# Ley 6850: Alajuela puede alquilar locales en los terrenos del ferrocarril - Página: https://elcenso.com/leyes/6850 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6850 DE 1 DE FEBRERO DE 1983. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: TRASPASO DE TERRENOS DE F.E.C.O.S.A. A LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1 ## En resumen La ley traspasa al Estado un terreno en Alajuela a la Municipalidad por un colón y le permite construir una terminal de buses y alquilar locales comerciales. ## A quién le toca - La Municipalidad de Alajuela recibe el terreno y debe usarlo solo para los fines del artículo 2 - El Concejo Municipal de Alajuela fija cada año los precios de arriendo de los locales - La comisión especial con cuatro regidores, el alcalde y dos representantes de la sociedad civil hace los estudios técnicos - El INVU, el IMAS, el Banco Popular, el PANI y la Municipalidad pueden dar ayuda técnica y financiera ## A quién beneficia - La Municipalidad de Alajuela recibe un terreno por un colón - Los locales comerciales y estacionamientos se pueden arrendar y subarrendar a terceros - Las construcciones no pagan derechos municipales ni nacionales - Las construcciones no pagan derechos de inscripción en el Registro Público ## Qué cambia - El uso del terreno queda limitado a terminal de buses, guardería, biblioteca, centro cultural y locales comerciales - Los precios de arriendo los decide cada año el Concejo Municipal - La reforma de 2012 amplió los usos permitidos y abrió la puerta al arriendo a terceros ## Cláusulas a revisar - **Arriendo a terceros en terreno público** (2): La reforma de 2012 permitió construir locales comerciales y estacionamientos y arrendarlos o subarrendarlos a terceros, para uso particular o institucional. Texto: "Estos podrán ser arrendados y subarrendados a terceros, tanto para su uso particular como institucional, en los precios que determine anualmente el Concejo Municipal." - **Exención de derechos e inscripción** (5): Las construcciones no pagan derechos municipales ni nacionales, ni derechos de inscripción en el Registro Público. Texto: "Las construcciones que contempla esta ley estarán exentas del pago de derechos municipales y nacionales, así como de los derechos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad." - **Precios fijados sin criterio en la ley** (2): La ley deja en el Concejo Municipal la fijación anual de los precios de arriendo, sin fijar criterios ni topes. Texto: "en los precios que determine anualmente el Concejo Municipal" ## Explicación ### Qué cambia El Estado traspasó a la Municipalidad de Alajuela un terreno de FECOSA por un valor simbólico de un colón (¢1,00) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). El terreno está cien metros al sur de la esquina sureste del Mercado Central de Alajuela, calle 6, avenida 2. La Municipalidad solo puede usar ese terreno para cuatro cosas: una terminal interdistrital de transporte público con instalaciones municipales, una guardería infantil, una biblioteca infantil y un centro para asociaciones culturales ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). La reforma de 2012 amplió el uso. Ahora permite locales comerciales y estacionamientos de vehículos dentro de esas instalaciones ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). Esos locales se pueden arrendar y subarrendar a terceros, para uso particular o institucional. El precio lo fija cada año el Concejo Municipal. Las construcciones de esta ley no pagan derechos municipales ni nacionales ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). Tampoco pagan derechos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad. La Procuraduría General de la República extiende las escrituras. La ley derogó la norma de presupuesto N° 177 de la ley N° 6700, que había modificado la ley N° 6811 ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). Rige desde su publicación ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). ### A quién le toca A la Municipalidad de Alajuela, que recibe el terreno y debe usarlo solo para los fines del artículo 2 ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). Al Concejo Municipal de Alajuela, que fija cada año los precios de arrendamiento y subarrendamiento de los locales ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). A la comisión especial que nombra la Municipalidad. La integran cuatro regidores, el alcalde municipal y dos representantes de la sociedad civil de la ciudad de Alajuela ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). Esa comisión hace los estudios técnicos y económicos con las instituciones del artículo 3. Al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, al Instituto Mixto de Ayuda Social, al Banco Popular y Desarrollo Comunal, al Patronato Nacional de la Infancia y a la Municipalidad de Alajuela. Quedan autorizados para dar ayuda técnica, administrativa y financiera a la comisión o a personas físicas ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). A los usuarios del transporte público y a los vecinos de Alajuela que usen la terminal, la guardería, la biblioteca o el centro cultural ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2 y no registra observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1). La versión vigente es distinta a la aprobada en 1983. La ley N° 9114 del 20 de diciembre de 2012 reformó el enunciado y los incisos a) y ch) del artículo 2 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1). También reformó el artículo 4. El texto original del artículo 2 no incluía locales comerciales ni estacionamientos. La reforma agregó esos usos y permitió arrendarlos y subarrendarlos a terceros [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución del dossier. El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El traspaso se hace por un colón, un valor simbólico ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). La ley no explica cómo se comprobó el interés público ni si hubo indemnización. Eso deja una duda sobre el artículo 45. El artículo 169 dice que "La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal" ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley le da el terreno y las decisiones de uso a la Municipalidad de Alajuela, lo que calza con ese artículo ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). El artículo 170 dice que "Las corporaciones municipales son autónomas" ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley respeta esa autonomía al dejar en el Concejo Municipal la fijación anual de precios ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1)). El artículo 175 dice que los presupuestos municipales "necesitarán para entrar en vigencia, la aprobación de la Contraloría General" ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no menciona ese control para los arriendos, pero tampoco lo elimina. