# Ley 6956: Una comisión de diputados maneja la construcción de la sede legislativa - Página: https://elcenso.com/leyes/6956 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6956 DE 16 DE FEBRERO DE 1984. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: NOMBRESE UNA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE LA CONSTRUCCION DE LA SEDE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1 ## En resumen La ley 6956 crea una comisión especial que dirige, contrata y paga la construcción de la sede de la Asamblea Legislativa, y autoriza un intercambio de fincas con la Caja. ## A quién le toca - Los miembros del Directorio de la Asamblea en cada legislatura, que integran la comisión por ley - Cinco diputados que nombra el presidente de la Asamblea para la comisión - El presidente de la Asamblea Legislativa, que preside la comisión y comparece en la escritura de permuta - La Caja Costarricense de Seguro Social, dueña de la finca que se permuta - La Junta Directiva del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, que nombra dos arquitectos del jurado ## A quién beneficia - La comisión puede hacer todo tipo de contrataciones, incluidas las profesionales y las asesorías - El inmueble que adquiere el Estado se inscribe a nombre de la Asamblea Legislativa - La escritura se otorga sin pago de honorarios ante la Notaría del Estado - El Registro Público inscribe la propiedad exenta de derechos, timbres e impuestos nacionales y municipales ## Qué cambia - La partida para la construcción no se puede trasladar, ni total ni parcialmente, a otro destino - La decisión del jurado que escoge el diseño es inapelable - La contratación para construir se hace por licitación pública - Los miembros de la comisión siguen en el cargo hasta que termine la obra ## Cláusulas a revisar - **La comisión contrata sin límite definido en la ley** (4): La ley permite a la comisión celebrar todo tipo de contrataciones, incluidas las profesionales y las asesorías, que considere pertinentes. No fija montos ni límites. Texto: "La comisión podrá celebrar todo tipo de contrataciones, incluidas las profesionales y las asesorías, que considere pertinentes para la ejecución de la obra que por esta ley se le encomienda." - **El expresidente de la Asamblea queda de miembro permanente** (2): Quien deje el cargo de presidente de la Asamblea se integra de forma automática a la comisión como miembro permanente. Texto: "cuando dejare tal cargo, en forma automática se integrará a la comisión con carácter de miembro permanente" ## Explicación ### Qué cambia La ley 6956 crea una comisión especial que dirige, coordina, administra, controla y ordena ejecutar todo lo de la construcción de la sede de la Asamblea Legislativa ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). La integran los miembros del Directorio en ejercicio de cada legislatura y cinco diputados que nombra el presidente de la Asamblea. El presidente de la Asamblea, o quien él designe de la comisión para que lo represente, también preside la comisión ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). Cuando deje ese cargo, se integra a la comisión como miembro permanente. Los miembros siguen en la comisión hasta que termine la obra ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). Si alguien falta de forma definitiva o renuncia, el presidente de la Asamblea repone el puesto. La comisión puede hacer todo tipo de contrataciones, incluidas las profesionales y las asesorías, que considere pertinentes para la obra ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). Los pagos salen de la partida que para el edificio se incluya en la ley de presupuesto de cada año fiscal. El diseño del edificio se escoge por concurso de anteproyectos ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). Para calificar y escoger el definitivo se forma un jurado de tres miembros de la comisión y dos arquitectos nombrados por la Junta Directiva del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. La decisión del jurado es inapelable. La contratación para construir se hace por licitación pública. El quórum de la comisión es el número que excede de la mitad de sus miembros ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). Las resoluciones se toman por mayoría absoluta de los votos presentes. Si hay empate en un asunto que debe votarse de nuevo y vuelve a empatar, decide el presidente de la comisión. Los gastos que haga la Asamblea por acuerdos de la comisión se pagan con una partida específica. Esa partida no se puede trasladar, ni total ni parcialmente, a otro destino ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). La comisión se reúne ordinariamente una vez por semana, el día y la hora que acuerden sus miembros ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). Se reúne de forma extraordinaria cuando la convoque el presidente o quien lo represente. La ley autoriza al Estado a permutar una finca de la Caja Costarricense de Seguro Social por una propiedad del Estado en posesión de la Asamblea ([art. 9](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). La finca de la Caja está inscrita al tomo 2387, folio 520, número 181.706, asiento 5. La propiedad del Estado está inscrita al tomo 809, folio 79, número 48.102, asiento 5, ambas del partido de San José. El inmueble que adquiere el Estado se inscribe a nombre de la Asamblea Legislativa y se destina a la construcción de su sede. La escritura se otorga sin pago de honorarios ante la Notaría del Estado. Para ese trámite comparece a nombre del Estado el presidente de la Asamblea Legislativa. El Registro Público de la Propiedad hace la inscripción exenta de derechos, timbres e impuestos nacionales y