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Ley 6880: crédito y asistencia para sembrar raicilla

Una ley de 1983 declara de interés el cultivo de la raicilla y ordena a varias instituciones dar crédito, asistencia técnica y apoyo para exportarla procesada.

Título oficial LEY NO. 6880 DE 25 DE AGOSTO DE 1983 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "DECLARATORIA DE INTERÉS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE COSTA RICA, EL ESTÍMULO DEL CULTIVO Y APROVECHAMIENTO FARMACÉUTICO DE LA RAICILLA "RADIX IPECACUANA")

La letra pequeña

Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.

  • El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.

    A quién le sirve: Productores de raicilla "Radix Ipecacuana"

    La ley dirige asistencia técnica, crédito y apoyo de mercadeo a un único cultivo, no a la agricultura en general.

    Declárase de interés para el desarrollo económico de Costa Rica, el estímulo del cultivo y el aprovechamiento farmacéutico de la raicilla "Radix Ipecacuana".
    1, texto oficial

Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.

A quién le toca

  • Pequeños y medianos productores de raicilla que reciben asistencia técnica
  • Personas físicas o jurídicas con hasta cuatro hectáreas de cultivo que piden crédito
  • Agricultores e industriales que reciben apoyo para mercadeo nacional e internacional

A quién beneficia

  • Crédito por el Sistema Bancario Nacional con plazo mínimo de dos años
  • Asistencia técnica de tres instituciones públicas
  • Apoyo estatal para que el producto se exporte procesado y no en bruto

Qué cambia

  • El Banco Central de Costa Rica tiene que abrir líneas de crédito para este cultivo
  • El Ministerio de Agricultura y Ganadería quedó encargado de reglamentar la ley (art. Transitorio único)
  • El Estado dirige apoyo a un solo cultivo y no a la agricultura en general

La explicación completa

Qué cambia

La ley declara de interés para el desarrollo económico de Costa Rica el cultivo y el aprovechamiento farmacéutico de la raicilla "Radix Ipecacuana" (art. 1).

El Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Instituto de Desarrollo Agrario y el Consejo Nacional de Producción deben dar asistencia técnica a pequeños y medianos productores (art. 2).

El Banco Central de Costa Rica debe abrir líneas de crédito por medio del Sistema Bancario Nacional (art. 3). Esos créditos son para personas físicas o jurídicas que produzcan el cultivo en extensiones de hasta cuatro hectáreas. El plazo de esos créditos no puede ser menor de dos años.

El Ministerio de Industria, Energía y Minas y otras instituciones del Estado deben colaborar para que el producto no se exporte sin procesar (art. 4). La idea es que se transforme en otras preparaciones farmacéuticas.

El Ministerio de Economía y Comercio y el Centro para la Promoción de las Exportaciones y las Inversiones deben dar apoyo a agricultores e industriales para el mercadeo nacional e internacional (art. 5).

La ley rige desde su publicación (art. 6). El Ministerio de Agricultura y Ganadería quedó encargado de reglamentarla (art. Transitorio único).

A quién le toca

A los pequeños y medianos productores de raicilla: reciben asistencia técnica de tres instituciones (art. 2).

A las personas físicas o jurídicas que siembren el cultivo en hasta cuatro hectáreas: pueden pedir crédito al Sistema Bancario Nacional, con plazo mínimo de dos años (art. 3).

A los agricultores e industriales del producto: reciben apoyo para venderlo en el país y fuera (art. 5).

A cuatro instituciones públicas: el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Instituto de Desarrollo Agrario, el Consejo Nacional de Producción y el Banco Central de Costa Rica tienen tareas asignadas (art. 2) (art. 3). También al Ministerio de Industria, Energía y Minas, al Ministerio de Economía y Comercio y al Centro para la Promoción de las Exportaciones y las Inversiones (art. 4) (art. 5).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 y no anota observaciones de la Procuraduría 2.

El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se usa en este artículo 2.

Frente a la Constitución

El artículo 50 de la Constitución dice que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes y organizará y estimulará la producción Constitución, art. 50. La ley hace justo eso: ordena apoyo técnico, crédito y mercadeo para un cultivo (art. 2) (art. 3) (art. 5).

El artículo 46 prohíbe los monopolios de carácter particular y los actos que restrinjan la libertad de comercio, agricultura e industria Constitución, art. 46. La ley no crea monopolio: habla de personas físicas o jurídicas productoras y de agricultores e industriales (art. 3) (art. 5).

El artículo 11 dice que los funcionarios públicos están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella Constitución, art. 11. Las tareas de los ministerios y del Banco Central están escritas en la ley (art. 2) (art. 3) (art. 4) (art. 5).

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos revisados de la Constitución.

