La ley que obliga a pagar en colones, con sus excepciones
La Ley 6965 fija cuándo los precios, sueldos y contratos deben expresarse y pagarse en colones, y cuándo se permite usar moneda extranjera.
Título oficial LEY NO. 6965 DE 22 DE AGOSTO DE 1984 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "REFÓRMANSE LOS ARTÍCULOS 6 Y 7 DE LA LEY DE LA MONEDA NO. 1367 DEL 19 DE OCTUBRE DE 1953 Y SUS REFORMAS, LOS ARTÍCULOS 62 Y 100 DE LA LEY ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL LOS ARTÍCULOS 430 Y 771 DEL CÓDIGO CIVIL Y LOS ARTÍCULOS 79, 102 Y 120 DEL CÓDIGO DE COMERCIO")
Atención: La ley cambió después de aprobada: la Sala Constitucional anuló partes de los artículos 1, 3 y el transitorio, y la gente debe saber qué texto rige hoy.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
A quién le sirve: Deudores y acreedores de cédulas hipotecarias
La frase que pedía autorización del Banco Central para emitir cédulas en moneda extranjera fue anulada en 1995.
(*) ANULADA la frase escrita entre paréntesis, por Resolución de la Sala Constitucional No. 27-95 de las 16:18 horas del 3 de enero de 1995.
3, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Personas y empresas que firman contratos que se pagan en Costa Rica
- Deudores de créditos en dólares pactados antes de 1984
- Bancos comerciales del Estado y bancos del Sistema Bancario Nacional
- Sociedades anónimas y de responsabilidad limitada
- Quien compra o vende divisas sin autorización
A quién beneficia
- Los deudores antiguos conservan la opción de pagar en colones al tipo de cambio oficial
- Los bancos pueden prestar con recursos traídos del exterior
- El Gobierno puede dar garantía solidaria a pagarés del Banco Central
Qué cambia
- Los contratos en dólares fuera de las excepciones del artículo 7 no tienen acción legal en Costa Rica
- Cambiar divisas sin autorización se castiga con las penas del artículo 100 de la Ley Orgánica del Banco Central
- Las acciones de las sociedades anónimas deben ser nominativas y en colones
La explicación completa
Qué cambia
La ley obliga a expresar y pagar en colones los precios, precios, salarios, honorarios, pensiones, impuestos y contratos que se pagan en el país (art. 1). El artículo 6 de la Ley de Moneda fue anulado por la Sala Constitucional en 1992, según SINAEVI.
El artículo 7 abre una lista de excepciones donde sí se puede usar moneda extranjera (art. 1). Entre ellas están los pagos desde Costa Rica al extranjero y al revés, los préstamos en divisas de entidades reconocidas por el Banco Central y las operaciones de importación y exportación.
También se permite en préstamos con recursos de empréstitos externos registrados en el Banco Central, en los avales de esos créditos y en las remuneraciones de diplomáticos acreditados en el país (art. 1). Aplica además a servicios pagados a personas domiciliadas fuera del país y a títulos de deuda que emita el Estado o el Banco Central.
Los bancos pueden expresar en dólares los depósitos en moneda extranjera y los préstamos que hagan con fondos traídos del exterior, según las reglas del Banco Central. El Banco Central también puede autorizar otros casos (art. 2).
El Banco Central o los bancos comerciales del Estado deben tener casas de cambio en aeropuertos, puertos y zonas turísticas que autorice el Banco Central. Cambiar divisas fuera de la ley se sanciona con las penas del artículo 120 de la Ley Orgánica del Banco Central (art. 2).
El artículo 2 de esta ley cambia dos artículos de la Ley Orgánica del Banco Central. Permite préstamos a bancos públicos con dinero traído del exterior, por un plazo que no pase el del empréstito original (art. 2). También permite préstamos a todos los bancos del Sistema Bancario Nacional con recursos de instituciones nacionales o multilaterales de cooperación.
El artículo 100, inciso a), castiga a quien compre o venda divisas o participe en el mercado cambiario sin autorización legal o del Banco Central, aunque sea de forma ocasional (art. 2).
El artículo 3 reforma el Código Civil. Las cédulas hipotecarias deben emitirse en moneda nacional, salvo para créditos obtenidos en el extranjero con bancos domiciliados fuera del país (art. 3). La frase que pedía autorización del Banco Central para ese caso fue anulada por la Sala Constitucional en 1995.