municipales. La ley rige desde su publicación ([art. 10](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). ### A quién le toca A los miembros del Directorio de la Asamblea en cada legislatura: la ley los pone en la comisión ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). A cinco diputados que nombre el presidente de la Asamblea: la ley los pone en la comisión ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). Al presidente de la Asamblea Legislativa: preside la comisión o designa a quien lo represente, repone las faltas y comparece a nombre del Estado en la escritura ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)) ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)) ([art. 9](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). A la Junta Directiva del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos: nombra dos arquitectos para el jurado que escoge el diseño ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). A la Caja Costarricense de Seguro Social: la ley autoriza permutar su finca inscrita al tomo 2387, folio 520, número 181.706, asiento 5 ([art. 9](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). A la Notaría del Estado y al Registro Público de la Propiedad: otorgan e inscriben la escritura sin honorarios y sin derechos, timbres ni impuestos ([art. 9](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea El dossier incluye una grabación, pero es de la Asamblea Legislativa de El Salvador, no de Costa Rica ([video, 00:49:15](https://www.youtube.com/watch?v=PuHMxidGZrk&t=2955s)). Trata de otros temas: una comisión de legislación, un veto presidencial a un decreto sobre la tasa de telecomunicaciones y llamamientos de diputados ([video, 01:35:36](https://www.youtube.com/watch?v=PuHMxidGZrk&t=5736s)) ([video, 01:44:06](https://www.youtube.com/watch?v=PuHMxidGZrk&t=6246s)). No hay en ella ninguna intervención sobre la ley 6956 ni sobre la sede de la Asamblea Legislativa de Costa Rica. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1). SINALEVI registra la versión 2 de 2, del 24 de febrero de 1984, y no le pone observaciones. El texto consolidado que se cita aquí es esa última versión ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El artículo 182 de la Constitución ordena que los contratos para ejecución de obras públicas de los Poderes del Estado se hagan mediante licitación, de acuerdo con la ley en cuanto al monto ([Constitución, art. 182](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6956 manda que la contratación para construir la obra se lleve a cabo por licitación pública ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). En ese punto el texto sigue el mandato constitucional. El artículo 121, inciso 2, de la Constitución da a la Asamblea la potestad de dictar el reglamento de su recinto ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 8 dispone que la comisión se rija por el Reglamento de Orden, Dirección y Disciplina Interior de la Asamblea ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). El Censo no encontró choque en ese punto. El artículo 45 de la Constitución dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6956 autoriza una permuta de fincas entre el Estado y la Caja Costarricense de Seguro Social ([art. 9](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). La ley no explica cómo se comprobó el interés público de ese intercambio ni cómo se valoraron las dos fincas. Queda la duda de si el trámite cumple el artículo 45. El artículo 177 de la Constitución dice que el Departamento especializado del Poder Ejecutivo tiene autoridad para reducir o suprimir partidas de los anteproyectos, incluida la de la Asamblea Legislativa ([Constitución, art. 177](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6 crea una partida que no se puede trasladar a otro destino ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1)). El Censo no encontró choque directo entre esas dos normas. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la comisión o de la Asamblea le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Lo puede interponer cualquier persona, contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio. Se plantea por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin otras formalidades ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si cree que la ley 6956 choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional. Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se trate de intereses difusos o de la defensa de la colectividad. Si sospecha un mal manejo de los fondos públicos en la construcción o en la permuta, puede denunciarlo ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Puede hacerlo cualquier persona que habite en Costa Rica y haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública. Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). El proyecto debe pasar por el conteo y la verificación de firmas del Tribunal Supremo de Elecciones y luego se tramita en la Asamblea. ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la sede de la Asamblea Legislativa ya se construyó ni en qué estado está la obra. El dossier no dice cuánto se ha gastado ni cuánto hay en la partida presupuestaria para la construcción. El dossier no dice si la permuta de fincas del artículo 9 se llegó a hacer. El dossier no incluye el Reglamento de Orden, Dirección y Disciplina Interior de la Asamblea, que la ley 8 manda aplicar. El dossier no incluye ninguna grabación de la Asamblea Legislativa de Costa Rica sobre esta ley. ## Frente a la Constitución La licitación pública del artículo 4 calza con el artículo 182. La permuta de fincas del artículo 9 deja dudas frente al artículo 45, porque la ley no explica cómo se comprobó el interés público ni cómo se valoraron las propiedades. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta por memorial, telegrama u otro medio escrito ante la Sala Constitucional, contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio. No requiere autenticación. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se trate de intereses difusos o de la defensa de la colectividad. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: La puede presentar cualquier persona que habite en Costa Rica y haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para reformar la ley: El proyecto pasa por el conteo y la verificación de firmas del Tribunal Supremo de Elecciones y luego se tramita en la Asamblea Legislativa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 6956: LEY N°. 6956 DE 16 DE FEBRERO DE 1984. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: NOMBRESE UNA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE LA CONSTRUCCION DE LA SEDE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Sesión Plenaria Ordinaria No.135 de la Asamblea Legislativa de El Salvador. Asamblea Legislativa, 2020-11-12. https://www.youtube.com/watch?v=PuHMxidGZrk 3. Ley 6956 en SINALEVI: Comisión Construcción Sede Asamblea Legislativa (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 24/02/1984. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6435¶m2=6850¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6956 Comisión Construcción Sede Asamblea Legislativa -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- A efectos de que dirija, coordine, administre, controle y ordene ejecutar todo lo concerniente a la construcción de la sede de la Asamblea Legislativa, nómbrase una comisión especial, integrada por los miembros del Directorio en ejercicio de cada legislatura y por cinco diputados, los que serán nombrados por el Presidente de la Asamblea Legislativa. Artículo 2º.- Independientemente de lo dispuesto en el artículo 1º anterior, el Presidente de la Asamblea, o quien él designe del seno de la comisión para que le represente, lo será también de la misma y, cuando dejare tal cargo, en forma automática se integrará a la comisión con carácter de miembro permanente. Artículo 3º.- Los miembros de la comisión lo serán hasta que finalice la obra que por esta ley se les encomienda. En caso de falta definitiva o de renuncia de alguno o algunos de los miembros de la comisión, el Presidente de la Asamblea procederá a reponerlos. Artículo 4º.- La comisión podrá celebrar todo tipo de contrataciones, incluidas las profesionales y las asesorías, que considere pertinentes para la ejecución de la obra que por esta ley se le encomienda. Los pagos que en virtud de lo dispuesto en esta norma deban hacerse, serán cubiertos de la partida respectiva que, para la construcción del edificio, se incluyan en la ley de presupuesto para el año fiscal correspondiente. El diseño del edificio a que esta ley se refiere, se escogerá mediante concurso de anteproyectos, y para la calificación y escogencia del definitivo, se integrará un jurado compuesto por tres miembros de la comisión y dos arquitectos. nombrados por la Junta Directiva del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. Su decisión será inapelable. La contratación para construir la obra se llevará a cabo mediante el trámite de licitación pública. Artículo 5º.- El quórum de la comisión se formará con el número que exceda de La mitad de sus miembros, y sus resoluciones se tomarán por mayoría absoluta de los votos presentes. Cuando hubiere empate sobre un asunto que nuevamente deba votarse, por implicar una decisión que no es de mero trámite, si resultare otro empate, el presidente de la comisión decidirá. Artículo 6º.- Los gastos en que incurra la Asamblea, en virtud de los acuerdos que tome la comisión para el cumplimiento de su cometido, serán cubiertos mediante "acuerdo de pago", que autorizará la comisión con cargo a al partida respectiva del presupuesto para el año fiscal correspondiente, la cual no podrá ser transferida total ni parcialmente para destinos diferentes. Lo anterior, sin perjuicio de los gastos de caja chica que, a los efectos de esta ley, se realicen. Artículo 7º.- La comisión se reunirá ordinariamente una vez por semana a la hora y día que sus miembros acuerden, y extraordinariamente cuando el Presidente, o quien le represente, la convoque. Los miembros diputados podrán serlo de hasta dos comisiones especiales más. Artículo 8º.- La comisión que aquí se crea se regirá por las disposiciones de la presente ley y, en cuanto no se oponga a la misma, por lo dispuesto en el Reglamento de Orden, Dirección y Disciplina Interior de la Asamblea Legislativa. Artículo 9º.- A los efectos de esta ley, se autoriza la permuta, por parte del Estado, de la finca propiedad de la Caja Costarricense de Seguro Social, inscrita al tomo 2387, folio 520, número 181.706. asiento 5, por la propiedad del Estado, en posesión de la Asamblea Legislativa, inscrita en al tomo 809, folio 79, número 48.102, asiento 5, ambas del partido de San José. El inmueble que por esta ley adquiere el Estado será inscrito a nombre de la Asamblea Legislativa y destinado a la construcción de su sede. La escritura respectiva será otorgada, sin pago de honorarios, ante la Notaría del Estado. Para estos únicos efectos, comparecerá a nombre del Estado del Presidente de la Asamblea Legislativa. El Registro Público de la Propiedad hará la inscripción correspondiente exenta del pago de toda clase de derechos, timbres e impuestos nacionales y municipales. Artículo 10.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6956). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.