# Ley 6989: Una ley castiga con más cárcel el incendio, la bomba y la unión para delinquir - Página: https://elcenso.com/leyes/6989 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMANSE LOS ARTICULOS 244, 248, 258 Y 272 DEL CODIGO PENAL Y SUS REFORMAS (LEY ANTITERRORISTA) - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1 ## En resumen La Ley 6989 sube las penas para quien provoque incendios o explosiones, tenga explosivos, ataque aviones o se asocie para cometer delitos, incluido el terrorismo. ## A quién le toca - Quien provoque un incendio o explosión con peligro para personas o bienes - Quien fabrique, venda o guarde explosivos sin autorización - Quien se apodere de un avión en vuelo o lo destruya - Quien sea miembro de un grupo formado para cometer delitos ## A quién beneficia - La ley no crea beneficios directos para ningún grupo identificado en el texto ## Qué cambia - Las penas por incendio o explosión llegan hasta 20 años si hay muertos - La tenencia de explosivos sin permiso se castiga con dos a cuatro años de prisión - El ataque a un avión en vuelo con muertos se castiga con 15 a 25 años - Ser miembro de una asociación para delinquir se castiga con uno a seis años ## Cláusulas a revisar - **Castigo por pertenecer a un grupo** (272): El artículo 272 castiga por el solo hecho de ser miembro de una asociación de dos o más personas, sin pedir prueba de un delito cometido. Texto: "Será reprimido con prisión de uno a seis años, el que tomare parte en una asociación de dos o más personas para cometer delitos, por el solo hecho de ser miembro de la asociación." ## Explicación ### Qué cambia La Ley 6989 reformó cuatro artículos del Código Penal: el 244, el 248, el 258 y el 272 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). Rige desde su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). El artículo 244 castiga con prisión de cinco a diez años a quien cause un incendio o una explosión y cree peligro común para personas o bienes ([art. 244](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). La pena sube de seis a quince años en cuatro casos. Hay peligro de muerte. Se pone en riesgo la seguridad pública. Se amenazan bienes de valor cultural. Hay fines de terrorismo. Sube a entre 10 y 20 años si alguien muere o queda con lesiones gravísimas. También si el fuego destruye esos bienes. Baja a entre 5 y 10 años si hay otras lesiones o se dañan otros bienes. El mismo artículo define qué es terrorismo para estos efectos. Incluye ciertos hechos del artículo 215. Incluye los atentados contra funcionarios públicos o diplomáticos. Incluye los ataques con armas o explosivos contra naves, aviones en tierra, buses, edificios públicos o lugares abiertos al público. El artículo 248 castiga con prisión de cuatro a ocho años a quien fabrique, suministre, compre, robe o guarde bombas o materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o tóxicos ([art. 248](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). Eso aplica si lo hace para ayudar a cometer delitos. La misma pena recibe quien dé instrucciones para preparar esas sustancias. Hay una pena menor, de dos a cuatro años, para quien tenga esos materiales sin autorización y para fines distintos. El artículo 258 castiga con prisión de cinco a quince años a quien se apodere de un avión en vuelo usando violencia o amenazas graves ([art. 258](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). También a quien lo destruya con armas o explosivos. La pena sube a entre 15 y 25 años si hay muertos o lesiones graves. Si el autor se arrepiente y no hay daños ni víctimas, el juez puede bajar la pena. Nunca por debajo de tres años. La ley considera que un avión está "en vuelo" desde que se cierran las puertas después del embarque hasta que se abre una para desembarcar. El artículo 272 castiga con prisión de uno a seis años a quien forme parte de una asociación de dos o más personas para cometer delitos ([art. 272](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). Lo castiga solo por ser miembro. Si el fin de esa asociación es hacer terrorismo, la pena sube a entre tres y diez años. ### A quién le toca A cualquier persona que provoque un incendio o una explosión con peligro para otros ([art. 244](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). A quien fabrique, venda, compre, robe o guarde explosivos o sustancias tóxicas para ayudar a cometer delitos ([art. 248](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). También a quien tenga esos materiales sin permiso de las autoridades. A quien se apodere de un avión en vuelo o lo destruya ([art. 258](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). A quien sea miembro de un grupo de dos o más personas que se junta para cometer delitos ([art. 272](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley reforma los artículos 244, 248, 258 y 272 del Código Penal. El texto vigente en SINALEVI coincide con el texto aprobado que aparece en la ficha [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y la Constitución del dossier. Las penas que fija la ley no llegan a cadena perpetua ni a confiscación. El artículo 40 prohíbe esas dos cosas ([Constitución, art. 40](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Hay un punto que conviene mirar. El artículo 39 dice que a nadie se le impone pena "sino por delito, cuasidelito o falta, sancionados por ley anterior" ([Constitución, art. 39](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley define terrorismo dentro del artículo 244 y lo usa para agravar penas. Quien sea juzgado por hechos anteriores a la publicación de esta ley podría plantear una duda sobre cuál texto se le aplica. El artículo 272 castiga "por el solo hecho de ser miembro de la asociación" ([art. 272](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1)). Eso podría generar dudas sobre el principio de que la pena exige una conducta probada, que recoge el artículo 39 ([Constitución, art. 39](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). No es una conclusión. Es una duda que un juez tendría que resolver. