# Ley 6863: Sellos de correo de Mora: a dónde va la plata - Página: https://elcenso.com/leyes/6863 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6863 DE 18 DE MARZO DE 1983. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: EMISION DE SELLOS DE CORREO A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE MORA). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1 ## En resumen Una ley de 1983 ordena emitir sellos postales por hasta ¢4 millones y repartir lo recaudado entre la Municipalidad de Mora y la Dirección General de Comunicaciones. ## A quién le toca - La Municipalidad de Mora, que recibe la mitad del producto de la emisión - El asilo de ancianos del cantón de Mora, que recibe la mitad del porcentaje municipal - La construcción del acueducto de Ciudad Colón, que recibe la otra mitad del porcentaje municipal - La Junta Administrativa de la Dirección General de Comunicaciones, que recibe la otra mitad del producto - El Banco Central de Costa Rica, que imprime, vende y recauda - La Junta Filatélica, que ordena la emisión ## A quién beneficia - El asilo de ancianos del cantón de Mora recibe el 25% del total recaudado - La construcción del acueducto de Ciudad Colón recibe el 25% del total recaudado - La Municipalidad de Mora administra el 50% del total recaudado - La Junta Administrativa de la Dirección General de Comunicaciones recibe el 50% del total recaudado ## Qué cambia - La emisión tiene un techo de ¢4.000.000,00 - La Contraloría General de la República debe vigilar la aplicación de los fondos - La ley 5870 que se cita en el artículo 3 está derogada según SINALEVI ## Cláusulas a revisar - **Destino fijado por ley para fondos municipales** (4): La ley decide en qué se gasta la mitad del dinero que recibe la Municipalidad de Mora, sin dejarle margen al municipio para cambiarlo. Texto: "Del porcentaje que corresponde a la Municipalidad se hará la siguiente distribución." - **Reparto a una junta cuya ley de origen está derogada** (3): El artículo 3 gira la mitad del producto a una junta creada por la ley 5870, que SINALEVI marca como derogada. Texto: "De acuerdo con la ley Nº 5870 del 11 de diciembre de 1975, el Banco Central de Costa Rica girará un cincuenta por ciento del producto de la emisión a la Junta Administrativa de la Dirección General de Comunicaciones" ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza a la Junta Filatélica a ordenar una emisión de sellos postales por hasta cuatro millones de colones (¢4.000.000,00) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). Esa emisión debe incluir aspectos típicos locales y conmemorar el centenario de la fundación del cantón de Mora. El Banco Central de Costa Rica imprime y vende los sellos. También recauda el dinero de la emisión ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). De lo recaudado, el Banco Central gira la mitad a la Junta Administrativa de la Dirección General de Comunicaciones. La otra mitad va a la Municipalidad de Mora ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). La Municipalidad de Mora no se queda con todo su porcentaje. De esa mitad, el cincuenta por ciento va para el asilo de ancianos del cantón. El otro cincuenta por ciento se destina a construir el acueducto de Ciudad Colón ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). La Contraloría General de la República vigila cómo se aplican los fondos que se recauden por esta emisión ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). ### A quién le toca A la Junta Filatélica le corresponde ordenar la emisión de sellos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). Al Banco Central de Costa Rica le toca imprimir, vender y recaudar el producto de la emisión ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). A la Junta Administrativa de la Dirección General de Comunicaciones recibe el cincuenta por ciento del producto de la emisión ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). A la Municipalidad de Mora recibe el otro cincuenta por ciento ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). De ese monto, la mitad es para el asilo de ancianos del cantón y la otra mitad para el acueducto de Ciudad Colón ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). A la Contraloría General de la República le corresponde vigilar la aplicación de los fondos ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 como la última versión de la norma [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1). La ficha de la Asamblea Legislativa también la marca como vigente [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). SINALEVI no muestra observaciones de la Procuraduría General de la República sobre esta ley [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1). El artículo 3 de la ley cita la ley Nº 5870 del 11 de diciembre de 1975. Esa ley creó la Dirección Nacional de Comunicaciones y hoy aparece como derogada en SINALEVI [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=33755¶m2=35595¶m3=1). El texto de la ley 6863 no fue reformado por esa derogatoria según lo que muestra el dossier. ### Frente a la Constitución El artículo 5 de la ley pone a la Contraloría General de la República a vigilar los fondos de la emisión ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). La Constitución le da a la Contraloría el deber de fiscalizar la ejecución de los presupuestos y examinar las cuentas