Costa Rica aprobó un crédito con Francia y cambió el impuesto de placas
La ley aprueba un crédito con Francia para equipo telefónico y reforma el impuesto de ruedo de los vehículos.
Título oficial LEY NO. 6942 DE 24 DE ENERO DE 1984 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "RATIFICACIÓN DEL PROTOCOLO FINANCIERO Y EL ADDENDUM A ESTE PROTOCOLO")
Atención: La ley aprueba un crédito de hasta 98 millones de francos franceses y reforma el impuesto de ruedo de los vehículos.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Personas que importan o compran vehículos
El artículo 3 reforma el artículo 8, inciso II, de la Ley de Consolidación del Impuesto de Ruedo, N° 6810, y cambia cómo se calcula el impuesto sobre los vehículos.
Refórmase el artículo 8°, inciso II, de la Ley de Consolidación del Impuesto de Ruedo, N° 6810 del 22 de setiembre de 1982
3, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Personas que importan o compran vehículos, por el cambio en el impuesto de ruedo
- El Banco Central de Costa Rica, que administra el fondo de contrapartida
- El Ministerio de Hacienda, que firma las modalidades del préstamo con el Credit National
- El Gobierno de Costa Rica, que garantiza el pago y la transferencia de los créditos (art. 6)
A quién beneficia
- Costa Rica recibió facilidades de crédito de hasta 98 millones de francos franceses
- El financiamiento del inciso b) se podía usar como reserva monetaria internacional
Qué cambia
- El préstamo del Tesoro se paga en 30 semestres con interés del 3,5% anual
- Los créditos comerciales se pagan en 20 semestres
- El impuesto de ruedo para vehículos de ocho años o más se calcula sobre el 20% del precio original
La explicación completa
Qué cambia
La ley aprueba dos acuerdos que Costa Rica firmó con Francia en 1982 y 1983 para recibir dinero prestado y comprar equipo telefónico francés (art. 1). El primer acuerdo prestaba hasta 55 millones de francos franceses; el addendum subió el monto a 98 millones.
El préstamo del Tesoro francés para el proyecto de centrales telefónicas electrónicas y equipos de transmisión multiplex digital llegó a un máximo de 26,4 millones de francos (art. 2). Los créditos privados garantizados por la Compañía Francesa de Seguro para el Comercio Exterior llegaron a 61,6 millones de francos para ese mismo proyecto.
Para los suministros varios, el préstamo del Tesoro fue de hasta 3 millones de francos y los créditos privados de hasta 7 millones (art. 2).
El préstamo del Tesoro se paga en 30 semestres iguales y consecutivos. El primer pago vence 126 meses después de que termine el trimestre en que se hicieron los giros. Paga un interés del 3,5% anual sobre los saldos que se deban (art. 3).
Los créditos comerciales garantizados se pagan en 20 semestres iguales. El primero vence seis meses después de que terminen las prestaciones del contrato comercial (art. 3).
La moneda del contrato y del pago es el franco francés (art. 4).
El Gobierno de Costa Rica garantiza el pago y la transferencia de estos créditos (art. 6).
Los contratos con proveedores franceses debían firmarse antes del 30 de setiembre de 1983. Después del 31 de diciembre de 1985 no se podía hacer ningún giro sobre el préstamo del Tesoro (art. 7).
El artículo 2 de la ley pone un límite: el endeudamiento del inciso a) del artículo 1 no podía pasar de 74 millones de francos franceses, para comprar equipo telefónico o renegociar compras ya hechas (art. 2). El financiamiento del inciso b) solo se podía usar para la balanza de pagos, como reserva monetaria internacional, sin dar créditos en colones para importar mercancías.
El artículo 3 de la ley reforma el artículo 8, inciso II, de la Ley de Consolidación del Impuesto de Ruedo, N° 6810 del 22 de setiembre de 1982 (art. 3). Ese inciso grava los vehículos con un impuesto del cero coma cinco por ciento (0,5%) sobre su valor.
