# Ley 6944: La ley 6944 da a la Consejería para Refugiados los mismos privilegios que a un fondo universitario - Página: https://elcenso.com/leyes/6944 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY NO. 6944 DE 26 DE ENERO DE 1984 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "CONCEDER A LA CONSEJERÍA PARA REFUGIADOS LATINOAMERICANOS, LOS BENEFICIOS DE LA LEY NO. 6483 DEL 25 DE SETIEMBRE DE 1980") - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31894¶m2=33639¶m3=1 ## En resumen La ley 6944 da a la Consejería para Refugiados y a sus funcionarios extranjeros los mismos beneficios que ya tenía el Fondo Internacional para Intercambio Universitario, pero solo si demuestra que opera en Costa Rica. ## A quién le toca - La Consejería en Proyectos para Refugios Latinoamericanos recibe los beneficios y exenciones. - Los funcionarios extranjeros de esa Consejería en Costa Rica reciben los mismos beneficios. - Los familiares de esos funcionarios extranjeros también quedan cubiertos. ## A quién beneficia - La Consejería obtiene los mismos beneficios que el Fondo Internacional para Intercambio Universitario. - Los funcionarios extranjeros y sus familiares quedan incluidos en esas exenciones. ## Qué cambia - El beneficio depende de que la Consejería demuestre ante el Poder Ejecutivo que opera en Costa Rica [S3]. - La ley no crea trámites ni obligaciones para la ciudadanía en general. - Para conocer el detalle de las exenciones hay que leer la ley 6483 y sus anexos. ## Cláusulas a revisar - **Beneficio para un grupo acotado** (1): La ley no crea un beneficio general. Lo dirige a una institución, a sus funcionarios extranjeros y a los familiares de esos funcionarios. Texto: "Concédense a la Consejería en Proyectos para Refugios Latinoamericanos, a sus funcionarios en Costa Rica que sean extranjeros, y a los familiares de éstos, los mismos beneficios y exenciones otorgados al Fondo Internacional para Intercambio Universitario" - **Condición que decide el Poder Ejecutivo** (3): La ley deja al Poder Ejecutivo la verificación de que la Consejería cumple la condición para recibir los beneficios. El texto no fija criterios ni plazos para esa verificación. Texto: "Los beneficios y exenciones solamente se otorgarán si la Consejería demuestra, satisfacción del Poder Ejecutivo, que realiza proyectos en Costa Rica, o que tiene aquí su sede principal para sus actividades en América Latina." ## Explicación ### Qué cambia La ley 6944 concede a la Consejería en Proyectos para Refugios Latinoamericanos los mismos beneficios y exenciones que ya tenía el Fondo Internacional para Intercambio Universitario ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31894¶m2=33639¶m3=1)). Esos beneficios cubren a la propia Consejería, a sus funcionarios en Costa Rica que sean extranjeros y a los familiares de esos funcionarios. El artículo 2 aclara cuáles son esos beneficios. Son los del inciso c) del artículo quinto del Convenio con el Fondo y los de los artículos primero, segundo y tercero del Acuerdo Adicional ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31894¶m2=33639¶m3=1)). La ley 6944 no copia ese texto: remite a la ley 6483 del 25 de setiembre de 1980, que aprobó ambos instrumentos. El beneficio no es automático. Se entrega solo si la Consejería demuestra ante el Poder Ejecutivo que realiza proyectos en Costa Rica o que tiene aquí su sede principal para América Latina [S3]. La norma entra en vigor desde su publicación [S3]. La ley no fija montos, plazos ni sanciones. Tampoco crea un trámite nuevo para el público. El texto solo remite a los beneficios ya definidos en el Convenio y en su protocolo adicional ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31894¶m2=33639¶m3=1)). El texto no dice cuáles son, en concreto, esos beneficios. Para saberlo hay que leer el convenio aprobado por la ley 6483 ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31894¶m2=33639¶m3=1)). El dossier no incluye el texto de ese convenio. ### A quién le toca Le toca a la Consejería en Proyectos para Refugios Latinoamericanos, que recibe los beneficios y las exenciones ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31894¶m2=33639¶m3=1)). Le toca a los funcionarios de esa Consejería en Costa Rica que sean extranjeros ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31894¶m2=33639¶m3=1)). Le toca a los familiares de esos funcionarios extranjeros ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31894¶m2=33639¶m3=1)). No le impone obligaciones a la ciudadanía en general. Tampoco crea un trámite para personas refugiadas: el texto habla de la Consejería como institución, no de las personas que atiende. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 6944 sigue vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 y no anota observaciones de la Procuraduría [S2]. