El Ejecutivo vetó la ley de patentes de Barva y no rige

Qué se aprobó y qué vetó el Ejecutivo

El Poder Ejecutivo vetó la ley de patentes de Barva y por eso no rige. La Asamblea Legislativa había aprobado un decreto el 4 de agosto de 1983 que autorizaba a la Municipalidad de Barva cobrar patentes por actividades industriales y comerciales 1. El veto es el número 6902 del 29 de setiembre de 1983 2.

La Procuraduría General de la República registra el veto "por motivos de inconveniencia e inconstitucionalidad" 1. El argumento es que, en impuestos municipales, la Asamblea "sólo debe confirmar los impuestos de determinado cantón y no introducir nuevos". Sobre la corta de árboles, el veto dice que esa competencia es de la Dirección General Forestal y no de las municipalidades.

El texto aprobado autorizaba patentes trimestrales por categorías. Por ejemplo, fábricas de aceite comestible con dos o más operarios pagaban 300,00; beneficios de café 2, 000,00; molinos de maíz con dos o más operarios 50,00 (art. único). También aparecen sastrerías con dos o más operarios en 200 00 y talleres de costuras con dos o más operarios en 200 00.

El SINALEVI marca la norma como "Derogado" y con versión 1 de 1 1.

A quién le toca

A los dueños de industrias y comercios del cantón de Barva, porque el texto aprobado les fijaba patentes trimestrales por categoría (art. único). Entre los giros listados están fábricas de aceite comestible, beneficios de café, molinos de maíz, sastrerías, talleres de costuras, fábricas de productos de harina, fábricas de productos de concreto, aserraderos, ebanisterías, hojalatería y fábricas de cepillos, escobas y ganchos.

A la Municipalidad de Barva, porque el texto la autorizaba a cobrar esas patentes (art. único).

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre el texto aprobado y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El veto, en cambio, alega inconstitucionalidad, y ese argumento se apoya en el reparto de competencias 2.

El artículo 169 dice que "La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal" §Constitución, art. 169. El artículo 170 dice que "Las corporaciones municipales son autónomas" §Constitución, art. 170. El texto aprobado autorizaba patentes a la Municipalidad de Barva, lo que calza con esa autonomía (art. único).

El posible choque está en quién fija el impuesto. El veto sostiene que la Asamblea solo debe confirmar los impuestos de un cantón y no crear nuevos 1. El artículo 121 reserva a la Asamblea la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La tensión entre esas dos ideas es la que el veto plantea, y no la resuelve este Censo.

Sobre la corta de árboles, el artículo 50 dice que "Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado" §Constitución, art. 50. El veto traslada esa competencia a la Dirección General Forestal 1.

El artículo 124 exige dos debates, aprobación de la Asamblea y sanción del Poder Ejecutivo para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El veto es justamente el paso donde el Ejecutivo no dio esa sanción 2.

Qué puede hacer usted

Si vive en Barva y le preocupa un cobro municipal, puede pedir información al Concejo Municipal. La guía explica que el cabildo es la reunión pública del Concejo Municipal a la que los habitantes son invitados a discutir asuntos de interés para la comunidad §guía, p. 37.

Paso a paso: pida al Concejo Municipal que convoque un cabildo sobre las patentes del cantón. El Concejo Municipal es el titular de la potestad para acordar consultas populares §guía, p. 37.

Si un cobro municipal le parece irregular, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República, que revisa y aprueba presupuestos de municipalidades §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si una institución pública le maltrata un derecho, puede acudir a la Defensoría de los Habitantes, que protege los derechos e intereses de todas las personas que habitan en Costa Rica §guía, p. 71. Cualquier persona que haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública puede presentar una queja.

Lo que no sabemos

El dossier no dice qué pasó después del veto: si la Asamblea lo aceptó o reselló la ley.

El dossier no incluye el texto completo de la tarifa de patentes comerciales al por mayor y al detalle.

El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.