El artículo 771 del Código Civil, que ordenaba pagar las deudas en moneda nacional, quedó anulado por la Sala Constitucional en 1992 (art. 3).
El artículo 5 cambia el Código de Comercio. Las sociedades de responsabilidad limitada no pueden usar unidades monetarias extranjeras en su capital (art. 5). En la sociedad anónima, el capital y el valor nominal de las acciones solo se expresan en moneda nacional corriente. Las acciones deben ser nominativas y tener valor nominal igual a la unidad monetaria de Costa Rica o sus múltiplos y submúltiplos.
El artículo 4 autoriza al Gobierno a dar su garantía solidaria a pagarés que emita el Banco Central después del 31 de enero de 1984. Esos pagarés sustituyen certificados de depósito a favor de los bancos del acuerdo de refinanciación de la deuda externa firmado el 9 de setiembre de 1983 (art. 4).
La ley rige desde su publicación (art. 6). El transitorio protege los contratos firmados antes de la ley que se pactaron en moneda extranjera. Los deudores conservan la opción de pagar en colones al tipo de cambio oficial del día del pago, si tenían esa opción antes.
A quién le toca
A cualquier persona o empresa que firme contratos que se pagan en Costa Rica. Los montos deben ir en colones, salvo las excepciones del artículo 7 (art. 1).
A los deudores de créditos en dólares pactados antes de 1984. Conservan la opción de pagar en colones al tipo de cambio oficial, si ya tenían esa opción (art. 6).
A los bancos comerciales del Estado y a los bancos del Sistema Bancario Nacional que reciben préstamos del Banco Central con recursos externos (art. 2).
A las sociedades anónimas y de responsabilidad limitada. Su capital y sus acciones deben expresarse en colones (art. 5).
A quien compre o venda divisas sin autorización. Se expone a las penas del artículo 100 de la Ley Orgánica del Banco Central (art. 2).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente, en su versión 1 de 1, según SINALEVI 2. La Procuraduría registra una fe de erratas publicada en La Gaceta No.173 del 12 de setiembre de 1984.
El texto cambió después de aprobado. La Sala Constitucional anuló la reforma al artículo 6 de la Ley de la Moneda mediante la resolución Nº3495-92 de las 14:30 horas del 19 de noviembre de 1992 2.
Esa misma resolución anuló la reforma al artículo 771 del Código Civil 2.
La frase del artículo 430 del Código Civil que pedía autorización del Banco Central fue anulada por la resolución No. 27-95 de las 16:18 horas del 3 de enero de 1995 2.
El transitorio fue anulado parcialmente por la resolución No.989-93 de las 15:27 horas del 23 de febrero de 1993 2.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto vigente y los artículos de la Constitución del dossier. La ley regula la moneda y los contratos, y la Constitución no fija en qué moneda se pactan los pagos.
El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar y reformar las leyes Constitución, art. 121. Esta ley se aprobó por esa vía.
El artículo 18 obliga a los costarricenses a observar la Constitución y las leyes Constitución, art. 18. Quien firma un contrato en dólares fuera de las excepciones del artículo 7 queda sujeto a esa regla.
El artículo 50 ordena al Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes Constitución, art. 50. La ley no contradice ese mandato en su texto.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
El amparo se presenta contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Debe explicar el hecho, el derecho violado y las pruebas guía, p. 23.
Si cree que una norma general choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos guía, p. 24.
Si una institución pública le da un mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja guía, p. 71.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer en persona, por teléfono, por el portal o por correo guía, p. 68.
Si quiere cambiar esta ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se presenta ante el Tribunal Supremo de Elecciones y luego pasa a la Asamblea Legislativa guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuántas personas usaron la opción del transitorio para pagar en colones.
El dossier no incluye el texto completo de la resolución 3495-92 ni sus razones.
