# Ley 6905: El Estado avala crédito de 25 millones para asfaltar San Isidro - Página: https://elcenso.com/leyes/6905 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6905 DE 4 DE OCTUBRE DE 1983. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: AUTORIZACION AL PODER EJECUTIVO PARA QUE OTORGUE AVAL DEL ESTADO A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE PEREZ ZELEDON). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1 ## En resumen La ley permite al Ministerio de Hacienda respaldar un préstamo de la Municipalidad de Pérez Zeledón para asfaltar calles, y los vecinos beneficiados pagan una contribución especial. ## A quién le toca - Los dueños de propiedades frente a las calles que se asfaltan en San Isidro de El General y Daniel Flores pagan una contribución especial. - La Municipalidad de Pérez Zeledón debe incluir en su presupuesto las partidas para pagar el préstamo. - El Ministerio de Hacienda otorga el aval del Estado por hasta 25 millones de colones. - Los técnicos del Ministerio de Públicas y Transportes asesoran y aprueban las obras. ## A quién beneficia - Los vecinos de San Isidro de El General y Daniel Flores obtienen asfaltado en las vías urbanas frente a sus propiedades. - Los otros distritos del cantón reciben lo que sobre del préstamo para mejorar sus vías urbanas. ## Qué cambia - El Estado respalda la deuda de la Municipalidad por hasta 25 millones de colones. - El préstamo no puede ser a menos de diez años y el interés no pasa del 2% anual sobre la mejor tasa interbancaria americana. - La Contraloría no aprueba los presupuestos municipales si falta la partida para pagar el préstamo. ## Cláusulas a revisar - **Aval del Estado sin monto por vecino** (1): El Estado respalda hasta 25 millones de colones, pero la ley no detalla cómo se reparte el costo entre los beneficiarios. Texto: "hasta por la suma de veinticinco millones de colones o su equivalente en moneda extranjera" ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza al Poder Ejecutivo a dar un aval del Estado a favor de la Municipalidad de Pérez Zeledón. El aval lo otorga el Ministerio de Hacienda y cubre hasta 25 millones de colones o su equivalente en moneda extranjera ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). El préstamo se puede pedir completo o por partes, según avancen las obras ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). No se puede negociar a menos de diez años, con pagos sucesivos. El interés no puede pasar del 2% anual sobre la mejor tasa interbancaria americana. El dinero tiene un destino fijo. Financia el mejoramiento y asfaltado de las vías urbanas frente a propiedades privadas en San Isidro de El General y en el distrito Daniel Flores ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). Si sobra plata, la Municipalidad la usa en vías urbanas de otros distritos del cantón. Para pagar el préstamo, la Municipalidad debe cobrar una contribución especial a los beneficiarios directos de la obra ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). Esa contribución sigue lo que dice el artículo 90 del Código Municipal. La Contraloría General de la República no aprobará los presupuestos ordinarios de la Municipalidad si esta no incluye las partidas para cancelar el préstamo ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). Las obras deben tener el asesoramiento y la aprobación de técnicos del Ministerio de Públicas y Transportes ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). La Contraloría vigila el cumplimiento estricto de la ley ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). ### A quién le toca A los dueños de propiedades frente a las calles que se van a pavimentar en San Isidro de El General y en el distrito Daniel Flores. Ellos son los beneficiarios directos y la Municipalidad les cobra una contribución especial ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). A la Municipalidad de Pérez Zeledón. Debe pedir el préstamo, cobrar la contribución y meter en su presupuesto las partidas para pagar la deuda ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). Al Ministerio de Hacienda. Le toca otorgar el aval a nombre del Estado ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). Al Ministerio de Públicas y Transportes. Sus técnicos asesoran y aprueban las obras ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). A la Contraloría General de la República. Vigila el cumplimiento de la ley y revisa los presupuestos de la Municipalidad ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)) ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea El dossier no trae grabaciones de la discusión de esta ley. Las grabaciones disponibles son de 2019 y 2022 y tratan sobre eurobonos, un tema distinto ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=qJTJOZfvO2M&t=10s)) ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=QXswWTBbyag&t=10s)) ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=lbWiYPPBTSQ&t=9s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI muestra una sola versión de la norma y no registra observaciones de la Procuraduría [\[5\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y la Constitución del dossier. La ley encaja con el artículo 169, que pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También encaja con el artículo 170, que reconoce la autonomía de las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Hay una posible duda con el artículo 45. La ley obliga a cobrar una contribución especial a los dueños de propiedades frente a las calles asfaltadas ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie se le puede privar de la suya sin interés público comprobado e indemnización previa ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La contribución no es una expropiación, pero un vecino podría alegar que se le impone un costo