# Ley 6990: La ley que exonera impuestos a hoteles y turismo sigue vigente

- Página: https://elcenso.com/leyes/6990
- Tipo: Ley de la República de Costa Rica
- Título oficial: LEY DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO TURISTICO
- Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente)
- Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1

## En resumen

La Ley 6990 da exenciones de impuestos a hoteles, aerolíneas, transporte acuático y agencias de viajes que firman un contrato con el ICT, pero la Ley 8114 recortó varias de esas exenciones.

## A quién le toca

- Hoteles que firman contrato turístico con el ICT y reciben exenciones de importación
- Aerolíneas que transportan turistas en rutas internacionales y vuelos de itinerario
- Empresas de transporte acuático de turistas
- Agencias de viajes dedicadas exclusivamente al turismo receptivo
- Empresas de arrendamiento de vehículos a turistas
- Trabajadores de la cultura costarricense en hoteles y marinas turísticas
- Patronos que pagan programas vacacionales a sus empleados

## A quién beneficia

- Exención de tributos y sobretasas en importación o compra local de equipo y materiales para hoteles
- Depreciación acelerada de bienes para hoteles, aerolíneas y transporte acuático
- Exoneración del impuesto de bienes inmuebles por hasta seis años para hoteles fuera de la región metropolitana
- Combustible a precio competitivo para aerolíneas turísticas
- Exoneración del 50% de impuestos de importación para vehículos de arrendamiento a turistas
- Deducción del impuesto sobre la renta para patronos que pagan programas vacacionales
- Exoneración de impuestos de aduana para el ICT en equipo de promoción y computación

## Qué cambia

- La Ley 8114 recortó la exención de impuesto sobre las ventas a solo la inversión inicial de cada proyecto hotelero
- El artículo 22 de la Ley 8114 derogó las exenciones del impuesto sobre la renta del artículo 7 y el artículo 8
- SINALEVI advierte un error del legislador en la derogatoria de renta y remite al dictamen C-004-2002 de la Procuraduría
- Quien venda o dé uso distinto a bienes exonerados paga multa de diez veces el valor de la exoneración
- Los vehículos exonerados para arrendamiento deben renovarse cada tres años como máximo

## Cláusulas a revisar

- **Exención de impuesto de bienes inmuebles solo para hoteles fuera de la región metropolitana** (7): La ley exonera del impuesto territorial hasta por seis años a los establecimientos que se instalen fuera de la región metropolitana. Es un beneficio geográficamente limitado. Texto: "Exoneración del impuesto territorial, hasta por un período de seis años a partir de la firma del contrato, a aquellos establecimientos que se instalen fuera de la región metropolitana establecida por el Ministerio de Planificación."
- **El Estado deja de recibir impuestos de importación y de bienes inmuebles** (7): Las exenciones reducen lo que el Estado recauda. El dossier no dice cuánto dinero se deja de percibir. Texto: "Exención de todo tributo y sobretasas que se apliquen a la importación o compra local de los artículos indispensables para el funcionamiento o instalación de empresas nuevas"
- **La fiscalización depende del ICT y del Ministerio de Hacienda** (12): La ley encarga la fiscalización al ICT y a Hacienda, pero no detalla cómo se verifica el uso de los bienes exonerados más allá de la multa del artículo 14. Texto: "El Instituto Costarricense de Turismo y el Ministerio de Hacienda fiscalizarán todos los aspectos concernientes al cumplimiento de las obligaciones contraídas por las empresas o personas físicas, en virtud de la concesión de los beneficios e incentivos de la presente ley."

## Explicación

### Qué cambia

La Ley 6990 declara de utilidad pública la industria del turismo y crea un sistema de incentivos para empresas turísticas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)). El Estado las exonera de impuestos y les da otros beneficios si firman un contrato turístico con el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

El artículo 3 dice a qué actividades aplica: servicios de hotelería, transporte aéreo de turistas, transporte acuático de turistas, turismo receptivo de agencias de viajes, arrendamiento de vehículos a turistas y empresas con acreditación de turismo para todas las personas ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

El artículo 7 enumera los incentivos por actividad. Para hotelería: exención de tributos y sobretasas en la importación o compra local de equipo y materiales, con excepción de vehículos y combustibles ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)). También depreciación acelerada, trámite de patente municipal en un plazo máximo de 25 días hábiles, autorización para operar como agencia de cambio del Banco Central y exoneración del impuesto de bienes inmuebles por hasta seis años si el hotel se instala fuera de la región metropolitana.

