# Ley 6940: La ley que ratificó el acuerdo comercial con México ya no rige - Página: https://elcenso.com/leyes/6940 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6940 DE 2 DE ENERO DE 1984. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICACION DEL ACUERDO COMERCIAL ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS). - Estado: No vigente (SINALEVI: Derogado) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1 ## En resumen La Ley 6940, que ratificó el acuerdo comercial con México de 1982, fue derogada en su totalidad por la Ley 7474, el TLC con México de 1994. ## A quién le toca - A las personas que importaban o exportaban productos entre Costa Rica y México al amparo de las preferencias de esta ley. - A los productores que usaban los Certificados de Origen para acceder a las rebajas arancelarias. ## A quién beneficia - Los importadores y exportadores de productos negociados obtenían rebajas porcentuales sobre los aranceles de importación. - Los productos originarios de Costa Rica y México con Certificado de Origen accedían a las preferencias. ## Qué cambia - La ley ya no rige: fue derogada en su totalidad por la Ley 7474 de 1994. - El acuerdo permitía salvaguardias unilaterales sin compensación al país afectado. - Cualquiera de las Partes podía denunciar el acuerdo con 90 días de aviso por escrito. ## Explicación ### Qué decía La Ley 6940 ratificó un acuerdo comercial entre Costa Rica y México firmado el 2 de febrero de 1982. El texto del acuerdo quedó incorporado en el artículo 1 de la ley ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1)). El acuerdo buscaba bajar los aranceles (los impuestos que se pagan al importar) sobre productos negociados entre los dos países. Las preferencias eran rebajas porcentuales sobre los aranceles nacionales de importación ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1)). Los beneficios solo aplicaban a productos originarios y provenientes del territorio de las Partes, y debían estar amparados por un Certificado de Origen ([art. 10](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1)). El acuerdo también permitía a cualquiera de los dos países aplicar salvaguardias de forma unilateral y transitoria si las importaciones causaban o amenazaban causar perjuicios graves a actividades productivas. Esas medidas no implicaban pago de compensación al país afectado ([art. 9](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1)). Cualquiera de las Partes podía denunciar el acuerdo con 90 días de antelación por escrito ([art. 17](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1)). ### Qué la reemplazó La Ley 6940 fue derogada tácitamente en su totalidad por la Ley N° 7474 de 20 de diciembre de 1994, la Ley del Tratado de Libre Comercio con México (TLC) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1)). El dossier no incluye el texto de la Ley 7474 ni detalla qué cambió con ella. Solo registra que la sustituyó por completo. ### Cómo está hoy según SINALEVI SINALEVI registra la norma como "Derogado", en su versión 2 de 2 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley ratifica el acuerdo comercial entre Costa Rica y México suscrito el 22 de julio de 1982 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1). El texto consolidado de SINALEVI indica que la norma fue derogada tácitamente en su totalidad por la Ley N° 7474 de 20 de diciembre de 1994 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1)). La ficha de la Asamblea Legislativa marca la ley como vigente, pero el texto consolidado de SINALEVI y la ficha de SINALEVI dicen que está derogada [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto de esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El artículo 121, inciso 4, de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 6940 hizo exactamente eso: ratificó un acuerdo comercial ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1)). El artículo 7 de la Constitución dice que los tratados aprobados por la Asamblea "tendrán desde su promulgación o desde el día que ellos designen, autoridad superior a las leyes" ([Constitución, art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El acuerdo ratificado por esta ley tenía rango de tratado. El artículo 121 también faculta a la Asamblea para dictar, reformar y derogar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La derogatoria por la Ley 7474 encaja en esa atribución. ### Qué puede hacer usted Esta ley ya no rige, así que no hay nada que reclamar contra ella. Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos. Si lo que quiere es que se revise una ley o una disposición general por posible choque con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no incluye el texto de la Ley 7474, así que no se puede detallar qué cambió con el TLC. El dossier no explica por qué la ficha de la Asamblea marca la ley como vigente mientras SINALEVI la registra como derogada. El dossier no incluye los anexos del acuerdo con las preferencias arancelarias por producto. ## Frente a la Constitución La ley ratificó un acuerdo comercial usando una atribución que la Constitución le da a la Asamblea Legislativa, y su derogatoria también encaja en las facultades legislativas. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Es la vía judicial para revisar leyes o disposiciones generales por posible choque con la Constitución. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ante la Defensoría. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6940: LEY N°. 6940 DE 2 DE ENERO DE 1984. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICACION DEL ACUERDO COMERCIAL ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6940 en SINALEVI: Acuerdo Comercial con México (Derogado, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 23/01/1984. