Costa Rica exime de impuestos a voluntarios japoneses desde 1973
La ley ratifica un canje de notas con Japón que da exenciones de impuestos y aduanas a los voluntarios japoneses y a sus coordinadores, y el Estado les paga alojamiento y atención médica.
Título oficial LEY N°. 6938 DE 3 DE ENERO DE 1984. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICACION DEL "CANJE DE NOTAS SOBRE VOLUNTARIOS JAPONESES" SUSCRITO EN 1973 ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE JAPON).
Atención: La ley exime de impuestos y derechos de aduana a voluntarios y coordinadores japoneses, y el texto no explica cuánto deja de recibir el Estado por esos beneficios.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Voluntarios japoneses, representante y coordinadores del programa
La ley da exenciones de aduana, renta, atención médica y alojamiento a un grupo pequeño de personas que vienen por un programa de cooperación con Japón.
La exención de impuestos sobre la renta y cargos de cualquier clase con respecto de cualquier envío de dineros que les sea remitido desde el exterior
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Los voluntarios japoneses que llegan bajo el Programa Japonés de Cooperación de Voluntarios con Ultramar.
- El representante y los coordinadores que Japón asigna al programa en Costa Rica.
- El Gobierno de Costa Rica, que debe dar alojamiento y atención médica gratuita.
- El Gobierno de Japón, que paga el viaje y provee el equipo.
A quién beneficia
- Los voluntarios japoneses no pagan derechos de aduana ni impuestos por el equipo que traen.
- Los voluntarios japoneses no pagan impuestos sobre la renta por el dinero que les manden desde el exterior.
- Los voluntarios japoneses reciben atención médica gratuita y alojamiento sin costo.
- El representante y los coordinadores pueden importar un vehículo libre de derechos cada uno.
Qué cambia
- El Estado deja de cobrar impuestos y derechos de aduana a un grupo específico de extranjeros.
- El acuerdo sigue vigente hasta seis meses después de que un gobierno avise por escrito que quiere terminarlo.
- La ley rige desde su publicación.
La explicación completa
Qué cambia
La ley ratifica un acuerdo firmado con Japón el 26 de junio de 1973 para recibir voluntarios japoneses en Costa Rica (art. 1). El acuerdo se llama "Canje de notas para el envío de voluntarios japoneses".
Japón paga el viaje internacional de los voluntarios y les da equipo, maquinaria y suministros médicos para su trabajo (art. 1). Costa Rica, por su parte, les da cinco beneficios: no pagan derechos de aduana ni impuestos por ese equipo; no pagan impuestos por sus efectos personales y menaje de casa, salvo bodegaje y transporte; no pagan impuestos sobre la renta por el dinero que les manden desde el exterior; reciben atención médica gratuita; y tienen alojamiento sin costo donde trabajen.
El acuerdo también cubre a un representante y a coordinadores que Japón asigna al programa (art. 1). Costa Rica los acepta y les da las mismas exenciones de aduana e impuestos sobre la renta. Además, cada uno puede importar libre de derechos un vehículo, o comprarlo en zona libre.
El acuerdo sigue vigente hasta seis meses después de que un gobierno le avise por escrito al otro que quiere terminarlo (art. 1). La ley rige desde su publicación (art. 2).
A quién le toca
A los voluntarios japoneses que llegan bajo el Programa Japonés de Cooperación de Voluntarios con Ultramar: reciben las exenciones de aduana, renta, atención médica y alojamiento (art. 1).
Al representante y a los coordinadores que Japón asigna al programa en Costa Rica: reciben exenciones de aduana y renta, y cada uno puede importar un vehículo libre de derechos (art. 1).
Al Gobierno de Costa Rica: debe dar alojamiento sin costo y atención médica gratuita a los voluntarios, y aceptar al representante y a los coordinadores (art. 1).
Al Gobierno de Japón: le toca pagar el viaje internacional y proveer el equipo, la maquinaria y los suministros médicos (art. 1).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente 2. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última. La Procuraduría General de la República anota que la norma sirve "Para el envío de voluntarios japoneses bajo el Programa Japonés de cooperación de voluntarios de ultramar".