Para los vehículos con modelo de ocho años o más, el valor que se toma es el veinte por ciento de su precio original. Para los más nuevos, se admite una deducción anual del diez por ciento hasta llegar a ese límite (art. 3).
La ley rige desde su publicación (art. 4).
A quién le toca
A las personas que importan o compran vehículos, porque el artículo 3 cambia cómo se calcula el impuesto de ruedo (art. 3).
Al Banco Central de Costa Rica, porque ahí se abre el fondo de contrapartida donde se deposita la financiación en francos convertidos a colones (art. 1).
Al Ministerio de Hacienda, porque firma con el Credit National las modalidades de uso y pago del préstamo del Tesoro (art. 3).
Al Gobierno de Costa Rica, que garantiza el pago y la transferencia de los créditos (art. 6).
Cómo está hoy según SINALEVI
La norma sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión, la 1 de 1 2.
La Procuraduría General de la República anota que la ley aprueba el protocolo financiero firmado entre Costa Rica y Francia el 09-09-1982 y el addendum del 23-02-1983 2.
SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado.
Frente a la Constitución
El artículo 121, inciso 4, de la Constitución dice que le corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" Constitución, art. 121. Esta ley hizo exactamente eso: aprobó un protocolo financiero firmado con Francia (art. 1).
El artículo 105 de la Constitución dice que la potestad de legislar no puede quedar sujeta a un contrato, salvo por los tratados conforme al Derecho Internacional 1. La ley aprueba un convenio internacional, así que encaja en esa excepción.
El artículo 121 también excluye de referendo los proyectos sobre "aprobación de empréstitos y contratos" Constitución, art. 105. Esta ley aprueba un empréstito, así que no podía someterse a referendo.
El artículo 7 de la Constitución dice que los tratados aprobados por la Asamblea tienen autoridad superior a las leyes Constitución, art. 7. El protocolo aprobado por esta ley queda con ese rango.
El Censo no encontró un choque directo entre el texto de esta ley y los artículos de la Constitución del dossier.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por la aplicación de esta ley, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
El amparo se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22.
El recurso se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos guía, p. 22.
En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado o amenazado, el nombre del servidor público o del órgano autor y las pruebas de cargo guía, p. 23.
Si considera que esta ley infringe un principio constitucional, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional guía, p. 24.
La acción de inconstitucionalidad requiere que exista un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos guía, p. 24.
Si detecta un manejo irregular de fondos públicos en la ejecución de este crédito, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La CGR fiscaliza el uso de los fondos públicos que usan las instituciones del Estado guía, p. 68.
La denuncia se puede presentar personalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club guía, p. 68.
También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con esta ley, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
La Defensoría protege los derechos e intereses de los habitantes ante actuaciones irregulares de las instituciones públicas guía, p. 71.
Si quiere proponer una reforma a esta ley, puede usar la iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años guía, p. 26.
La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar los proyectos guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si los giros del préstamo se hicieron dentro de los plazos del artículo 7.
El dossier no dice cuánto se pagó finalmente ni si el crédito ya se canceló.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
Aprueba protocolo financiero firmado entre Costa Rica y Francia el 09-09-1982 y el addendum al mismo del 23-02-1983.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley aprueba un convenio internacional, lo que encaja en el artículo 121, inciso 4, de la Constitución. El Censo no encontró un choque directo.
Constitución, art. 121"Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos."
Esta ley, art. 1"Apruébanse el Protocolo financiero y el Addendum al mismo, firmados en Paris el 9 de setiembre de 1982 y el 23 de febrero de 1983, respectivamente, entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el de la República Francesa"
Sin choque aparente La Constitución le da a la Asamblea la tarea de aprobar convenios internacionales. Esta ley hizo eso con un protocolo financiero con Francia.
Constitución, art. 105"Tal potestad no podrá ser renunciada ni estar sujeta a limitaciones mediante ningún convenio ni contrato, directa ni indirectamente, salvo por los tratados, conforme a los principios del Derecho Internacional."