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34784¶m2=36682¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6940 Acuerdo Comercial con México -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente (Derogado) LEY Nº 6940 La presente norma ha sido DEROGADA TÁCITAMENTE EN SU TOTALIDAD por la Ley N° 7474 de 20 de diciembre de 1994, Ley del Tratado de Libre Comercio con México TLC. Artículo 1º- Ratifícase el Acuerdo Comercial entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el de los Estados Unidos Mexicanos, suscrito en San José, Costa Rica, el 22 de julio de 1982, cuyo texto es el siguiente: " ACUERDO COMERCIAL ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Los plenipotenciarios de la República de Costa Rica y de los Estados Unidos Mexicanos, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, según poderes presentados en buena y debida forma, señor Licenciado Marco Antonio López Agüero, Ministro de Economía y Comercio de la República de Costa Rica y el señor Licenciado Jorge de la Vega Domínguez, Secretario de Comercio de los Estados Unidos Mexicanos. Considerando: 1. Que los Estados Unidos Mexicanos son signatarios de Montevideo, de 1980, que en sus Artículos 7, 8 y 9 de la Sección III se refieren a los Acuerdos de Alcance Parcial y el Artículo 25 del mismo instrumento autoriza la concertación de dichos Acuerdos con otros países no miembros de ALADI y áreas de integración económica de América Latina; así como lo previsto en la Resolución 2 del Consejo de Ministros que establece las normas generales para estos acuerdos. 2. Que la República de Costa Rica es signataria de Convenios que permiten el otorgamiento de exenciones fiscales a la importancia de productos y que en el mismo sentido en el país están vigentes otras leyes que autorizan beneficios similares. ACUERDAN: CAPÍTULO I Objeto del Acuerdo Artículo 1º- El presente Acuerdo celebrado en base al Artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980, tiene por objeto, tomando en cuenta el grado de desarrollo económico de ambas Partes, el otorgamiento de concesiones, que permitan fortalecer y dinamizar sus corrientes de comercio mutuo, en forma compatible con sus respectivas políticas económicas y coadyuvar a la consolidación del proceso de integración de América Latina. El presente Acuerdo podrá ampliarse en el futuro a otros sectores económicos de interés de las Partes. CAPÍTULO II Preferencias Artículo 2º- El presente Acuerdo se basará en el otorgamiento de preferencias con respecto a los gravámenes y demás restricciones aplicadas por las Partes a la importación de los productos negociados, en el mismo, cuando éstos sean originarios y provenientes de sus respectivos territorios. Las preferencias acordadas podrán ser permanentes, de carácter temporal o estacional, estar sujetas a contingentes o cupos de importación o recaer sobre productos de uno o más sectores de sus respectivas nomenclaturas arancelarias. CAPÍTULO II Preferencias Artículo 2º- El presente Acuerdo se basará en el otorgamiento de preferencias con respecto a los gravámenes y demás restricciones aplicadas por las Partes a la importación de los productos negociados, en el mismo, cuando éstos sean originarios y provenientes de sus respectivos territorios. Las preferencias acordadas podrán ser permanentes, de carácter temporal o estacional, estar sujetas a contingentes o cupos de importación o recaer sobre productos de uno o más sectores de sus respectivas nomenclaturas arancelarias. Artículo 3º- Se entenderá por "gravámenes" los derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de efectos equivalentes, sean de carácter fiscal, monetario o cambiario, que incidan sobre las importaciones. No quedarán comprendidos en este concepto las tasas y recargos análogos, cuando respondan al costo de los servicios prestados. Artículo 4º- Las preferencias arancelarias que se otorgan, consisten en rebajas porcentuales, cuyas magnitudes se aplicarán sobre los aranceles nacionales de importación. Artículo 5º- En anexos que forman parte del presente Acuerdo se registran, para los productos originarios y procedentes del territorio de las Partes, las preferencias arancelarias acordadas, las restricciones no arancelarias que hubieran sido declaradas al momento de la negociación, la vigencia de las concesiones y los demás términos de la negociación. Artículo 6º- Los productos comprendidos en los anexos se registran de conformidad con los aranceles nacionales correspondientes a sus respectivas nomenclaturas arancelarias. Cuando la clasificación correspondiente a la nomenclatura en su forma más discriminada no describa exactamente la concesión otorgada, se registrarán en dicho anexo la descripción específica del producto objeto de la concesión. CAPÍTULO III Preservación de las Preferencias Artículo 7º- Las Partes se comprometen a mantener las preferencias porcentuales pactadas, cualesquiera que sea el nivel de su arancel hacia terceros países para los productos negociados. CAPÍTULO IV Restricciones no Arancelarias Artículo 8º- Se entenderá por "restricciones" toda medida de carácter administrativo, financiero, cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual una de las Partes impida o dificulte por decisión unilateral, sus importaciones. No quedarán comprendidas en este concepto las medidas adoptadas en virtud de las situaciones previstas en el Artículo 50 del Tratado de Montevideo 1980, y aquellas adoptadas con carácter general, no discriminatorio. CAPÍTULO V Cláusulas de Salvaguardia Artículo 9º- Las Partes se reservan el derecho de aplicar, unilateralmente, y en forman transitoria, de salvaguardia a las importaciones de productos amparados por el presente Acuerdo, cuando, dichas importaciones causen o amenacen causar perjuicios graves a determinadas