El dossier no dice si el Banco Central ha autorizado otras operaciones en moneda extranjera con base en el inciso k) del artículo 7.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
Fe de erratas publicada en La Gaceta No.173 del 12 de setiembre de 1984. Reforma el inciso 5) del art. 62 y el inciso a) del art. 100 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica No.1552 del 23 de abril de 1953. NORMAS ANULADAS El artículo 6 de la Ley de la Moneda No.1367 del 19 de octubre de 1951 fue reformado por el artículo 1 de la presente ley. Posteriormente la Sala Constitucional a través de la resolución Nº3495-92 de las 14:30 horas del 19 de noviembre de 1992 ANULO dicha reforma. En la parte de afectaciones se ha hecho la actualización correspondiente, eliminando la reforma que la presente ley hacía sobre el artículo 6 de la Ley de la Moneda, por considerársele como inexistente. Esa misma resolución de la Sala Constitucional ANULO la reforma que el artículo 3 de la presente ley hacía al artículo 771 del Código Civil, eliminándose dicha modificación de la parte de afectaciones.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre el texto vigente y los artículos de la Constitución del dossier.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones"
Esta ley, art. 6"Rige a partir de su publicación."
Sin choque aparente La Asamblea tiene la potestad de dictar y reformar leyes. Esta ley se aprobó por esa vía y rige desde su publicación.
Constitución, art. 18"Los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos."
Esta ley, art. 1"Los actos, contratos y obligaciones en moneda extranjera no comprendidos en las excepciones del artículo siguiente, que según esta ley deban expresarse y pagarse en colones, carecerán de acción legal en Costa Rica."
Sin choque aparente La Constitución obliga a respetar las leyes. Quien firma un contrato en dólares fuera de las excepciones del artículo 7 queda sujeto a esa regla.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 2"También podrá el Banco Central conceder préstamos a todos los bancos del Sistema Bancario Nacional, con recursos provenientes de empréstitos de instituciones nacionales o multilaterales de cooperación económica a un plazo que no podrá exceder al del empréstito respectivo, y con las mismas garantías y condiciones indicadas en el párrafo anterior."
Sin choque aparente El texto no contradice el mandato de bienestar. La ley regula la moneda y los préstamos del Banco Central.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6965: LEY NO. 6965 DE 22 DE AGOSTO DE 1984 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "REFÓRMANSE LOS ARTÍCULOS 6 Y 7 DE LA LEY DE LA MONEDA NO. 1367 DEL 19 DE OCTUBRE DE 1953 Y SUS REFORMAS, LOS ARTÍCULOS 62 Y 100 DE LA LEY ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL LOS ARTÍCULOS 430 Y 771 DEL CÓDIGO CIVIL Y LOS ARTÍCULOS 79, 102 Y 120 DEL CÓDIGO DE COMERCIO")
- Ley 6965 en SINALEVI: Reforma Ley Moneda y Orgánica Banco Central, Códigos Civil y Comercio (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6965
Reforma Ley Moneda y Orgánica Banco Central, Códigos Civil y Comercio
-Usted está en la última versión de la norma-
Ir a la última versión
Anterior
Versión de la Norma: 1 de 1
Siguiente
Texto no disponible
Texto no disponible
Artículo 1º.- Refórmanse los artículo 6º y 7º de la Ley de la Moneda,
Nº 1367 del 19 de octubre de 1953 y sus reformas, que dirán así:
"Artículo 6º.(*)-En toda determinación de precios, fijación de
sueldos, jornales, honorarios, pensiones y toda clase de
remuneraciones, indemnizaciones o prestaciones, imposición de
derechos, impuestos y contribuciones, y cualesquiera otras
obligaciones y contratos, públicos o privados, que impliquen
empleo de dinero y deban solventarse en Costa Rica, los importes
correspondientes deberán, necesariamente, expresarse y pagarse en
colones.
Los actos, contratos y obligaciones en moneda extranjera no
comprendidos en las excepciones del artículo siguiente, que según
esta ley deban expresarse y pagarse en colones, carecerán de acción
legal en Costa Rica."
(*) ANULADO por Resolución de la Sala Constitucional Nº 3495-92 de las
14:30 horas del 19 de noviembre de 1992.