Esta ley, art. 1"Apruébanse el Protocolo financiero y el Addendum al mismo"
Sin choque aparente La Constitución permite que un tratado limite la potestad de legislar. Esta ley aprueba un tratado, así que entra en esa excepción.
Constitución, art. 7"Los tratados públicos, los convenios internacionales y los concordatos, debidamente aprobados por la Asamblea Legislativa, tendrán desde su promulgación o desde el día que ellos designen, autoridad superior a las leyes."
Esta ley, art. 1"Apruébanse el Protocolo financiero y el Addendum al mismo"
Sin choque aparente El protocolo aprobado por esta ley queda con autoridad superior a las leyes ordinarias.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6942: LEY NO. 6942 DE 24 DE ENERO DE 1984 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "RATIFICACIÓN DEL PROTOCOLO FINANCIERO Y EL ADDENDUM A ESTE PROTOCOLO")
- Ley 6942 en SINALEVI: Protocolo Financiero con Francia y Addendum (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6942
Protocolo Financiero con Francia y Addendum
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N° 6942
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBUCA DE COSTA RICA,
Decreta:
Artículo 1°— Apruébanse el Protocolo financiero y el Addendum al mismo, firmados en Paris el 9 de setiembre de 1982 y el 23 de febrero de 1983, respectivamente, entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el de la República Francesa, cuyos textos son los siguientes:
“PROTOCOLO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA
DE COSTA RICA Y LA REPUBLICA FRANCESA
ARTICULO 1
Monto y objeto de la ayuda financiera
El Gobierno de la República Francesa pone a disposición del Gobierno de la República de Costa Rica facilidades de crédito de un monto máximo de cincuenta y cinco millones de francos franceses (55 MF) .
Dichas facilidades tienen por objeto financiar:
a) La compra en Francia de bienes y servicios franceses relativos a proyectos de centrales telefónicas electrónicas.
b) La compra en Francia de suministros varios, de origen francés.
La financiación en francos franceses convertidos en colones de Costa Rica mencionada en b) será depositada en un fondo de contrapartida abierto al Banco Central de Costa Rica. El dinero disponible en el fondo de contrapartida será utilizado después de decisión conjunta del Consejero Comercial Francés y de la Administración de Costa Rica.
ARTICULO 2
Forma de los créditos
Las facilidades de crédito citadas en el artículo 1° revisten la siguiente
a) Los créditos citados en el artículo
- a:
— Un préstamo del Tesoro francés al Gobierno de la República de Costa Rica, de un monto máximo de quince millones de francos franceses (15 MF).
— Créditos privados garantizados por la Compañía Francesa de Seguro para el Comercio Exterior, de un monto máximo de treinta y cinco millones de francos franceses (35 MF) .
b) Los créditos citados en el artículo
- b:
— Un préstamo del Tesoro francés al Gobierno de la República de Costa Rica, de un monto máximo de un millón quinientos mil francos franceses (1.5 MF) .
— Créditos privados, garantizados por la Compañía Francesa de Seguro para el Comercio Exterior, de un monto máximo de tres millones quinientos mil francos franceses (3.5 MF) .
ARTICULO 3
Modalidades y condiciones de las facilidades de crédito
a) El préstamo del Tesoro se amortizará en 30 semestres consecutivos e iguales; el vencimiento del primero tendrá lugar 126 meses después de finalizado el trimestre en el cual tuvieron lugar los giros. El préstamo devenga interés, a una tasa del 3.5% anual, calculada en base al monto de los saldos adeudados. Los intereses son devengados a partir de la fecha de cada giro y se pagarán al finalizar cada semestre.
Se determinarán las modalidades de utilización y reembolso de dicho préstamo por convenio entre el Ministerio de Hacienda de Costa Rica en nombre del Gobierno de la República de Costa Rica, y el Credit National , en nombre del Gobierno francés.
b) Los créditos comerciales garantizados se amortizarán en 20 semestres consecutivos e iguales, el primero de los cuales vencerá seis meses después de la fecha de terminación de las prestaciones contractuales, determinada por el contrato comercial.
Las modalidades de utilización y reembolso de dichos créditos se determinarán por convenio bancario.
