# Ley 6980: Costa Rica exime de impuestos a una ONG sueca y le da residencias - Página: https://elcenso.com/leyes/6980 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY NO. 6980 DE 20 DE DICIEMBRE DE 1984 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "RATIFICACIÓN DEL CONVENIO SUSCRITO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y LA ACCIÓN ECUMÉNICA SUECA, FIRMADA EN SAN JOSÉ, EL 11 DE FEBRERO DE 1984") - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1 ## En resumen La ley aprueba un convenio que da a la Acción Ecuménica Sueca oficina en San José, residencias para su personal extranjero y exenciones de tributos para vehículos y equipo. ## A quién le toca - Funcionarios extranjeros de la Acción Ecuménica Sueca y sus familiares, que reciben residencia y trabajo - La Acción Ecuménica Sueca, que recibe exenciones de tributos para vehículos y equipo - Refugiados y organizaciones locales que reciben capacitación y colaboración - El Gobierno de Costa Rica, que recibe asesoría en migración y recursos humanos ## A quién beneficia - Residencia y trabajo para el personal extranjero de la Acción y sus familiares - Exención de tributos para hasta cinco vehículos de trabajo - Exención de tributos para equipo de oficina que no se produzca en Costa Rica - Importación libre de tributos del menaje de casa del personal extranjero ## Qué cambia - El Estado deja de cobrar tributos de importación a una organización privada extranjera - La Acción puede vender los vehículos exentos solo después de cuatro años, o pagar la parte proporcional - El convenio sigue vigente hasta que se firme uno nuevo o se notifique su término con seis meses de anticipación ## Cláusulas a revisar - **Exención de tributos para vehículos de una organización privada** (1): El convenio exime de todo tributo la importación de hasta cinco vehículos de trabajo propiedad de la Acción. Si los vende antes de cuatro años, paga la parte proporcional. Texto: "Exención de toda clase de tributos para la importación de hasta cinco vehículos de trabajo" - **Residencia y trabajo para personal extranjero de una ONG** (1): El Gobierno se compromete a dar permisos de residencia y trabajo, documentos de identidad y entrada y salida múltiple a los funcionarios extranjeros de la Acción y a sus familiares. Texto: "Conceder a los funcionarios de la Acción en Costa Rica que no sean costarricenses y a sus familiares, los permisos de residencia y trabajo" ## Explicación ### Qué cambia La ley aprueba un convenio firmado el 6 de diciembre de 1984 entre el Gobierno y la Acción Ecuménica Sueca para que esa organización tenga una oficina regional en San José ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). El convenio entró a regir cuando Costa Rica notificó a la Acción que había cumplido los requisitos constitucionales. El convenio tiene dos partes. La Acción se compromete a mantener contacto con las oficinas del Gobierno, tener en Costa Rica el personal para sus programas y asesorar al Gobierno en migración y recursos humanos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). También se compromete a capacitar a refugiados, formar líderes y colaborar con grupos marginados y en catástrofes. El Gobierno se compromete a aceptar la oficina regional en San José y a dar permisos de residencia y trabajo a los funcionarios extranjeros de la Acción y a sus familiares ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). También les da documentos de identidad y autorización para entrar y salir del país varias veces. La Acción queda exenta de todo tributo para importar hasta cinco vehículos de trabajo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). No puede vender esos vehículos con exención antes de cuatro años de inscritos en el Registro Público de la Propiedad de Vehículos Motorizados. Si los traspasa antes, debe pagar la parte proporcional de la exención. También hay exención de tributos para equipo de oficina que no se produzca en Costa Rica, materiales de trabajo y estudio, y objetos donados por entidades internacionales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). Los funcionarios extranjeros pueden importar libres de tributos su menaje de casa. El convenio se resuelve por buena fe en lo que no esté previsto, y las disposiciones complementarias se hacen por Canje de Notas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). Sigue vigente hasta que se firme uno nuevo o hasta seis meses después de que una parte notifique a la otra que quiere terminarlo. ### A quién le toca A los funcionarios extranjeros de la Acción Ecuménica Sueca y a sus familiares: reciben permisos de residencia y trabajo, documentos de identidad y entrada y salida múltiple del país ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). A la Acción Ecuménica Sueca como organización: recibe exención de tributos para hasta cinco vehículos de trabajo y para equipo de oficina que no se produzca en Costa Rica ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). A