Sellos de correo de Mora: a dónde va la plata

Qué cambia

La ley autoriza a la Junta Filatélica a ordenar una emisión de sellos postales por hasta cuatro millones de colones (¢4.000.000,00) (art. 1). Esa emisión debe incluir aspectos típicos locales y conmemorar el centenario de la fundación del cantón de Mora.

El Banco Central de Costa Rica imprime y vende los sellos. También recauda el dinero de la emisión (art. 2).

De lo recaudado, el Banco Central gira la mitad a la Junta Administrativa de la Dirección General de Comunicaciones. La otra mitad va a la Municipalidad de Mora (art. 3).

La Municipalidad de Mora no se queda con todo su porcentaje. De esa mitad, el cincuenta por ciento va para el asilo de ancianos del cantón. El otro cincuenta por ciento se destina a construir el acueducto de Ciudad Colón (art. 4).

La Contraloría General de la República vigila cómo se aplican los fondos que se recauden por esta emisión (art. 5).

La ley rige desde su publicación (art. 6).

A quién le toca

A la Junta Filatélica le corresponde ordenar la emisión de sellos (art. 1).

Al Banco Central de Costa Rica le toca imprimir, vender y recaudar el producto de la emisión (art. 2).

A la Junta Administrativa de la Dirección General de Comunicaciones recibe el cincuenta por ciento del producto de la emisión (art. 3).

A la Municipalidad de Mora recibe el otro cincuenta por ciento (art. 3). De ese monto, la mitad es para el asilo de ancianos del cantón y la otra mitad para el acueducto de Ciudad Colón (art. 4).

A la Contraloría General de la República le corresponde vigilar la aplicación de los fondos (art. 5).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 como la última versión de la norma 2. La ficha de la Asamblea Legislativa también la marca como vigente 1.

SINALEVI no muestra observaciones de la Procuraduría General de la República sobre esta ley 2.

El artículo 3 de la ley cita la ley Nº 5870 del 11 de diciembre de 1975. Esa ley creó la Dirección Nacional de Comunicaciones y hoy aparece como derogada en SINALEVI 3. El texto de la ley 6863 no fue reformado por esa derogatoria según lo que muestra el dossier.

Frente a la Constitución

El artículo 5 de la ley pone a la Contraloría General de la República a vigilar los fondos de la emisión (art. 5). La Constitución le da a la Contraloría el deber de fiscalizar la ejecución de los presupuestos y examinar las cuentas de las instituciones del Estado §Constitución, art. 184. El encargo calza con esa función.

El artículo 3 reparte dinero a la Municipalidad de Mora (art. 3). La Constitución dice que la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón está a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. El texto no le quita esa potestad al municipio.

El artículo 4 decide en qué se gasta la mitad del dinero que recibe la Municipalidad de Mora (art. 4). La Constitución dice que las corporaciones municipales son autónomas §Constitución, art. 170. También dice que las municipalidades dictan sus presupuestos y necesitan la aprobación de la Contraloría §Constitución, art. 175. El Censo no encontró un choque directo con esos artículos. Queda la duda de si fijar por ley el destino de esos fondos limita la autonomía municipal para decidir su presupuesto.

El artículo 1 autoriza un gasto por hasta cuatro millones de colones (art. 1). La Constitución dice que no se emitirá ninguna orden de pago contra fondos del Estado sin el visto bueno de la Contraloría §Constitución, art. 184. El texto no exime de ese control.

Qué puede hacer usted

Si vive en Mora y quiere saber en qué se gastó el dinero de los sellos, puede pedir información a la Municipalidad de Mora. La ley le encarga a la Contraloría vigilar esos fondos (art. 5).

Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de esos recursos públicos. Se puede hacer en persona en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025. Hay portal web de denuncia electrónica y correo contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le da un mal servicio relacionado con estos fondos. La Defensoría protege los derechos e intereses de todas las personas que habitan en Costa Rica §guía, p. 71.

Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo §guía, p. 22.

Si considera que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Para eso necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos §guía, p. 24.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la emisión de sellos ya se hizo ni cuánto dinero se recaudó.

El dossier no dice si el acueducto de Ciudad Colón se construyó con esos fondos.

El dossier no dice si el asilo de ancianos del cantón recibió su parte.

El dossier no aclara qué pasa con la mitad que iba a la Junta Administrativa de la Dirección General de Comunicaciones, ahora que la ley 5870 está derogada.