ARTICULO 4
Moneda de cuenta y pago
La moneda de cuenta y pago utilizada para el contrato y el crédito es el franco francés.
ARTICULO 5
Mecanismo de utilización de la ayuda financiera
Se financia el contrato mediante la utilización conjunta del préstamo del Tesoro por una parte, y los créditos comerciales garantizados por otra parte, en las siguientes condiciones:
a) El monto de los derechos de giro sobre el préstamo del Tesoro francés será del 30% del monto repatriable en precios básicos contratados de los pedidos de bienes y servicios franceses. Los anticipos pagados en el momento del pedido será del 10% del monto FOB de los contratos. Dichos anticipos se pagan por giro sobre el préstamo del Tesoro únicamente.
Todos los demás pagos se efectuarán por giro simultaneo sobre el préstamo del Tesoro y los créditos privados garantizados.
b) Los créditos privados garantizados cubren el saldo de la financiación de los pedidos hasta un total del 10% de la parte repatriable .
ARTICULO 6
Garantía de pago y transferencia
Los créditos otorgados a Costa Rica en aplicación del presente protocolo cuentan con la garantía de pago y transferencia del Gobierno de la República de Costa Rica.
ARTICULO 7
Plazo de validez
Para otorgar derecho a la financiación que se define en el Artículo 1°, el contrato con el proveedor francés debe concertarse antes del 31 de diciembre de 1982.
Después del 31 de diciembre de 1985 no podrá tener lugar ningún giro sobre el préstamo del Tesoro abierto en virtud del presente protocolo.
Este último plazo podrá ser prorrogado de común acuerdo entre las administraciones costarricense y francesa.
Los contratos citados en el artículo
- b deberán tener un monto mínimo de F.F. 100.000.
ARTICULO 8
Modalidades de asignación de los contratos
La asignación al presente Protocolo de los contratos mencionados en el artículo 1° será aprobada, por correspondencia entre las autoridades competentes de Costa Rica y el Consejero Comercial de la Embajada de Francia en San José actuando en calidad de delegado de las autoridades francesas competentes.
ARTICULO 9
Transporte y seguro
El contrato financiado por concepto del presente Protocolo se facturará a precio FOB. No obstante, se financiarán flete y seguro, en las proporciones indicadas en el artículo 5, mediante la utilización del préstamo del Tesoro y de los créditos garantizados, en los siguientes casos:
-Cuando el flete se efectúa con un conocimiento librado por un armador francés y los servicios de la Marina Mercante francesa certifican que se trata de un servicio francés.
-Cuando se suscribe el seguro con compañías habilitadas en el mercado francés.
ARTICULO 10
Entrada en vigor
El presente Protocolo entrará en vigencia en cuanto se hayan cumplido los requisitos necesarios a dichos efectos.
Paris, 9 de setiembre de 1982.
ADDENDUM AL PROTOCOLO FINANCIERO FIRMADO
EL 9 DE SETIEMBRE DE 1982
El Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República Francesa han convenido en llevar a cabo el presente addendum al Protocolo Financiero firmado el 9 de setiembre de 1982.
Artículo I:
El artículo 1° del Protocolo Financiero firmado el 9 de setiembre de 1982 es anulado y sustituido por:
“Artículo 1°— Monto y objeto de la ayuda financiera .
El Gobierno de la República Francesa pone a disposición del Gobierno de la República de Costa Rica facilidades de crédito de un monto máximo de noventa y ocho millones de francos (98 MF) .
Dichas facilidades tienen por objeto financiar:
a) La compra en Francia de bienes y servicios franceses relativos al proyecto de centrales telefónicas electrónicas y de equipos de transmisión multiplex digital.
b) La compra en Francia de suministros varios, de origen francés. La financiación en francos franceses convertidos en colones de Costa Rica mencionada en b) será depositada en un fondo de contrapartida abierto en el Banco Central de Costa Rica. El dinero disponible en el fondo de contrapartida será utilizado después de decisión conjunta de la Administración de Costa Rica y del Consejero Comercial Francés.”