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una autoridad pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Se plantea contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Si considera que esta ley choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes que infrinjan una norma o principio constitucional. Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. Hay una excepción cuando defiende intereses difusos. Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea. La Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años. Si tiene una queja por mal funcionamiento de una institución pública, puede acudir a la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas personas han sido condenadas con estos artículos desde que rige la ley. El dossier no incluye el texto del artículo 215 del Código Penal, que el artículo 244 menciona. El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo, pero hay dudas sobre la definición de terrorismo y el castigo por pertenecer a una asociación. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta por escrito contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Cualquier persona puede hacerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Iniciativa popular: Se reúnen las firmas, el TSE las verifica y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6989: REFORMANSE LOS ARTICULOS 244, 248, 258 Y 272 DEL CODIGO PENAL Y SUS REFORMAS (LEY ANTITERRORISTA). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6989 en SINALEVI: Reforma Código Penal (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 16/07/1985. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5431¶m2=5755¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6989 Reforma Código Penal -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Refórmanse los artículos 244, 248, 258 y 272 del Código Penal y sus reformas, cuyos textos serán los siguientes: "Incendio o explosión Artículo 244.- Será reprimido con prisión de cinco a diez años el que, mediante incendio o explosión, creare un peligro común para las personas o los bienes. La pena será: 1) De seis a quince años de prisión, si hubiere peligro de muerte para alguna persona, si existiere peligro de destrucción de bienes de valor científico, artístico, histórico o religioso, si se pusiere en peligro la seguridad pública, o si se tuvieren fines terroristas. 2) De diez a veinte años de prisión, si el hecho causare la muerte o lesiones gravísimas a alguna o algunas personas, o si efectivamente se produjere la destrucción de los bienes a que se refiere el inciso anterior. 3) De cinco a diez años de prisión, si a causa del hecho se produjere otro tipo de lesiones, o se destruyeren bienes diferentes a los enumerados en los párrafos anteriores. Para los fines de este artículo y de los artículos 272 y 372, se consideran actos de terrorismo los siguientes: a) Los hechos previstos en los artículos 215, incisos 5) y 6) y 258 de este Código. b) Los atentados contra la vida o la integridad corporal de funcionarios públicos o de diplomáticos o cónsules acreditados en Costa Rica o de paso por el territorio nacional. c) Los atentados contra naves, aeronaves en tierra, vehículos de transporte colectivo, edificios públicos o de acceso al público, cometidos mediante la utilización de armas de fuego o explosivos, o mediante la provocación de incendio o explosión." "Fabricación o tenencia de materiales explosivos Artículo 248.- Será reprimido con prisión de cuatro a ocho años el que, con el fin de contribuir a la comisión de delitos, fabricare, suministrare, adquiriere, sustrajere o tuviere bombas o materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o tóxicos, o sustancias o materiales destinados a su preparación. La misma pena se impondrá al que, sabiendo o debiendo presumir que contribuye a la comisión de delitos, diere instrucciones para la preparación de las sustancias o materiales a que se refiere el párrafo anterior. Se le impondrá prisión de dos a cuatro años a quien tuviere en su poder, para fines distintos a los señalados, sin autorización de las autoridades correspondientes, los materiales indicados en el párrafo primero del presente artículo." "Apoderamiento ilícito o destrucción de aeronaves Artículo 258.- Será reprimido con prisión de cinco a quince años quien: a) Se apoderare, mediante violencia en las personas o en las cosas, o utilizando amenazas graves, de una aeronave que se encuentre en vuelo. b) Destruyere, mediante la utilización de armas, explosivos, provocación de explosión o incendio, una aeronave que se encuentre en vuelo o la carga que en ella se transporte. La pena será de quince a veinticinco años de prisión cuando los hechos descritos en los incisos anteriores produzcan la muerte de personas o les causen lesiones graves o gravísimas. Si el autor desistiere voluntariamente de los hechos mencionados y en el intento o en el apoderamiento no se produjere daño a la aeronave ni a su carga, ni lesiones o muerte de alguna persona, la pena podrá ser reducida discrecionalmente por el juez, sin que pueda ser inferior a tres años de prisión. Para los fines del presente artículo, se considerará que una aeronave se encuentra en vuelo desde el momento en que se cierran todas las puertas externas después del embarque, hasta el momento en que se abra cualquiera de dichas puertas para el desembarque." "Asociación ilícita Artículo 272.- Será reprimido con prisión de uno a seis años, el que tomare parte en una asociación de dos o más personas para cometer delitos, por el solo hecho de ser miembro de la asociación. La pena será de tres a diez años de prisión si el fin de la asociación es realizar actos de terrorismo." Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6989). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.