El IFAM tiene un fondo de préstamos para vivienda de sus empleados
La ley crea un fondo de ahorro y préstamo en el IFAM para financiar vivienda a sus propios servidores, con aportes que fija un reglamento interno.
Título oficial LEY Nº 6853 DE 04 DE MARZO DE 1983 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: CREACION DE UN FONDO DE AHORRO Y PRESTAMO EN EL INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL.)
Atención: La ley crea un beneficio de financiamiento solo para los servidores del IFAM y deja el monto de los aportes a un reglamento interno que no está en el dossier.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Servidores del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
El fondo no es para el público general: financia principalmente vivienda a los servidores de la institución.
Establécese un fondo de ahorro y préstamo en el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), con el objeto de brindar financiamiento, principalmente para vivienda, a los servidores de la institución.
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Los servidores del IFAM, que pueden pedir financiamiento para vivienda.
- La Junta Directiva del IFAM, que acuerda los créditos y dicta el reglamento.
- El IFAM como institución, que aporta al fondo y puede prestarle dinero.
A quién beneficia
- Financiamiento para vivienda a los servidores del IFAM.
- Créditos del IFAM al fondo "en las mejores condiciones posibles".
Qué cambia
- Los aportes no están fijados en la ley: los define un reglamento interno.
- Durante los primeros cinco años desde el reglamento, el IFAM solo puede prestar al fondo para vivienda.
La explicación completa
Qué cambia
La ley crea un fondo de ahorro y préstamo dentro del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) (art. 1). Su objetivo principal es dar financiamiento para vivienda a los servidores de la institución.
El monto de los aportes del IFAM y de sus servidores no está en la ley. Lo decide el reglamento de organización y funcionamiento del Fondo, que dicta la propia institución (art. 1).
La Junta Directiva del IFAM puede acordar dar los créditos necesarios "en las mejores condiciones posibles" para que la ley tenga contenido (art. 1).
La ley rige desde su publicación (art. 2).
Hay una regla temporal: durante los primeros cinco años desde que se promulgue el reglamento, el IFAM solo puede prestarle al fondo para financiar vivienda (art. transitorio).
A quién le toca
A los servidores del IFAM: son los destinatarios del financiamiento, sobre todo para vivienda (art. 1).
A la Junta Directiva del IFAM: le toca acordar los créditos y aprobar el reglamento que fija los aportes (art. 1).
Al IFAM como institución: aporta al fondo y, por acuerdo de su Junta, puede prestarle dinero al fondo (art. 1).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley sigue vigente. SINALEVI registra el nombre "Fondo Vivienda Ahorro y Préstamo del IFAM" y la versión 2 de 2 como la última 2. La ficha de la Asamblea también la marca como vigente 1.
SINALEVI no anota observaciones de la Procuraduría 2.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 188 dice que las instituciones autónomas "gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley en materia de gobierno" Constitución, art. 188. Esta ley organiza un fondo dentro del IFAM y deja el detalle a un reglamento interno, lo que calza con esa independencia (art. 1).
El artículo 190 pide que la Asamblea oiga la opinión de una institución autónoma antes de aprobar proyectos que la afecten Constitución, art. 190. El dossier no dice si eso se cumplió en 1983, así que no se puede confirmar ni descartar.
El artículo 192 protege a los servidores públicos y permite removerlos solo por causales de despido justificado o por reducción forzosa de servicios Constitución, art. 192. Esta ley no toca el nombramiento ni la remoción de nadie; solo ofrece financiamiento (art. 1).
Qué puede hacer usted
Si usted es servidor del IFAM y cree que el fondo no le está dando el financiamiento que la ley ordena, puede presentar un recurso de amparo. Procede contra actos u omisiones de servidores y órganos públicos que violen o amenacen violar derechos fundamentales, y lo puede interponer cualquier persona guía, p. 22.
Paso a paso del amparo: escriba con claridad el hecho o la omisión, el derecho que considera violado, el nombre del servidor o del órgano que causó el agravio y las pruebas guía, p. 23. No hace falta citar el artículo constitucional exacto.
