1. Ese dinero se destinó a financiar parcialmente el proyecto de prevención de la roya del cafeto.

El texto consolidado que publica SINALEVI no muestra artículos disponibles para leer (art. 1). La ficha oficial de la Asamblea Legislativa resume el contenido en el título: aprobar el contrato de préstamo 1.

SINALEVI registra la norma como vigente, en su versión 1 de 1, sin observaciones de la Procuraduría General de la República 2.

A quién le toca

El texto no impone obligaciones directas a personas particulares. La ley aprueba un contrato entre el Gobierno y el BCIE 1.

El beneficiario del financiamiento es el proyecto de prevención de la roya del cafeto, según el título oficial de la ley 1.

El detalle de quién ejecuta el proyecto, cómo se reparte el dinero y qué contrapartidas asumió el Estado no aparece en el texto consolidado del dossier (art. 1).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no registra observaciones 2.

El dossier no incluye un texto aprobado distinto al vigente, así que no hay dos versiones que comparar 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.

La Constitución reserva a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes §Constitución, art. 121. La ley 6842 es una ley aprobada por la Asamblea, así que calza con esa atribución 1.

El artículo 121 también le da a la Asamblea la potestad de aprobar o improbar los convenios internacionales y tratados públicos §Constitución, art. 121. Un contrato de préstamo con un banco regional no es un tratado, pero la aprobación legislativa de empréstitos es materia que la Constitución trata en el artículo 123 al excluirla de la iniciativa popular §Constitución, art. 123.

El artículo 140 le encarga al Presidente y al ministro respectivo sancionar y promulgar las leyes y celebrar convenios una vez aprobados por la Asamblea §Constitución, art. 140. La ley 6842 encaja en ese marco 1.

El artículo 129 dice que las leyes son obligatorias desde el día que ellas designen y, si no lo designan, diez días después de su publicación en el Diario Oficial §Constitución, art. 129. El dossier no permite confirmar la fecha exacta de publicación en La Gaceta.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo relacionado con la ejecución de este préstamo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22.

El amparo se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.

Si considera que la ley misma o una disposición general infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o no hay lesión individual y directa.

Si sospecha un manejo irregular de los fondos públicos del préstamo, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta de forma escrita o verbal en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club §guía, p. 68. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica, por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr o por apartado postal 1179-1000 San José.

Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con este tema, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no incluye el texto de los artículos de la ley 6842, solo la ficha y el título oficial.

No se sabe la fecha exacta de publicación en La Gaceta ni la fecha en que empezó a regir.

No se sabe quién ejecutó el proyecto, cómo se usó el dinero ni si el préstamo se pagó.

No hay grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.