los refugiados y a las organizaciones locales que trabajan con grupos marginados: la Acción se compromete a capacitarlos y a colaborar con ellos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). Al Gobierno de Costa Rica: recibe asesoría de la Acción en política migratoria, legislación y estudios sobre disponibilidad laboral ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 y la Procuraduría General de la República anota que aprueba un convenio entre Costa Rica y la Acción Ecuménica Sueca para establecer una oficina regional en Costa Rica [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se cita en este artículo. No aparece en el dossier una versión anterior distinta del convenio [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre este convenio y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La aprobación de convenios internacionales es una atribución de la Asamblea Legislativa ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio se aprobó por ley, que es el trámite que la Constitución prevé para los convenios que no transfieren competencias a un ordenamiento comunitario. Hay una duda sobre el artículo 18 de la Constitución, que dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio exime de tributos a una organización privada extranjera y a su personal ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1)). La Constitución no prohíbe exenciones, pero el dossier no trae el artículo que las regula. El Censo no puede decir si esta exención choca con la Constitución. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Acción o del Gobierno le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, y se plantea contra el servidor o el órgano que causó el agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si cree que el convenio o su aplicación violan la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para eso necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la ejecución del convenio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le falla en un servicio relacionado con este convenio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita en la Asamblea Legislativa y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero en tributos deja de recibir el Estado por estas exenciones. El dossier no dice cuántos funcionarios extranjeros tiene la Acción en Costa Rica ni cuántos vehículos ha importado. El dossier no trae el texto de la versión 1 del convenio, solo la versión 2. El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo. La aprobación por ley calza con el artículo 121. Queda una duda sobre las exenciones tributarias frente al deber de contribuir a los gastos públicos del artículo 18. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta ante la Sala Constitucional contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Cualquier persona puede hacerlo, sin formalidades especiales. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se defiendan intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: En persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ante la Defensoría. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: Se presenta el proyecto ante el Tribunal Supremo de Elecciones, que verifica las firmas. Luego pasa a la Asamblea Legislativa, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6980: LEY NO. 6980 DE 20 DE DICIEMBRE DE 1984 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "RATIFICACIÓN DEL CONVENIO SUSCRITO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y LA ACCIÓN ECUMÉNICA SUECA, FIRMADA EN SAN JOSÉ, EL 11 DE FEBRERO DE 1984"). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6980 en SINALEVI: Convenio con la Acción Ecuménica Sueca (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 20/12/1984. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=3394¶m2=3594¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6980 Convenio con la Acción Ecuménica Sueca -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Apruébase el Convenio suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y la Acción Ecuménica Sueca, para el establecimiento de una oficina regional en Costa Rica, cuyo texto es el siguiente: "CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y LA ACCION ECUMENICA SUECA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA OFICINA REGIONAL EN COSTA RICA El Gobierno de la República de Costa Rica (en adelante llamado el Gobierno), representado por el señor Jorge A. Urbina Ortega, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto a. i. por una parte, y la Acción Ecuménica Sueca (en adelante llamada la Acción), representada por el señor Lars Franklin, Representante Regional de la Acción convienen en lo siguiente: ARTICULO I La Acción se compromete a: a) Mantener estrecho contacto con las oficinas que el Gobierno determine para el normal desenvolvimiento de los programas de la Acción relacionadas con el país. b) Mantener en Costa Rica los servicios y el