por una obra pública. Otra posible duda aparece con el artículo 182. Ese artículo pide licitación para los contratos de obras públicas de las municipalidades ([Constitución, art. 182](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no menciona cómo se escoge a la empresa que hará el asfalto ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). El artículo 175 da a la Contraloría la aprobación de los presupuestos municipales ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley usa ese mismo control para asegurar el pago del préstamo ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Municipalidad o del Ministerio de Hacienda le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Lo puede poner cualquier persona, sin abogado y sin formalidades ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se pone contra el funcionario o la institución que causa el agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Debe explicar el hecho, el derecho violado y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos. Si sospecha un mal manejo de los fondos públicos del préstamo o del cobro de la contribución, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal institucional. Si la Municipalidad le da un mal servicio o actúa de forma irregular, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. ### Lo que no sabemos El dossier no dice si el préstamo ya se pidió, si ya se pagó o cuánto falta. El dossier no dice cuánto paga cada vecino por la contribución especial. El dossier no dice qué calles exactas se asfaltaron. El dossier no trae el texto del artículo 90 del Código Municipal que la ley menciona. ## Frente a la Constitución La ley encaja con la autonomía municipal, pero el cobro a los dueños de propiedades y la falta de mención de licitación dejan dudas. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el funcionario o la institución que causa el agravio. Debe explicar el hecho, el derecho violado y las pruebas. No necesita abogado ni formalidades. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal institucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Fuentes 1. Ley 6905: LEY N°. 6905 DE 4 DE OCTUBRE DE 1983. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: AUTORIZACION AL PODER EJECUTIVO PARA QUE OTORGUE AVAL DEL ESTADO A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE PEREZ ZELEDON).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. DIPUTADOS AUTORIZAN EMISIÓN DE EUROBONOS. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2019-05-28. https://www.youtube.com/watch?v=qJTJOZfvO2M 3. Envían al Plenario Legislativo autorización de eurobonos por 6 mil millones de dólares. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-10-14. https://www.youtube.com/watch?v=QXswWTBbyag 4. Diputados retomarán discusión original de eurobonos. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-08-17. https://www.youtube.com/watch?v=lbWiYPPBTSQ 5. Ley 6905 en SINALEVI: Aval Municipalidad Pérez Zeledón Asfaltado Vías Urbanas (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 03/11/1983. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=14309¶m2=15372¶m3=1 6. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 7. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6905 Aval Municipalidad Pérez Zeledón Asfaltado Vías Urbanas -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 6905 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA DECRETA: Artículo 1°— Autorízase al Poder Ejecutivo para que otorgue un aval a nombre del Estado, por medio del Ministerio de Hacienda, en favor de la Municipalidad de Pérez Zeledón, hasta por la suma de veinticinco millones de colones o su equivalente en moneda extranjera, que obtendrá en instituciones de crédito nacionales o extranjeras, por el total del monto o en forma fraccionada, según se vayan cumpliendo las obras a que tal suma se destinará. El préstamo no podrá negociarse a un plazo menor de diez años para pagar en tractos sucesivos, con intereses que no excedan del dos por ciento anual sobre la mejor tasa interés interbancario americano. Artículo 2°—El monto del empréstito a que se refiere el artículo anterior, a efecto de garantizar su total recuperación, será destinado a financiar el mejoramiento y asfaltado de las vías urbanas que queden frente a propiedades privadas de la ciudad de San Isidro de El General y del distrito Daniel Flores Si hubiere remanente, el mismo será destinado por la Municipalidad mejoramiento de vías urbanas de cualquiera de los otros distritos del cantón Artículo 3°—Para la amortización del respectivo préstamo, la Mun icipalidad deberá cobrar a los beneficiarios directos de su aplicación, una contribución especial conforme con lo dispuesto en el artículo 90 del Código Municipal. La Contraloría General de la República no aprobará el o los presupuestos ordinarios de la Municipalidad de Pérez Zeledón, si ésta no incluye las partidas necesarias a efecto de cancelar el empréstituo que por esta ley se autoriza avalar. Artículo 4°—La ejecución de las obras a que se refiere esta ley ,deberá contar con el asesoramiento y aprobación de técnicos del Ministerio de Públicas y Transportes Artículo 5°— La Contraloría General de la República vigilará el estricto cumplimiento de lo dispuesto en esta ley. Artículo 6°—Rige a partir de su publicación. Comuníquese al Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa. —San José, a los cuatro días del mes de de mil novecientos ochenta y tres. JORGE LUIS VILLANUEVA BADILLA Presidente. JOSE JAVIER BOLAÑOS QUESADA MARIA LIDYA SÁNCHEZ VALVERDE, Primer Secretario. Segunda Secretaria Presidencia de la República .— San José, a los tres días del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y tres. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6905). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.