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Municipalidad de Alajuela viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. El amparo se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). También hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos. Si cree que la ley misma choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). No se necesita ese caso cuando se defienden intereses difusos o colectivos. Si sospecha un manejo irregular de los recursos públicos en la Municipalidad, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025. Si la Municipalidad le brinda un mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja. Para cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios. ### Lo que no sabemos El dossier no dice si el traspaso del terreno ya se inscribió en el Registro Público. El dossier no dice cuánto se ha construido en el terreno ni si la terminal de buses funciona. El dossier no dice cuánto dinero ha recibido la Municipalidad por los arriendos. El dossier no dice si la comisión especial del artículo 4 se conformó. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo. Queda una duda sobre el artículo 45 porque el traspaso se hace por un colón sin que la ley explique la comprobación del interés público ni la indemnización. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo, en cualquier tiempo mientras subsista la violación o hasta dos meses después de que cesen sus efectos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes y disposiciones generales. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal institucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para reformar la ley: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y la Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6850: LEY N°. 6850 DE 1 DE FEBRERO DE 1983. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: TRASPASO DE TERRENOS DE F.E.C.O.S.A. A LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6850 en SINALEVI: Traspaso Terrenos Estado a Municipalidad Alajuela (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 09/03/1983. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1 3. Ley 9114: Reforma ley N° 6850 "Traspaso Terrenos Estado a Municipalidad Alajuela" (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 20/12/2012. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6850 Traspaso Terrenos Estado a Municipalidad Alajuela -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente N ° 6850 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA, DECRETA: Artículo 1°—Se autoriza al Estado para traspasar a la Municipalidad de Alajuela, por un valor simbólico de un colón ( ¢1,00), los terrenos de su propie dad que se describen como terrenos destinados a la terminal del ferrocarril, correspondientes a Ferrocarriles de Costa Rica, Sociedad Anónima (FECOSA), situados cien metros al sur de la esquina sureste del Mercado Central de Alajuela,calle 6,avenida 2, y que tienen los siguientes linderos: norte: Elisio Herrera Ugalde , Jorge Avila Grillo, Fernando Romo Oses, Banco Nacional de Costa Rica; oeste: Miguel Acón , Oscar Prieto García, Fernando Chavarría Ard ón ; este: calle 6; y sur: avenida 2. Artículo 2.- Se autoriza la utilización de estos terrenos a la Municipalidad de Alajuela, únicamente para la construcción de: (Así reformado el párrafo anterior por el artículo 1° de la ley N° 9114 del 20 de diciembre del 2012) a) Las instalaciones necesarias tanto para uso municipal como para una terminal interdistrital de transporte público, así como todas aquellas otras construcciones que estime conveniente para dar servicios a los usuarios, tales como locales comerciales y estacionamientos de vehículos. Estos podrán ser arrendados y subarrendados a terceros, tanto para su uso particular como institucional, en los precios que determine anualmente el Concejo Municipal. (Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° de la ley N° 9114 del 20 de diciembre del 2012) b) Guardería infantil. c) Biblioteca infantil. ch) Centro para asociaciones culturales. (Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° de la ley N° 9114 del 20 de diciembre del 2012) d) Mercado de artesanía. Artículo 3°—Para el buen éxito de los programas, el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, el Instituto Mixto de Ayuda Social, el Banco Popular y Desarrollo Comunal, el Patronato Nacional de la.Infancia y la Municipalidad de Alajuela quedan autorizados para brindar la ayuda técnica, administrativa, financiera y de cualquier otra índole necesaria, a la comisión municipal especial o a las personas físicas, según lo contempla el artículo 4° de esta ley. Artículo 4.- Los estudios técnicos y económicos serán realizados por la Municipalidad de Alajuela con las instituciones citadas en el artículo 3. Para tal fin, la Municipalidad de Alajuela nombrará de su seno una comisión especial, integrada por cuatro regidores, el alcalde municipal y dos representantes de la sociedad civil de la ciudad de Alajuela. (Así reformado por el artículo 2° de la ley N° 9114 del 20 de diciembre del 2012) Artículo 5 ° —Las construcciones que contempla esta ley estarán exentas del pago de derechos municipales y nacionales, así como de los derechos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad. Se autoriza a la Procura duría General de la República para que extienda las escrituras correspondientes Artículo 6°—Esta ley deroga la norma de presupuesto N° 177 de la ley N° 6700, modificada por la ley N° 6811. Artículo 7°—Rige a partir de su publicación. Comuníquese al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa. —San José, al primer día del mes de febrero de mil novecientos ochenta y tres . HERNÁN GARRON SALAZAR, Presidente . VICT OR HUGO ALFARO ALFARO , Primer Secretario. EDGAR GUARDIOLA MENDOZA Segundo Secretario. Presidencia de la República .— San José, a los nueve días del mes de marzo de mil novecientos ochenta y tres. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6850). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.