Para transporte aéreo: depreciación acelerada, combustible a precio competitivo y exención de tributos en repuestos ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)). Para transporte acuático: exención en bienes para muelles y marinas, depreciación acelerada y un arancel del 20% para naves de transporte turístico. Para agencias de viajes receptivas: exención de tributos en vehículos de transporte colectivo de al menos quince personas. Para arrendamiento de vehículos: exoneración del 50% de los impuestos de importación, con obligación de renovar los vehículos cada tres años.

El artículo 6 bis, agregado en 2026, obliga a hoteles y marinas turísticas que reciban los beneficios por primera vez a abrir espacios para trabajadores de la cultura costarricense ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

El artículo 8 permite a patronos deducir del impuesto sobre la renta lo que gasten en programas vacacionales para sus empleados ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

El artículo 14 castiga con multa de diez veces el valor de la exoneración a quien venda o dé uso distinto a bienes exonerados ([art. 14](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

### A quién le toca

A los hoteles que firman contrato turístico con el ICT: reciben exenciones de importación, depreciación acelerada y exoneración del impuesto de bienes inmuebles por seis años si están fuera de la región metropolitana ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

A las aerolíneas que transportan turistas en rutas internacionales y vuelos de itinerario dentro del país: reciben depreciación acelerada, combustible a precio competitivo y exención en repuestos ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

A las empresas de transporte acuático de turistas: reciben exención en bienes para muelles y marinas, depreciación acelerada y arancel del 20% en naves ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

A las agencias de viajes que se dedican exclusivamente al turismo receptivo: reciben exención en vehículos de transporte colectivo de quince personas o más ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

A las empresas de arrendamiento de vehículos a turistas: reciben exoneración del 50% de impuestos de importación ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

A los trabajadores de la cultura costarricense: los hoteles y marinas que reciban beneficios por primera vez deben abrirles espacios ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

A los patronos que pagan programas vacacionales a sus empleados: pueden deducir ese gasto del impuesto sobre la renta ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

Al ICT: queda exonerado de impuestos de aduana para equipo de promoción turística, computación y vehículos de transporte de hasta 2000 cc ([art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

### Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente, en su versión 5 de 5 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1).

La Ley 8114, de 2001, recortó varios beneficios. Su artículo 18 dice que las empresas hoteleras amparadas a la Ley 6990 "gozarán de la exención dispuesta en el subinciso i) del inciso a) del artículo 7 de dicha Ley, solamente en cuanto a la inversión inicial para adquirir artículos indispensables y materiales para la construcción de instalaciones destinadas a poner en operación cada proyecto" [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=46631&param2=152668&param3=1). Las ampliaciones, remodelaciones y compras de equipo posteriores pagan impuesto sobre las ventas.

El artículo 22 de la Ley 8114 derogó las exenciones del impuesto sobre la renta de los incisos a)-ii, a)-iii, b)-i, b)-ii, ch)-ii, ch)-iii, d)-ii y d)-iii del artículo 7, y también el artículo 8 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=46631&param2=152668&param3=1).

SINALEVI anota que el artículo 17 de la Ley 8114 ordena derogar las exenciones del impuesto sobre las ventas indicadas en el artículo 7 ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

Sobre las exenciones del impuesto sobre la renta, SINALEVI advierte un "evidente error del legislador" porque no hay concordancia entre los incisos afectados y el texto vigente, y remite al dictamen C-004-2002 de la Procuraduría General de la República ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

La Procuraduría también recuerda que la Sala Constitucional anuló en 1990 la derogatoria del inciso ch) del artículo 3 y del inciso ch) del artículo 7 que había hecho la Ley 7056, y que ambos fueron reformados después por la Ley 7293 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1).

El artículo 11 está derogado por la Ley 7293 ([art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

### Lo que se dijo en la Asamblea

En una grabación de 2022 sobre el expediente 22.118, una voz de la Asamblea explica que ese proyecto buscaba incentivos temporales para inversión turística, distintos de la Ley 6990 ([video, 00:00:22](https://www.youtube.com/watch?v=rBBGL2_anzo&t=22s)). La grabación dice que la propuesta incluía "un incentivo fiscal de descuento del 25 por ciento del pago del impuesto sobre las utilidades por un periodo de 7 años" ([video, 00:01:20](https://www.youtube.com/watch?v=rBBGL2_anzo&t=80s)). Esa es una iniciativa aparte, no un cambio a la Ley 6990.