"Artículo 7º.-Como excepción a lo dispuesto en los artículos
anteriores, podrá expresarse en moneda extranjera y, en tales casos,
deberán pagarse en ella, las siguientes operaciones, actos y
contratos:
a) Las obligaciones y contratos que deban ser pagados desde Costa
Rica al extranjero, y viceversa.
b) Los préstamos desembolsados en moneda extranjera por
instituciones o entidades de crédito reconocidas por el Banco Central
de Costa Rica.
c) Las operaciones u obligaciones directamente relacionadas con
las transacciones de importación y exportación nacionales.
ch) Los préstamos o contratos de crédito desembolsados en moneda
extranjera con recursos provenientes de empréstitos externos, cuando
dichos empréstitos externos hayan sido registrados al efecto en el
Banco Central de Costa Rica.
d) Los avales y garantías de pago de préstamos de dinero
desembolsados en monedas extranjeras.
e) Las remuneraciones y gastos de los agentes diplomáticos y
cónsules de carrera acreditados en Costa Rica, y de los miembros de
agencias de gobiernos extranjeros o de instituciones establecidas en
el país.
f) Las remuneraciones y gastos que deban pagarse a personas o
entidades domiciliadas en el extranjero, por concepto de servicios
prestados a personas o entidades del país.
g) Las obligaciones contraídas en favor de personas jurídicas de
derecho público, que por leyes especiales deban ser pagadas en
especie o en monedas o divisas extranjeras.
h) Los títulos de crédito o valores que se emitiesen por el Estado
o por el Banco Central de Costa Rica, de acuerdo con la ley. Las
personas de derecho privado solamente podrán emitir títulos de
crédito en moneda extranjera, bajo previa autorización y registro del
Banco Central de Costa Rica, pero estos últimos sólo podrán ser
negociados en el exterior.
i) Los depósitos en moneda extranjera constituidos en los bancos
del país.
j) Los préstamos que realicen y desembolsen en moneda extranjera,
tanto las instituciones del Sistema Bancario Nacional como las
entidades financieras reguladas por la ley Nº 5044 del 13 de
setiembre de 1972, con recursos financieros obtenidos del exterior,
todo de acuerdo con las condiciones y requisitos que establezca
reglamentariamente el Banco Central de Costa Rica.
k) Las demás operaciones que especialmente autorice el Banco
Central de Costa Rica, de acuerdo con la ley.
Para los efectos de esta ley, el Banco Internacional de Costa
Rica, S. A. sí como cualesquiera otros que los bancos comerciales del
Estado constituyan fuera del país, se considerarán extranjeras.
El Banco Central o los bancos comerciales estatales
autorizados, deberán establecer cajas auxiliares permanentes para la
conversión de divisas, en los puertos aéreos y marítimos del país, y
en centros turísticos que así se acordaren por el Banco Central. El
Banco Central velará para que se establezcan esas cajas auxiliares y
reglamentará su operación, a fin que su honorario y funcionamiento
garantice un buen servicio. Asimismo, toda conversión de divisas que
se haga fuera de lo indicado por la legislación vigente, será sancionada con la penas que establece el artículo 100 de la Ley
Orgánica del Banco Central de Costa Rica."
Artículo 2º.- Refórmanse los incisos 5) del artículo 62 y a) del
artículo 100 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica reformada
por la ley número 679 del 3 de agosto de 1982, a efectos de que en lo
sucesivo digan así:
"Artículo 62.- ...
Inciso 5) Conceder préstamos a los bancos comerciales del Estado
con recursos provenientes de empréstitos que obtengan en el exterior,
a un plazo que no podrá exceder al del empréstito respectivo, y con
las garantías y en las demás condiciones que determine la Junta
Directiva.
También podrá el Banco Central conceder préstamos a todos los
bancos del Sistema Bancario Nacional, con recursos provenientes de
empréstitos de instituciones nacionales o multilaterales de
cooperación económica a un plazo que no podrá exceder al del
empréstito respectivo, y con las mismas garantías y condiciones
indicadas en el párrafo anterior.
El pago de esos préstamos deberá efectuarlo el banco comercial en
la respectiva moneda en que haya sido desembolsado el crédito por
parte del Banco Central.
En casos especiales, a juicio de la misma Junta Directiva y con el
voto favorable de no menos de cinco de sus miembros, podrá el Banco
Central de Costa Rica, de sus propios recursos, anticipar fondos a
los bancos comerciales del Estado, que serán sustituidos
oportunamente con los procedentes del exterior."
"Artículo 100.- ...
a) Comprare o vendiere divisas o que participare, en cualquier
forma, en transacciones del mercado cambiario, sin autorización legal
o del Banco Central, aunque lo haga de manera ocasional."
Artículo 3º.- Refórmanse los artículo 430 y 771 del Código Civil,
cuyos textos dirán:
"Artículo 430.-Las cédulas deben emitirse en moneda nacional. Sin
embargo, podrá hacerse en moneda extranjera para responder por
créditos obtenidos en el extranjero, con sociedades o bancos
domiciliados fuera de país, (*) (previa autorización del Banco
Central).