de las instituciones del Estado ([Constitución, art. 184](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El encargo calza con esa función. El artículo 3 reparte dinero a la Municipalidad de Mora ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). La Constitución dice que la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón está a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto no le quita esa potestad al municipio. El artículo 4 decide en qué se gasta la mitad del dinero que recibe la Municipalidad de Mora ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). La Constitución dice que las corporaciones municipales son autónomas ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También dice que las municipalidades dictan sus presupuestos y necesitan la aprobación de la Contraloría ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Censo no encontró un choque directo con esos artículos. Queda la duda de si fijar por ley el destino de esos fondos limita la autonomía municipal para decidir su presupuesto. El artículo 1 autoriza un gasto por hasta cuatro millones de colones ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). La Constitución dice que no se emitirá ninguna orden de pago contra fondos del Estado sin el visto bueno de la Contraloría ([Constitución, art. 184](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto no exime de ese control. ### Qué puede hacer usted Si vive en Mora y quiere saber en qué se gastó el dinero de los sellos, puede pedir información a la Municipalidad de Mora. La ley le encarga a la Contraloría vigilar esos fondos ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1)). Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de esos recursos públicos. Se puede hacer en persona en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025. Hay portal web de denuncia electrónica y correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le da un mal servicio relacionado con estos fondos. La Defensoría protege los derechos e intereses de todas las personas que habitan en Costa Rica ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si considera que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Para eso necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la emisión de sellos ya se hizo ni cuánto dinero se recaudó. El dossier no dice si el acueducto de Ciudad Colón se construyó con esos fondos. El dossier no dice si el asilo de ancianos del cantón recibió su parte. El dossier no aclara qué pasa con la mitad que iba a la Junta Administrativa de la Dirección General de Comunicaciones, ahora que la ley 5870 está derogada. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo. Queda la duda de si fijar por ley el destino de los fondos municipales limita la autonomía que el artículo 170 da a las municipalidades. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante la Contraloría General de la República: En persona en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. Por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025. Por el portal de denuncia electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Recurso de amparo: Lo puede interponer cualquier persona contra el servidor u órgano que aparece como autor del agravio (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6863: LEY N°. 6863 DE 18 DE MARZO DE 1983. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: EMISION DE SELLOS DE CORREO A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE MORA).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6863 en SINALEVI: Autoriza Emisión Sellos Postales Conmemoración Fundación Cantón Mora (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 20/04/1983. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6148¶m2=6534¶m3=1 3. Ley 5870: Crea la Dirección Nacional de Comunicaciones (Derogado). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 11/12/1975. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=33755¶m2=35595¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6863 Autoriza Emisión Sellos Postales Conmemoración Fundación Cantón Mora -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Autorízase a la Junta Filatélica para que ordenen una emisión de sellos postales hasta por un monto de cuatro millones de colones (¢ 4.000.000,00) en la que contemplará aspectos típicos locales y la conmemoración del centenario de la fundación del cantón de Mora. Artículo 2º.- Conforme con la legislación actual, corresponderá al Banco Central de Costa Rica imprimir y vender los sellos postales, así como recaudar el producto de la emisión. Artículo 3º.- De acuerdo con la ley Nº 5870 del 11 de diciembre de 1975, el Banco Central de Costa Rica girará un cincuenta por ciento del producto de la emisión a la Junta Administrativa de la Dirección General de Comunicaciones y el otro cincuenta por ciento a la Municipalidad de Mora. Artículo 4º.- Del porcentaje que corresponde a la Municipalidad se hará la siguiente distribución. El cincuenta por ciento para el asilo de ancianos del cantón y el otro cincuenta por ciento para la construcción del acueducto de Ciudad Colón. Artículo 5º.- La Contraloría General de la República vigilará la correspondiente aplicación de los fondos que se recauden por esta emisión. Artículo 6º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6863). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.