actividades productivas. La aplicación de estas medidas no implica el pago de compensación alguna al país afectado. Una vez aplicadas las salvaguardias, las Partes abrirán un período de consultas con el propósito de procurar que las medidas adoptadas incidan en la menor forma posible en las corrientes del comercio recíproco. CAPÍTULO VI Régimen de origen Artículo 10º- Los beneficios derivados de las preferencias otorgadas en los anexos del presente Acuerdo, se extenderán exclusivamente a los productos originarios y provenientes del territorio de las Partes, cuyos productos deberán estar amparados por los Certificados de Origen correspondientes, expedidos por los organismos del Sector Público que los gobiernos designen al respecto. Artículo 11º- Para los fines del Artículo anterior, las Partes acuerdan adoptar el régimen de origen establecido en las Resoluciones 82 (III)-83 (III) y 84(III) de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) y actualmente vigentes en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), incluidas en el Anexo 2. Independientemente de lo dispuesto en el Artículo anterior, las Partes podrán establecer requisitos específicos de origen basados en criterios porcentuales o en otros criterios. Cuando cualesquiera de las Partes utilicen en su producción insumos originarios y provenientes de la otra Parte se considerarán como insumos nacionales. Artículo 12º- Ambas Partes se otorgan el Trato de la Nación Más Favorecida, con las siguientes excepciones: a) aquellas derivadas de los compromisos que tengan o contraigan en el futuro en el seno de una unión aduanera, de una zona de libre comercio, o de cualquier otra forma de integración económica: b) aquellas derivadas del tráfico fronterizo. En el caso de los compromisos contraídos por México en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), se establece la celebración de acuerdos de Alcance Parcial con países y áreas de integración económica de América Latina. Artículo 13.- La aplicación de impuestos, tasas y otros gravámenes internos a los productos originarios y procedentes del territorio, de cualquiera de las Partes gozarán, en sus respectivos territorios, de un tratamiento no menos favorable al que se aplique a productos similares nacionales. CAPÍTULO VII Evaluación y Revisión Artículo 14.- A partir de la vigencia del presente Acuerdo, las Partes efectuarán anualmente una apreciación conjunta de la marcha del mismo, con el fin de evaluar los resultados obtenidos e introducir los ajustes necesarios que, de común acuerdo, ambas Partes consideren convenientes para su mejor funcionamiento. Artículo 15.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo anterior, a solicitud de parte y en cualquier momento, las partes podrán realizar, coordinadamente, los ajustes que estimen necesarios para el mejor funcionamiento del presente Acuerdo. CAPÍTULO VIII Vigencia Artículo 16.- El presente Acuerdo se aplicará provisionalmente a partir de la fecha de su firma y entrará en vigor definitivamente en la fecha en que se realice el canje de los instrumentos de ratificación, el cual se efectuará una vez que las Partes contratantes hayan obtenido la aprobación que cada una de ellas requiere de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales. CAPÍTULO IX Denuncia Artículo 17.- Cualesquiera de las Partes podrán denunciar este Acuerdo mediante notificación por escrito a la otra, con 90 días de antelación. Formalizada la denuncia, cesarán automáticamente para el Gobierno denunciante los derechos adquiridos y las obligaciones concedidas en virtud del presente Acuerdo, salvo las referentes a las preferencias arancelarias y demás tratamientos pactados, los cuales continuarán en vigor por el término de un año, contado a partir de la fecha de formalización de la denuncia. CAPÍTULO X Administración del Acuerdo Artículo 18.- Con el fin de lograr el mejor funcionamiento del presente Acuerdo, las Partes convienen en constituir una Comisión Administradora integrada por representantes de ambos países, designados al efecto, por los Gobiernos de México y Costa Rica, respectivamente. Dicha Comisión deberá quedar constituida dentro de los noventa días de suscrito el mismo, y establecerá su propio reglamento. Dicha Comisión tendrá, entre otra, las siguientes atribuciones: a. Velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Acuerdo; b. Recomendar a los Gobiernos de la Partes, modificaciones al presente Acuerdo; c. Proponer a los Gobiernos de lo países signatarios las recomendaciones que estime convenientes para resolver los conflictos que puedan surgir de la interpretación y aplicación del presente Acuerdo; y d. Fijar requisitos específicos de origen. CAPÍTULO XI Promoción Comercial Artículo 19.- Con el propósito de alcanzar en la forma más eficaz los objetivos del presente Acuerdo, las Partes convienen en concederse, mutuamente, las mayores facilidades posibles para la promoción comercial en sus respectivos territorios, tales como el intercambio de misiones y delegaciones comerciales, así como la participación en ferias y exposiciones que se celebran, asimismo, en el territorio de la otra parte signataria. De igual manera, ambos países propiciarán reuniones de empresarios y darán su apoyo al Comité Bilateral Empresarial México-Costa Rica, con el objeto de impulsar y facilitar las relaciones comerciales entre los dos países. Por conducto de sus instituciones oficiales competentes, harán efectivo el intercambio de información sobre las perspectivas que ofrecen los mercados de las Partes, con el fin de fortalecer el intercambio comercial. San José, Costa Rica 22 de julio de 1982. ANEXO 1 ANEXO 2 REGIMEN DE ORIGEN Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6940). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.