Qué puede hacer usted

Si una institución pública no cumple lo que la ley le manda, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22. El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

Paso a paso del amparo: escriba con claridad el hecho o la omisión, el derecho que se considera violado, el nombre del servidor público o del órgano y las pruebas guía, p. 23. No hace falta citar la norma constitucional infringida. Puede presentarlo por memorial, telegrama u otro medio escrito.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. Para interponerla se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja guía, p. 71.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.

Si quiere cambiar la ley, existe la iniciativa popular: los proyectos se tramitan en la Asamblea y deben votarse en un plazo máximo de dos años guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si el Banco Central abrió alguna vez las líneas de crédito del artículo 3.

El dossier no dice si el Ministerio de Agricultura y Ganadería emitió el reglamento del transitorio único.

El dossier no dice cuántas personas han sembrado raicilla al amparo de esta ley.

Estado en SINALEVI

VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI

La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente

La ley ordena al Estado estimular la producción y dar apoyo a productores, algo que el artículo 50 permite. No crea monopolio ni da facultades fuera de la ley.

  1. Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
    Esta ley, art. 1"Declárase de interés para el desarrollo económico de Costa Rica, el estímulo del cultivo y el aprovechamiento farmacéutico de la raicilla "Radix Ipecacuana"."

    Sin choque aparente La Constitución permite que el Estado estimule la producción. La ley hace eso con un cultivo específico.

  2. Constitución, art. 46"Son prohibidos los monopolios de carácter particular, y cualquier acto, aunque fuere originado en una ley, que amenace o restrinja la libertad de comercio, agricultura e industria."
    Esta ley, art. 3"El Banco Central de Costa Rica establecerá líneas de crédito por medio del Sistema Bancario Nacional, a fin de brindar financiamiento a personas físicas o jurídicas, productoras de este cultivo, con extensiones de hasta cuatro hectáreas."

    Sin choque aparente La ley abre el crédito a personas físicas o jurídicas y no reserva el negocio a un solo grupo. No se ve restricción a la libertad de comercio.

  3. Constitución, art. 11"Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella."
    Esta ley, art. 2"Para realizar el cultivo intensivo y racional de la planta, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Instituto de Desarrollo Agrario y el Consejo Nacional de Producción, brindarán asistencia técnica a los pequeños y medianos productores."

    Sin choque aparente Las tareas de cada institución están escritas en la ley. Ninguna recibe un poder abierto o sin límite.

Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.

Fuentes

  1. Ley 6880: LEY NO. 6880 DE 25 DE AGOSTO DE 1983 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "DECLARATORIA DE INTERÉS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE COSTA RICA, EL ESTÍMULO DEL CULTIVO Y APROVECHAMIENTO FARMACÉUTICO DE LA RAICILLA "RADIX IPECACUANA") Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa
  2. Ley 6880 en SINALEVI: Declara Interés Cultivo Raicilla Radix ( Ipecacuana ) (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2) SINALEVI, Procuraduría General de la República, 25/08/1983
  3. Constitución Política (texto vigente) SINALEVI, PGR, 2026-11-02
  4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica CONAMAJ, 2025, 2025
Límites de esta investigación
  • No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.

Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.

Texto oficial completo

Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.

Leer el texto completo

Ley 6880

Declara Interés Cultivo Raicilla Radix ( Ipecacuana )

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Artículo 1º.- Declárase de interés para el desarrollo económico de

Costa Rica, el estímulo del cultivo y el aprovechamiento farmacéutico de la

raicilla "Radix Ipecacuana".

Artículo 2º.- Para realizar el cultivo intensivo y racional de la

planta, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Instituto de

Desarrollo Agrario y el Consejo Nacional de Producción, brindarán

asistencia técnica a los pequeños y medianos productores.

Artículo 3º.- El Banco Central de Costa Rica establecerá líneas de

crédito por medio del Sistema Bancario Nacional, a fin de brindar

financiamiento a personas físicas o jurídicas, productoras de este cultivo,

con extensiones de hasta cuatro hectáreas. El plazo de los créditos no

podrá ser menor de dos años.

Artículo 4º.- El Ministerio de Industria, Energía y Minas y otras

instituciones del Estado colaborarán para que el producto no se exporte sin

procesar, con el fin de que se transforme en otras preparaciones

farmacéuticas y se aumenten con ello los beneficios de la explotación y

exportación de este producto.

Artículo 5º.- El Ministerio de Economía y Comercio y el Centro para la

Promoción de las Exportaciones y las Inversiones, brindarán todo el apoyo

necesario a los agricultores e industriales de este producto para el

mercadeo tanto nacional como internacional.

Artículo 6º.- Rige a partir de su publicación.

Transitorio único.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería

reglamentará todo lo concerniente a la presente Ley.

Observaciones

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