Artículo II:
El artículo 2° del Protocolo firmado el 9 de setiembre de 1982 es anulado y sustituido por:
“Artículo 2°—Forma de los créditos.
Las facilidades de crédito citadas en el Artículo 1° revisten la siguiente forma:
a) Los créditos citados en el artículo 1) a:
— Un préstamo del Tesoro francés al Gobierno de la República de Costa Rica, de un monto máximo de veinte y seis millones cuatrocientos mil francos (26.4 MF).
— Créditos privados por la Compañía Francesa de Seguro para el Comercio Exterior, de un monte máximo de sesenta y un millones seiscientos mil francos (61.6 MF).
b) Los créditos citados en el artículo
- b:
— Un préstamo del Tesoro Francés al Gobierno de la República de Costa Rica de un monto máximo de tres millones de francos (3 MF).
— Créditos privados, garantizados por la Compañía Francesa de Seguro para el Comercio Exterior, de un monto máximo de siete millones de francos (7 MF).
Artículo III:
El Artículo 7 del protocolo firmado el 9 de setiembre de 1982 es anulado y sustituido por:
“Artículo 7°—Plazo de validez.
Para otorgar derecho a la financiación que se define en el artículo 1°, el contrato con el proveedor francés debe concertarse antes del 30 de setiembre de 1983.
Después del 31 de diciembre de 1985 no podrá tener lugar ningún giro sobre el préstamo del Tesoro abierto en virtud del presente Protocolo.
Este último plazo podrá ser prorrogado de común acuerdo entre las administraciones costarricense y francesa.
Los contratos citados en el artículo
- b deberán tener un monto mínimo de F.F. 100.000.”
Artículo IV:
El presente addendum entrará en vigor en cuanto se hayan cumplido los requisitos necesarios a dichos efectos.
En testimonio de lo cual, los representantes de ambos gobiernos, debidamente autorizados con este fin, firmaron el presente acuerdo y le impusieron sus sellos oficiales.
Paris, 23 de febrero de 1983.”
Artículo 2°—El monto del endeudamiento correspondiente al inciso a) del artículo 1° no podrá exceder de setenta y cuatro millones de francos franceses, para la compra de equipo telefónico o renegociación financiera de las adquisiciones ya efectuadas.
El financiamiento contemplado en el inciso b) podrá ser utilizado únicamente para fines de balanza de pagos, como reserva monetaria internacional, sin otorgar créditos en colones para la importación de mercancías.
Artículo 3°— Refórmase el artículo 8°, inciso II, de la Ley de Consolidación del Impuesto de Ruedo, N° 6810 del 22 de setiembre de 1982, cuyo texto será el siguiente:
“Artículo 8°—... Inciso II.—Según su valor, serán gravados con el cero coma cinco por ciento (0,5%) como impuesto proporcional ad- valorem .
Salvo prueba en contrario, la Administración Tributaria establecerá el precio de venta, al contado, que corresponda al mercado interne, según el modelo y marca, considerando las exenciones parciales o totales sobre el valor del vehículo a que tiene derecho su propietario. Igual procedimiento se usará para determinar el valor del vehículo, a fin de cobrar los derechos de inscripción o de traspaso.
Cuando no hubiere negociaciones de un determinado vehículo en el mercado interno, la Administración Tributaria estará facultada para establecer de oficio el respectivo valor, tomando en cuenta para estos efectos los datos contenidos en los catálogos de los fabricantes y los de cualquier otra fuente fidedigna que coadyuve a determinarlo.
Para los vehículos cuyo modelo tenga una antigüedad igual o superior a ocho años, se tomará como valor el veinte por ciento de su precio original de acuerdo con lo indicado en el párrafo trasanterior . En el caso de los vehículos con una antigüedad inferior a la mencionada, sobre su valor se admitirá una deducción anual del diez por ciento hasta llegar al límite antes indicado.”
Artículo 4°—Rige a partir de su publicación.
Presidencia de la República.—San José, a los veinticuatro días del mes de enero de mil novecientos ochenta y cuatro.