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: cuatro artículos, sin reformas posteriores [S2]. La ley 6483, a la que remite, también está vigente [S3]. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El artículo 121, inciso 4, de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de aprobar o improbar los convenios internacionales ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6944 se apoya en un convenio que la Asamblea ya aprobó por medio de la ley 6483 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31894¶m2=33639¶m3=1)). El artículo 129 dice que las leyes son obligatorias desde el día que ellas designen y que, a falta de ese requisito, rigen diez días después de su publicación ([Constitución, art. 129](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6944 designa su propia entrada en vigor: desde su publicación ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=31894¶m2=33639¶m3=1)). El artículo 140, inciso 3, encarga al Presidente y al ministro respectivo sancionar, promulgar, reglamentar y ejecutar las leyes ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 3 de la ley 6944 deja en manos del Poder Ejecutivo verificar que la Consejería cumpla la condición para recibir los beneficios [S3]. Esa verificación encaja con esa función de ejecución. El artículo 8 permite a los estados extranjeros adquirir inmuebles en el país sobre bases de reciprocidad, sin perjuicio de lo que establezcan los convenios internacionales ([Constitución, art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6944 no habla de inmuebles ni de sedes propias, así que no se cruza con esa norma. ### Qué puede hacer usted Esta ley ya rige. Las vías para actuar son las de una norma vigente, no las de un proyecto en comisión. Si un acto concreto de una institución pública, al aplicar esta ley, viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El escrito debe decir el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano responsable y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Por regla general requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede impulsar una iniciativa popular. El proyecto se tramita por el procedimiento legislativo ordinario y la Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos El dossier no incluye el texto del Convenio con el Fondo Internacional para Intercambio Universitario ni el de su Acuerdo Adicional. Por eso no se puede detallar cuáles son, en concreto, los beneficios y exenciones que la ley 6944 extiende. El dossier no dice qué tipo de exenciones son: no aclara si son tributarias, migratorias o de otra clase. El dossier no indica si la Consejería ha demostrado ante el Poder Ejecutivo que cumple la condición del artículo 3. No hay grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley se apoya en un convenio que la Asamblea ya aprobó y fija su propia entrada en vigor, como permite el artículo 129. El Censo no encontró un choque con los artículos revisados. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Presente el escrito con el hecho u omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano responsable y las pruebas. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se plantea contra leyes y disposiciones generales que infrinjan una norma constitucional. Por regla general requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El proyecto se tramita por el procedimiento ordinario y la Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6944: LEY NO. 6944 DE 26 DE ENERO DE 1984 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "CONCEDER A LA CONSEJERÍA PARA REFUGIADOS LATINOAMERICANOS, LOS BENEFICIOS DE LA LEY NO. 6483 DEL 25 DE SETIEMBRE DE 1980"). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6944 Privilegios a Consejería para Refugiados -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1.º- Concédense a la Consejería en Proyectos para Refugios Latinoamericanos, a sus funcionarios en Costa Rica que sean extranjeros, y a los familiares de éstos, los mismos beneficios y exenciones otorgados al Fondo Internacional para Intercambio Universitario, a sus funcionarios en Costa Rica y a los familiares de éstos, según lo disponen el Convenio suscrito entre dicho Fondo y el Gobierno de Costa Rica, y el acuerdo adicional al mismo convenio, aprobados ambos mediante la ley número 6483 del 25 de setiembre de 1980. Artículo 2º.- Los beneficios y exenciones que se conceden, de conformidad con el artículo precedente, son los expresados en el inciso c) del artículo quinto del Convenio y en los artículos primero, segundo y tercero del Acuerdo Adicional. Artículo 3º.- Los beneficios y exenciones solamente se otorgarán si la Consejería demuestra, satisfacción del Poder Ejecutivo, que realiza proyectos en Costa Rica, o que tiene aquí su sede principal para sus actividades en América Latina. Artículo 4º- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6944). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.