En uno u otro caso, deberán ser del valor de un múltiplo de ciento.
Todas las cédulas deberán estar firmadas por el dueño del inmueble
hipotecado, o por su legítimo representante, y por el registrador
general, el registrador general asistente, el registrador de cédulas,
o cualquier otro registrador especialmente designado por el primero
a ese efecto, y expresarán:
- Los datos necesarios para poder identificar las fincas
hipotecadas, que no podrá ser más de una.
- La cantidad total que importa la hipoteca a que la cédula se
refiere y la que importen las hipotecas para cédulas anteriores, si
las hubiere.
- El nombre y apellidos de la persona cuyo favor se extiende y la
fecha y lugar de pago.
- Si han pasado más de diez años desde el vencimiento del plazo
para el pago, la cédula no surtirá efectos después de esta fecha en
perjuicio de terceros, siempre que el Registro no manifieste
circunstancias que impliquen gestión cobratoria o reconocimiento del
crédito u otra interrupción de la prescripción. El registrador, al
inscribir nuevos títulos relativos a la finca respectiva, hará caso
omiso de tal gravamen.
Siempre que un crédito devengue interés y que éstos no hayan
de descontarse ni de pagarse en el principal, al vencimiento de la
obligación, se agregarán a cada cédula tantos cupones, que sirvan
de título al portador para la cobranza de aquellos, como trimestres
o semestres -a elección del tomador- contuviere el plazo.
Cada cupón expresará el trimestre o semestre respectivo, la
cantidad a que montan los intereses del mismo, el número de cada
cédula y la inscripción de la finca afectada. La cédula expresará el
número de cupones y su respectivo vencimiento."
(*) ANULADA la frase escrita entre paréntesis, por Resolución de la Sala
Constitucional No. 27-95 de las 16:18 horas del 3 de enero de 1995.
"Artículo 771.(*) -Cuando la deuda sea una suma de dinero, el pago
debe ser hecho en moneda nacional costarricense de curso legal."
(*) ANULADO por resolución de la Sala Constitucional Nº 3495-92 de las
14:30 horas del 19 de noviembre de 1992.
Artículo 4º.- Se autoriza al Gobierno de la República, para que
otorgue su garantía solidaria, sobre los pagarés que emita el Banco
Central de Costa Rica con posterioridad al 31 de enero de 1984, en
sustitución de los certificados de depósito de la presa, a favor de los
bancos participantes en el acuerdo de refinanciación de la deuda pública
externa suscrito el 9 de setiembre de 1983 por el Banco Central de Costa
Rica, la República de Costa Rica y los banco privados acreedores.
Artículo 5º.- Modifícanse los artículos 79, 102 y 120 del Código de
Comercio, para que en adelante digan así:
"Artículo 79.-Esta clase de sociedades no podrá constituirse por
suscripción pública y su capital estará dividido, en cuotas de cien
colones o múltiplos de esta suma. No podrá usarse unidades
monetarias extranjeras."
"Artículo 102.-En la sociedad anónima, el capital social estará dividido en acciones y los socios solo se obligan al pago de sus
aportaciones.
El monto del capital social y el valor nominal de las acciones,
solo podrá expresarse en moneda nacional corriente."
"Artículo 120.-La acción es el título mediante el cual se acredita
y transmite la calidad de socio. Las acciones comunes -también
llamadas ordinarias- otorgan idénticos derechos, representan partes
iguales del capital social; serán de un valor nominal igual a la
unidad monetaria de Costa Rica o sus múltiplos y submúltiplos, y
deberán ser nominativas. Es prohibida la emisión de acciones sin
valor."
Artículo 6º.-Rige a partir de su publicación.
Transitorio:(*) Los contratos y las obligaciones contraídas con
anterioridad a la promulgación de la presente ley, que hubieren sido
originalmente denominados en moneda extranjera, surtirá sus efectos
conforme están pactados. Los deudores conservarán la opción de
cancelarlos en colones al tipo de cambio oficial que esté vigente a la
fecha del pago, siempre y cuando hubieren tenido esa opción bajo la ley
que ahora se reforma.
(*) Anulado Parcialmente por Resolución de la Sala Constitucional No.989-93,
de las 15:27 horas del 23 de febrero de 1993.