# Ley 6870: Ley 6870 movió partidas del presupuesto de 1983 y dio plata a MOPT - Página: https://elcenso.com/leyes/6870 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6870 DE 18 DE MAYO DE 1983. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: (MODIFICACION A LA LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPUBLICA PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1983). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1 ## En resumen Una ley de 1983 que aumentó ingresos y gastos del presupuesto de ese año, autorizó traslados de partidas y ordenó usar ahorros de RECOPE para arreglar caminos. ## A quién le toca - El Ministerio de Obras Públicas y Transportes, que recibe traslados de partidas y refuerzos con ahorros de RECOPE - RECOPE, cuyas economías por precios del crudo y combustibles deben ir al MOPT - Las instituciones y empresas del Estado y las municipalidades, autorizadas para dar equipo e insumos al MOPT - El Poder Ejecutivo, que puede mover partidas del MOPT y cambiar listas de obras por decreto - Las zonas agrícolas y ganaderas, cuyo acceso por carreteras y caminos es el destino declarado de los ahorros ## A quién beneficia - El MOPT recibe recursos adicionales para reparar y mantener carreteras y caminos - Las municipalidades quedan autorizadas para aportar equipo e insumos a los caminos vecinales - Las zonas agrícolas y ganaderas son el destino declarado de los ahorros de RECOPE ## Qué cambia - El Poder Ejecutivo puede mover partidas del presupuesto del MOPT sin pasar por la Asamblea - La ley deroga el artículo 10 de la Ley 6831 y 25 normas generales de su artículo 9 - Los ahorros de RECOPE por precios del petróleo quedan atados al arreglo de caminos ## Cláusulas a revisar - **El Ejecutivo mueve partidas del MOPT por decreto** (7): El artículo 7 le permite trasladar partidas del presupuesto del MOPT de 1983 y modificar las listas de obras mediante decreto. Texto: "Autorizase al Poder Ejecutivo para que, mediante decreto, efectúe traslados entre partidas del presupuesto del Ministerio de Obras Públicas y Transportes para 1983 y modifique las listas de obras" - **Los ahorros de RECOPE quedan atados al MOPT** (8): Las economías de RECOPE por nuevos precios del crudo y de los combustibles deben ir, por decreto ejecutivo, a partidas del MOPT para caminos. Texto: "deberán destinarse, mediante decreto ejecutivo, a reforzar las partidas de presupuesto del Ministerio de Obras Públicas y Transportes" - **Derogatoria amplia de normas generales** (10): El artículo 10 deroga el artículo 10 de la Ley 6831 y 25 normas generales de su artículo 9, sin que el título de la ley lo anuncie. Texto: "Derógase el artículo 10 de la Ley de Presupuesto vigente, ley N° 6831 del 24 de diciembre de 1982" ## Explicación ### Qué cambia La Ley 6870 modificó el presupuesto de 1983. Aumentó los ingresos ordinarios aprobados en el artículo 1 de la Ley 6831 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). También aumentó los egresos ordinarios que fijaba el artículo 4 de esa misma ley ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). La ley amplió la Relación de Puestos para Cargos Fijos que aprobaba el artículo 51 de la Ley 6831 ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). Además modificó la Relación de Puestos de Servicios Especiales del artículo 8 de la Ley 6831 ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). El texto ordena traslados de partidas contempladas en el artículo 4 de la Ley de Presupuesto Nacional de 1983 ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). También modifica el artículo 5 de la Ley 6831 ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). El artículo 7 autoriza al Poder Ejecutivo para hacer traslados entre partidas del presupuesto del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) de 1983. Lo faculta para modificar las listas de obras mediante decreto ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). El artículo 8 manda que las economías a favor de la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) se destinen a reforzar partidas del MOPT. Esas economías vienen de los nuevos precios de los crudos y de las nuevas fijaciones de precios de los combustibles. También de la finalización de compromisos financieros de RECOPE. El destino es financiar la reparación y mantenimiento de la red de carreteras y caminos que habiliten las zonas agrícolas y ganaderas ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). El artículo 9 autoriza a las instituciones y empresas del Estado y a las municipalidades para suministrar equipo e insumos al MOPT. El fin es arreglar y preparar la red de caminos vecinales del país ([art. 9](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). El artículo 10 deroga el artículo 10 de la Ley de Presupuesto vigente, la Ley 6831 del 24 de diciembre de 1982. También deroga varias normas generales del artículo 9 de esa ley: las números 2, 10, el párrafo 2 de la norma 21, el párrafo 4 de la 26, y las normas 29, 44, 45, 56, 58, 60, 64, 67, 69, 70, 75, 78, 79, 80, 81, 84, 88, 92, 95, 96, 97 y 102 ([art. 10](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). La ley rige desde su publicación, salvo en los casos con otras fechas de vigencia ([art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). Se firmó en San José el 18 de mayo de 1983 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). Los montos exactos de ingresos, egresos y traslados no están en el texto del dossier. El propio texto remite al Alcance N° 22 a La Gaceta N° 95 