personal necesarios para asegurar la planificación y ejecución de dichos programas. La organización de esos servicios será establecida por la Acción a quien competerá también la designación de los funcionarios encargados de los mismos. c) Prestar, de conformidad con las condiciones que se acuerden entre ambas partes, el asesoramiento y la colaboración que le Gobierno le solicite en materia de política, legislación, reglamentación y administración relativas a la migración y a los recursos humanos, así como en la recolección y procesamiento de datos y la realización de estudios sobre la disponibilidad laboral y movilidad migratoria y sus repercusiones en el desarrollo económico y social del país. d) Capacitar a los refugiados y a sus organizaciones para que contribuyan al desarrollo de sus respectivos países, cuando regresen a ellos. e) Colaborar en la formación de líderes en el país que recibe la ayuda, en procura de elevar el nivel de educación, a través de organizaciones tales como cooperativas, asociaciones de desarrollo comunal y otras similares. f) Colaborar con organizaciones locales que desarrollan programas en beneficio de los grupos marginados. g) Colaborar activamente ante el acaecimiento de distintos tipos de catástrofes en nuestro país. Los detalles de las actividades aquí señaladas podrán, en caso de considerarse necesario, ser objeto de notas separadas que se intercambiarán entre el Gobierno y la Acción. ARTICULO II El Gobierno, por su parte, se compromete a: a) Aceptar el establecimiento de la Acción en la ciudad de San José, a través de una oficina Regional. b) Conceder a los funcionarios de la Acción en Costa Rica que no sean costarricenses y a sus familiares, los permisos de residencia y trabajo, así como documentos de identidad que los acrediten como tales, y la respectiva autorización para entrada y salida múltiple del país. c) Brindar a las oficinas de la Acción y a los funcionarios designados las facilidades y asistencia adecuadas para el normal desempeño de sus actividades. d) Mantener estrecho contacto con la Acción a efecto de asegurar un firme y constante respaldo a los programas y actividades convenidos entre el Gobierno y la Acción. e) Permitir a la Acción y a su personal el acceso a los estudios y planes no confidenciales que el Gobierno formule sobre recursos humanos, migraciones y otros aspectos relativos a los programas y actividades que convengan oportunamente el Gobierno y la Acción. ARTICULO III La Acción Ecuménica Sueca, durante la vigencia del Convenio, tendrá derecho a los siguientes beneficios: a) Exención de toda clase de tributos para la importación de hasta cinco vehículos de trabajo, que sean propiedad de la Acción y que ésta no podrá vender con exención tributaria antes de transcurridos cuatro años de su inscripción a nombre del beneficiario en el Registro Público de la Propiedad de Vehículos Motorizados. En caso de ser traspasado el vehículo antes de los cuatro años, la Acción deberá cancelar la parte proporcional de la exención concedida. b) Exención de toda clase de tributos al equipo de oficina que no se produzca en Costa Rica, a los materiales de trabajo, de estudio, de divulgación y equipos educativos y culturales necesarios para la realización de sus actividades, así como todos aquellos objetos que fueren donados por personas o entidades internacionales para el cabal cumplimiento de las obligaciones de la Acción. ARTICULO IV Los funcionarios de la Acción no costarricense, que ingresen al país con el fin exclusivo de trabajar para esa entidad podrán importar, libre de toda clase de tributos, sus efectos personales entendiéndose por estos el menaje de casa, necesario para la estadía del funcionario y su familia. ARTICULO V A falta de disposiciones expresas de este Convenio en aspectos no contemplados específicamente en su texto, las Partes signatarias se comprometen igualmente a resolver los problemas que puedan surgir de acuerdo con el principio de buena fe y el espíritu de comprensión que las anima. ARTICULO VI Cuando sea menester adoptar disposiciones complementarias a las de este Convenio, se procederá por la vía del Canje de Notas. ARTICULO VII El presente Convenio entrará en vigor una vez que Costa Rica notifique a la Acción haber cumplido con los requisitos constitucionales de rigor. Regirá hasta que el Gobierno y la Acción concluyan un nuevo Convenio que lo sustituya y hasta seis meses después de que cualquiera de las partes notifique a la otra su intención de ponerle término. En fe de lo cual debidamente autorizados para ese propósito los abajo firmantes suscriben el presente Convenio, en la Ciudad de San José, el día seis de diciembre de mil novecientos ochenta y cuatro, en dos originales en español igualmente auténticos. POR EL GOBIERNO DE COSTA RICA POR LA ACCION ECUMENICA SUECA Jorge Urbina Ortega Lars Franklin." Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6980). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.