Municipalidades cobran 5% en cada entrada a espectáculos pagados

Qué cambia

La ley 6844 establece un impuesto del cinco por ciento (5%) sobre el valor de cada boleta, tiquete o entrada individual a espectáculos públicos o de diversión no gratuitos (art. 1). El dinero va a favor de las municipalidades.

El cobro aplica en teatros, cines, salones de baile, discotecas, locales, estadios y plazas nacionales o particulares (art. 1). También cubre festejos cívicos y patronales, veladas, ferias, turnos o novilladas.

Hay una excepción. Quedan exentos los espectáculos cuyo producto íntegro se destine a fines escolares, de beneficencia, religiosos o sociales (art. 1). Esa exención requiere aprobación previa de la municipalidad correspondiente.

Si además de la entrada se cobra un consumo mínimo, el impuesto se calcula sobre la suma de la entrada más ese consumo (art. 1). Si solo se cobra consumo mínimo, el impuesto se cobra sobre ese monto.

Las municipalidades pueden organizar el cobro por adelantado mediante reglamento (art. 2).

El no pago faculta a la municipalidad a imponer una multa igual a diez veces el monto dejado de pagar (art. 3). Para fijar ese monto, la corporación hace una estimación del impuesto no pagado y la usa como base de la multa.

La ley rige desde su publicación, el 11 de enero de 1983 (art. 4).

A quién le toca

A quien vende boletas, tiquetes o entradas a espectáculos públicos o de diversión no gratuitos (art. 1). Esa persona traslada el 5% a la municipalidad.

A las municipalidades, que reciben el impuesto y pueden reglamentar el cobro por adelantado (art. 1) (art. 2).

A los organizadores de espectáculos con fines escolares, de beneficencia, religiosos o sociales, que pueden pedir la exención ante la municipalidad (art. 1).

A quien no paga: se expone a una multa de diez veces lo dejado de pagar, calculada sobre una estimación municipal (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI muestra la versión 3 de 3 2.

El artículo 1 fue reformado por el artículo 16 de la ley N° 6890 del 14 de setiembre de 1983 (art. 1) 3. El texto vigente del artículo 1 es el que aparece en esta ficha, ya con la reforma.

La Procuraduría General de la República anota una observación 2. El artículo 47 de la Ley N° 7055 del 18 de diciembre de 1986 exoneró del impuesto a los espectáculos esencialmente deportivos. Esa exoneración se apoya en las leyes Números 4844 del 29/9/1971 y 4949 del 7/2/1972.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. El impuesto del 5% a favor de las municipalidades encaja con esa idea de recursos locales (art. 1).

El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales §Constitución, art. 170. Un impuesto propio refuerza esa autonomía (art. 1).

El artículo 18 dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos §Constitución, art. 18. El impuesto es una contribución con destino municipal (art. 1).

El artículo 175 ordena que los presupuestos municipales los apruebe la Contraloría General §Constitución, art. 175. El dinero del impuesto entra a ese presupuesto y queda bajo esa fiscalización (art. 1).

Hay una duda posible. La multa de diez veces lo no pagado se calcula sobre una estimación que hace la propia municipalidad (art. 3). El artículo 45 protege la propiedad y exige que a nadie se prive de la suya sin interés público comprobado e indemnización §Constitución, art. 45. Una multa fijada por estimación unilateral podría discutirse por esa vía, pero es una duda, no una conclusión.

Qué puede hacer usted

Si una municipalidad le cobra el 5% y usted cree que su espectáculo está exento, pida por escrito la aprobación o la negativa municipal (art. 1). Guarde la respuesta.

Si un acto concreto de la municipalidad viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación §guía, p. 22. También hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos.

En el escrito ponga con claridad el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23. No hace falta citar la norma constitucional infringida.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional.

La acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo §guía, p. 24. No se necesita ese caso cuando no exista lesión individual y directa, o se trate de intereses difusos.

Si sospecha un manejo irregular de los fondos del impuesto, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades.

La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur §guía, p. 68. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025.

Si una institución pública le da un mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto recaudan hoy las municipalidades por este impuesto.

El dossier no incluye el texto completo de la Ley N° 7055 ni el de las leyes 4844 y 4949 que cita la Procuraduría.

El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.