del 19 de mayo de 1983 para verlos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). ### A quién le toca Al Ministerio de Obras Públicas y Transportes. La ley le da traslados de partidas por decreto y le manda reforzar su presupuesto con ahorros de RECOPE ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)) ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). A RECOPE. Sus economías por nuevos precios del crudo y de los combustibles deben ir al MOPT ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). A las instituciones y empresas del Estado y a las municipalidades. Quedan autorizadas para dar equipo e insumos al MOPT para los caminos vecinales ([art. 9](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). Al Poder Ejecutivo. Recibe la autorización para mover partidas del MOPT y modificar listas de obras por decreto ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). A las zonas agrícolas y ganaderas. El destino declarado de los ahorros de RECOPE es la red de carreteras y caminos que las habiliten ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier son de 2026 y tratan el presupuesto de 2027. No hay grabaciones sobre la Ley 6870 ni sobre el presupuesto de 1983. En la presentación del presupuesto 2027, una diputada dijo que el Poder Ejecutivo elabora el proyecto y lo presenta a la Asamblea, como manda la Constitución ([video, 00:16:30](https://www.youtube.com/watch?v=1lCnc7V97Qw&t=990s)). También pidió a los diputados estudiar el presupuesto con conciencia ([video, 00:22:41](https://www.youtube.com/watch?v=1lCnc7V97Qw&t=1361s)). Un diputado dijo que "el presupuesto de la República es el reflejo de las prioridades del gobierno" ([video, 00:25:26](https://www.youtube.com/watch?v=1lCnc7V97Qw&t=1526s)). Señaló que el 38% de ese presupuesto se financia con deuda ([video, 00:26:39](https://www.youtube.com/watch?v=1lCnc7V97Qw&t=1599s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La Ley 6870 sigue vigente. SINALEVI la registra como "Ley de Presupuesto Extraordinario", en su versión 1 de 1, sin observaciones de la Procuraduría [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que se aprobó. No aparece una versión distinta ni una reforma posterior en el dossier [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1). La Ley 6831, que esta ley modifica, también sigue vigente según SINALEVI [\[4\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8453¶m2=90393¶m3=1). ### Frente a la Constitución El artículo 180 de la Constitución dice que el presupuesto ordinario y los extraordinarios son el límite de acción de los Poderes Públicos para usar los recursos del Estado. Agrega que solo se pueden modificar por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 6870 es una ley que modifica el presupuesto de 1983, y el texto no indica quién tuvo la iniciativa. El Censo no encontró en el dossier el dato de la iniciativa. El artículo 176 de la Constitución dice que el presupuesto se emite para un año, del primero de enero al treinta y uno de diciembre ([Constitución, art. 176](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 6870 trabaja sobre el ejercicio fiscal de 1983, así que calza con ese marco ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 6870 se aprobó en la Asamblea y se firmó en la Presidencia el 18 de mayo de 1983 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El artículo 11 de la Constitución dice que los funcionarios públicos no pueden arrogarse facultades no concedidas en la ley ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 7 de la ley da al Poder Ejecutivo una autorización expresa para trasladar partidas del MOPT por decreto ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1)). El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos constitucionales del dossier. Queda una duda sobre la iniciativa de la ley, porque el texto no la menciona y el artículo 180 pide iniciativa del Poder Ejecutivo para modificar el presupuesto ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Esta ley ya rige y es de 1983. Las vías para actuar son otras que para un proyecto en trámite. Acción de inconstitucionalidad. Sirve para atacar una ley que infrinja la Constitución. Se presenta ante la Sala Constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se defiendan intereses difusos o la naturaleza del asunto no exija lesión individual y directa. Recurso de amparo. Sirve si un acto concreto de un funcionario o institución viola un derecho fundamental. Cualquier persona puede presentarlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede meter en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Denuncia ante la Contraloría General de la República. Sirve para poner en conocimiento un hecho que se presume irregular en el manejo de recursos públicos. Se puede hacer en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Queja ante la Defensoría de los Habitantes. Sirve si una institución pública le falla en un servicio. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentarla ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Iniciativa popular. Sirve para proponer una reforma de ley. El proyecto lo recibe la Asamblea y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea da asesoría técnica gratuita para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos Los montos exactos de ingresos, egresos y traslados que la ley aprobó. El texto remite al Alcance N° 22 a La Gaceta N° 95 del 19 de mayo de 1983 y el dossier no lo incluye. Quién tuvo la iniciativa de la ley. El texto no lo dice. Si la ley tuvo reformas después de 1983. SINALEVI muestra una sola versión y el dossier no trae más. ## Frente a la Constitución El texto calza con el marco presupuestario de la Constitución. Queda una duda sobre la iniciativa de la ley, porque el artículo 180 pide iniciativa del Poder Ejecutivo para modificar el presupuesto y el texto no la menciona. ## Qué puede hacer usted - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional explicando la norma constitucional que se infringe (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Recurso de amparo: Cualquier persona lo presenta por escrito ante la Sala Constitucional, con el hecho, el derecho violado y las pruebas (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: En persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica presenta la queja (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: Se redacta el proyecto con asesoría gratuita de la Oficina de Iniciativa Popular y se entrega a la Asamblea, que debe votarlo en dos años (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 6870: LEY N°. 6870 DE 18 DE MAYO DE 1983. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: (MODIFICACION A LA LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPUBLICA PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1983).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Presentación Presupuesto Nacional 2027, 01 Setiembre 2026. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-09-01. https://www.youtube.com/watch?v=1lCnc7V97Qw 3. Ley 6870 en SINALEVI: Ley de Presupuesto Extraordinario (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 18/05/1983. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10260¶m2=10978¶m3=1 4. Ley 6831: Ley de Presupuesto para 1983 (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 23/12/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8453¶m2=90393¶m3=1 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6870 Ley de Presupuesto Extraordinario -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 6870 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA DECRETA : Artículo 1°.- Modifícanse los ingresos ordinarios para el ejercicio fiscal de 1983, aprobados en el artículo 1° de la ley N° 6831 del 24/12/82, en la forma que se indica a continuación: Por el tipo de formato, ver Alcance N° 22 a La Gaceta N° 95 del 19 de mayo de 1983. Artículo 2°-Auméntanse los egresos ordinarios para el ejercicio fiscal de 1983, aprobados en el artículo 4° de la ley N° 6831 de 24 de diciembre de 1982, en la forma que se indica a continuación: Por el tipo de formato, ver Alcance N° 22 a La Gaceta N° 95 del 19 de mayo de 1983. Artículo 3°-Auméntase la Relación de Puestos para Cargos Fijos aprobada por el artículo 51 de la ley N° 6831 de 24/12/82, en la forma siguiente: Por el tipo de formato, ver Alcance N° 22 a La Gaceta N° 95 del 19 de mayo de 1983. Artículo 4°-Modifícase la Relación de Puestos de Servicios Especiales. aprobada por el artículo 8° de la ley N° 6831 de 24/12/82, en la forma siguiente: Por el tipo de formato, ver Alcance N° 22 a La Gaceta N° 95 del 19 de mayo de 1983. Artículo 5°- Efectúanse los siguientes traslados de partidas, contempladas en el articulo 4° de la Ley de Presupuesto Nacional para el ejercicio fiscal de 1983, en la siguiente forma: Por el tipo de formato, ver Alcance N° 22 a La Gaceta N° 95 del 19 de mayo de 1983. Artículo 6°- Modifíquese el artículo 5° de la ley N° 6831 del 24/12/1982, en la forma en que se indica a continuación: Por el tipo de formato, ver Alcance N° 22 a La Gaceta N° 95 del 19 de mayo de 1983. Artículo 7°-Autorizase al Poder Ejecutivo para que, mediante decreto, efectúe traslados entre partidas del presupuesto del Ministerio de Obras Públicas y Transportes para 1983 y modifique las listas de obras, con el propósito de utilizar sus recursos de acuerdo con las necesidades actuales de ésa dependencia. Artículo 8°-Las economías que resultaren en favor de la Refinadora Costarricense de Petróleo, en virtud de los nuevos, precios de los crudos y las nuevas fijaciones de precios de los combustibles y derivados del petróleo, así como las que provengan de la finalización de compromisos financieros que actualmente tiene RECOPE, deberán destinarse, mediante decreto ejecutivo, a reforzar las partidas de presupuesto del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con el propósito de financiar la reparación y mantenimiento de la red de carreteras y caminos que habiliten las zonas agrícolas y ganaderas del país. Articulo 9°-Se autoriza a las instituciones y empresas del Estado así como a las municipalidades para que suministren y provean al Ministerio de Obras Públicas y Transportes del equipo e insumos necesarios para cumplir con el objetivo de interés público y nacional; de arreglar y preparar la red de caminos vecinales del país. Artículo 10.-Derógase el artículo 10 de la Ley de Presupuesto vigente, ley N° 6831 del 24 de diciembre de 1982, así como las siguientes normas generales del artículo 9° de la citada ley: 2°, 10, párrafo 2° de la norma general N° 21, párrafo 4° de la número 26, 29, 44, 45, 56, 58, 60, 64, 67, 69, 70, 75, 78, 79, 80, 81, 84,. 88, 92, 95, , 96, 97 y 102. Artículo 11-Rige a partir de su publicación, excepto en los casos en que se indican otras fechas de vigencia. Presidencia de la República,-San José, a los dieciocho días del mes de mayo de mil novecientos ochenta y tres. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6870). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.