El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras la violación siga, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos guía, p. 22.
Si lo que quiere es atacar la ley misma por contradecir la Constitución, la vía es una acción de inconstitucionalidad. Cabe contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional guía, p. 24.
Para esa acción normalmente se necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa donde se invoque la inconstitucionalidad guía, p. 24.
Si sospecha un mal manejo de los recursos del fondo, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos de instituciones autónomas guía, p. 68.
Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o al teléfono 2501-8025 guía, p. 68.
Si el problema es el mal funcionamiento del servicio del IFAM, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende asuntos por mal funcionamiento de instituciones públicas guía, p. 71.
Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y la Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años guía, p. 26.
La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea da asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto aporta el IFAM ni cuánto aportan los servidores: eso queda en el reglamento.
El dossier no incluye el reglamento del Fondo ni dice si ya se promulgó.
El dossier no dice cuántos préstamos se han dado ni a qué tasas.
El dossier no dice si la Asamblea consultó al IFAM antes de aprobar la ley en 1983.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque claro entre la ley y los artículos constitucionales del dossier. La ley organiza un fondo dentro de una institución autónoma y deja el detalle a su reglamento, lo que calza con el artículo 188.
Constitución, art. 188"Las instituciones autónomas del Estado gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley en materia de gobierno. Sus directores responden por su gestión."
Esta ley, art. 1"Los aportes del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal y de sus servidores serán determinados en el reglamento de organización y funcionamiento del Fondo, que dictará la institución."
Sin choque aparente La ley deja el detalle del fondo a un reglamento que dicta el propio IFAM. Eso encaja con la independencia administrativa que la Constitución le da a las instituciones autónomas.
Constitución, art. 190"Para la discusión y aprobación de proyectos relativos a una institución autónoma, la Asamblea Legislativa oirá previamente la opinión de aquélla."
Esta ley, art. 1"Establécese un fondo de ahorro y préstamo en el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), con el objeto de brindar financiamiento, principalmente para vivienda, a los servidores de la institución."
Hay dudas La ley afecta al IFAM, una institución autónoma, así que la Asamblea debía oír su opinión antes de aprobarla. El dossier no dice si eso pasó en 1983, por lo que no se puede confirmar ni descartar.
Constitución, art. 192"Con las excepciones que esta Constitución y el estatuto de servicio civil determinen, los servidores públicos serán nombrados a base de idoneidad comprobada y sólo podrán ser removidos por las causales de despido justificado que exprese la legislación de trabajo, o en el caso de reducción forzosa de servicios, ya sea por falta de fondos o para conseguir una mejor organización de los mismos."
Esta ley, art. 1"Establécese un fondo de ahorro y préstamo en el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), con el objeto de brindar financiamiento, principalmente para vivienda, a los servidores de la institución."
Sin choque aparente La ley solo ofrece financiamiento a los servidores. No toca su nombramiento ni su remoción, que es lo que protege este artículo.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6853: LEY Nº 6853 DE 04 DE MARZO DE 1983 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: CREACION DE UN FONDO DE AHORRO Y PRESTAMO EN EL INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL.)
- Ley 6853 en SINALEVI: Fondo Vivienda Ahorro y Préstamo del IFAM (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6853
Fondo Vivienda Ahorro y Préstamo del IFAM
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Artículo 1º.- Establécese un fondo de ahorro y préstamo en el
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), con el objeto de brindar
financiamiento, principalmente para vivienda, a los servidores de la
institución.
Los aportes del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal y de sus
servidores serán determinados en el reglamento de organización y
funcionamiento del Fondo, que dictará la institución.
En todo caso, por acuerdo de su Junta Directiva, el Instituto podrá conceder los créditos necesarios, en las mejores condiciones posibles, a
efecto de dar contenido a lo dispuesto en esta ley.
Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación.
Transitorio.-Durante los primeros cinco años a partir de la
promulgación del reglamento, el Instituto de Fomento y Asesoría
Municipal podrá otorgar préstamos al fondo, únicamente para financiar
vivienda.