El dossier no muestra un texto anterior distinto al aprobado, así que no hay dos versiones que comparar.
Frente a la Constitución
El artículo 121 de la Constitución dice que le corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" Constitución, art. 121. La ley 6938 ratifica un canje de notas, que es un convenio internacional, y por eso calza con esa atribución (art. 1).
El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" Constitución, art. 18. La ley exime de impuestos a personas extranjeras que vienen por un programa de cooperación, y el texto no explica cómo se compensa ese gasto. El Censo no encontró una violación clara, pero deja la duda anotada.
El artículo 50 dice que el Estado debe procurar "el mayor bienestar a todos los habitantes del país" Constitución, art. 50. El acuerdo busca "contribuir al desarrollo económico y social de la República de Costa Rica" (art. 1), lo que va en la misma dirección.
El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución pública le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22. Se presenta contra el servidor o el órgano que causó el agravio.
Si cree que esta ley o una parte de ella choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. La guía pide que exista un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos o colectivos.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la ejecución de este acuerdo, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025.
Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con este programa, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja.
Si quiere proponer una reforma a esta ley, puede usar la iniciativa popular guía, p. 26. El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuántos voluntarios japoneses han llegado a Costa Rica bajo este acuerdo.
El dossier no dice cuánto dinero deja de recibir el Estado por las exenciones de impuestos.
El dossier no dice si el acuerdo se ha renovado o modificado desde 1973, aparte de la versión 2 de 2 de SINALEVI.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Para el envío de voluntarios japoneses bajo el Programa Japonés de cooperación de voluntarios de ultramar
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley ratifica un convenio internacional, lo que calza con la atribución de la Asamblea Legislativa en el artículo 121. El Censo no encontró un choque directo con los artículos del dossier, aunque queda la duda sobre las exenciones de impuestos frente al deber de contribuir a los gastos públicos.
Constitución, art. 121"Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos."
Esta ley, art. 1"Ratifícase por parte de Costa Rica el Canje de notas para el envío de voluntarios japoneses"
Sin choque aparente La Constitución le da a la Asamblea Legislativa la tarea de aprobar los convenios internacionales. Esta ley ratifica un canje de notas con Japón, que es un convenio internacional.
Constitución, art. 18"Los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos."
Esta ley, art. 1"La exención de impuestos sobre la renta y cargos de cualquier clase con respecto de cualquier envío de dineros que les sea remitido desde el exterior"
Hay dudas La Constitución dice que los costarricenses deben contribuir a los gastos públicos. La ley exime de impuestos a personas extranjeras que vienen por un programa de cooperación. El texto no explica cómo se compensa ese gasto, así que queda la duda.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 1"con el propósito de contribuir al desarrollo económico y social de la República de Costa Rica"
Sin choque aparente El acuerdo busca apoyar el desarrollo económico y social del país, lo que va en la misma dirección que el artículo 50 de la Constitución.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6938: LEY N°. 6938 DE 3 DE ENERO DE 1984. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICACION DEL "CANJE DE NOTAS SOBRE VOLUNTARIOS JAPONESES" SUSCRITO EN 1973 ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE JAPON).
- Ley 6938 en SINALEVI: Canje de Notas con Japón (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6938
Canje de Notas con Japón
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Artículo 1º.- Ratifícase por parte de Costa Rica el Canje de notas
para el envío de voluntarios japoneses, cuyo texto es el siguiente:
"San José, 26 de junio de 1973
Excelencia:
Tengo el honor de acusar recibo de la nota de Vuestra Excelencia de
fecha hoy, que se lee como sigue:
Tengo el honor de referirme a las recientes discusiones celebradas en
San José entre representantes del Gobierno del Japón y del Gobierno de la
República de Costa Rica relacionadas con el envío de voluntarios bajo el
Programa Japonés de Cooperación de Voluntarios con Ultramar (de aquí en
adelante mencionado como el Programa) a la República de Costa Rica con
miras a promover la cooperación técnica entre los dos países y confirmar en
nombre del Gobierno del Japón los siguientes acuerdos alcanzados entre
ellos:
- A pedido del Gobierno de la República de Costa Rica y de acuerdo con
las leyes y regulaciones en vigor en Japón, el Gobierno de Japón enviará los voluntarios a la República de Costa Rica con el propósito de contribuir
al desarrollo económico y social de la República de Costa Rica, de acuerdo
a los programas que serán acordados por separado por las autoridades
interesadas de los dos Gobiernos.
El Gobierno del Japón sufragará el costo del viaje internacional
entre Japón y la República de Costa Rica de los voluntarios y proveerá el
equipo, maquinaria y suministros médicos necesarios para el desempeño de
sus labores.
- El Gobierno de la República de Costa Rica concederá a los voluntarios
los siguientes privilegios, exenciones y beneficios:
- Exención de derechos de aduana, impuestos y cargos de cualquier
clase respecto al equipo, maquinaria, materiales y suministros
médicos mencionados en el artículo 2.
- La exención de derechos de aduana, impuestos y cargos de
cualquier clase excepto aquellos cargos de bodegaje, transporte y
servicios similares respecto de sus efectos personales y menaje de
casa.
- La exención de impuestos sobre la renta y cargos de cualquier clase
con respecto de cualquier envío de dineros que les sea remitido
desde el exterior, tales como los gastos de manutención mencionados
en el artículo 2.
- Atención médica gratuita durante el período de su asignación en la
República de Costa Rica.
- Facilidades de alojamiento sin costo alguno en los lugares donde
ellos ejecuten los deberes que les sean asignados por el Gobierno
de la República de Costa Rica.
-
- El Gobierno de la República de Costa Rica aceptará un representante
y coordinadores quienes desempeñarán los deberes que serán asignados
a ellos por el Gobierno del Japón relacionados con las actividades
del Programa en la República de Costa Rica.
- El representante y los coordinadores estarán exentos de derechos de
aduana, impuestos y cargos de cualquier clase que no sean bodegaje,
transporte y servicios similares respecto de los equipos y
materiales necesarios para la ejecución de sus funciones, así como
para sus efectos personales y menaje de casa. Al representante y
los coordinadores se les permitirá también la importación libre de
derechos (o compra en zona libre en la República de Costa Rica) de
un vehículo cada uno.
- El representante y los coordinadores estarán exentos de impuestos
sobre la renta y cargos de cualquier clase respecto de cualquier
envío de dinero que les sea remitido desde el exterior.
- Los dos Gobiernos se consultarán periódicamente para la exitos a
ejecución del Programa en la República de Costa Rica.
Tengo además el honor de proponer que, si los precedentes acuerdos
son aceptables para el Gobierno de la República de Costa Rica esta nota y
la nota de respuesta de su Excelencia en concordancia con ella constituirá un acuerdo entre los dos Gobiernos, el cual entrará en vigor en la fecha de
la nota de respuesta de Vuestra Excelencia y permanecerá en vigencia hasta
seis meses después de la fecha de la notificación escrita de un Gobierno al
otro de su intención de terminarlo.
Tengo además el honor de confirmar los acuerdos manifestados en la
nota de Vuestra Excelencia en nombre del Gobierno de la República de Costa
Rica y convenir en que la nota de Vuestra Excelencia y esta nota de
respuesta constituirán un acuerdo entre los dos Gobiernos, el cual
permanecerá vigente hasta seis meses después de la fecha de la notificación
escrita de un gobierno al otro de su intención de terminarlo.
Me valgo de esta oportunidad para extender a Vuestra Excelencia las
seguridades de mi más alta y distinguida consideración.
Gonzalo J. Facio
Ministro de Relaciones Exteriores
y Culto de la República de Costa Rica
Tetsusaburo Hitomi
Embajador Extraordinario y
Plenipotenciario del Japón en Costa Rica"
Artículo 2º- Rige a partir de su publicación.