En una grabación de 2015, el viceministro de Hacienda Fernando Rodríguez dijo ante consultas del diputado Luis Alberto Alfaro que muchas actividades turísticas están en la informalidad tributaria ([video, 00:00:44](https://www.youtube.com/watch?v=O6aZRQ24vxg&t=44s)). El director de tributación directa Carlos Vargas dijo: "nos preocupa la amplitud de alguno de los términos que se utilizan que podrían ser ambiguos" ([video, 00:02:33](https://www.youtube.com/watch?v=O6aZRQ24vxg&t=153s)). El diputado Francisco Camacho dijo que le preocupa que al gravar la actividad turística esta pueda encarecerse más ([video, 00:03:07](https://www.youtube.com/watch?v=O6aZRQ24vxg&t=187s)).

### Frente a la Constitución

El artículo 18 de la Constitución dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). La ley exime de impuestos a empresas turísticas, lo que reduce esa contribución para un grupo. El Censo no encontró un choque directo: la Asamblea puede crear exenciones por ley ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)).

El artículo 50 ordena al Estado procurar "el más adecuado reparto de la riqueza" ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). Las exenciones concentran un beneficio en empresas turísticas. Queda la duda de si eso calza con ese reparto, pero no hay una contradicción textual.

El artículo 89 manda proteger las bellezas naturales y apoyar la iniciativa privada para el progreso artístico ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). El artículo 6 bis de la ley obliga a abrir espacios a trabajadores de la cultura, lo que va en la misma dirección ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1)).

El artículo 124 exige dos debates y sanción del Poder Ejecutivo para que un proyecto sea ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). La ley fue aprobada y publicada en 1985, y sus reformas posteriores siguieron ese trámite según SINALEVI [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1).

### Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por esta ley, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)).

Si considera que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Se necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se trate de intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)).

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la aplicación de estos incentivos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)).

Si una institución pública le falla en un servicio relacionado con esta ley, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)).

Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto debe pasar por el TSE y luego por la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)).

### Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto dinero deja de recibir el Estado por estas exenciones.

El dossier no dice cuántas empresas tienen contrato turístico vigente hoy.

El dossier no permite saber si el expediente 22.118 se convirtió en ley.

El dossier no incluye el texto completo de la Ley 6043 ni de la Ley 8114, solo las partes citadas por SINALEVI.

## Frente a la Constitución

La ley exime de impuestos a un grupo de empresas, lo que puede chocar con el deber de contribuir a los gastos públicos y con el reparto de la riqueza, pero la Asamblea tiene potestad para crear exenciones por ley.

## Qué puede hacer usted

- Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se expresa el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas. No requiere autenticación. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)
- Acción de inconstitucionalidad: Se necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se trate de intereses difusos. Se presenta ante la Sala Constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)
- Denuncia ante la Contraloría General de la República: En persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)
- Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja si fue maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)
- Iniciativa popular: El proyecto debe pasar por el TSE y luego por la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)

## Fuentes

1. Ley 6990: LEY DE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO TURISTICO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx
2. Ley 6990 en SINALEVI: Incentivos para el Desarrollo Turístico (Vigente, Versión de la norma: 5 de 5). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 15/07/1985. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388&param2=150697&param3=1
3. Ley 8114: Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 04/07/2001. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=46631&param2=152668&param3=1
4. Dictaminan proyecto para incentivar la inversión turística en el país. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-03-23. https://www.youtube.com/watch?v=rBBGL2_anzo
5. HACIENDA Y TRIBUTACION OPUESTOS A EXONERAR ACTIVIDADES ECONOMICAS YA GRABADAS. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2015-06-11. https://www.youtube.com/watch?v=O6aZRQ24vxg
6. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1
7. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf

## Texto oficial completo

Ley 6990

Incentivos para el Desarrollo Turístico

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N° 6990

LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:

Ley de Incentivos para el Desarrollo
Turístico

CAPITULO
PRIMERO

Propósitos de la Legislación

ARTÍCULO 1º.- Se declara de utilidad pública la industria
del turismo.



ARTÍCULO 2º.- La presente ley tiene por objeto establecer un
proceso acelerado y racional de desarrollo de la actividad
turística costarricense, para lo cual se establecen los
incentivos y beneficios que se otorgarán como estímulo para la
realización de programas y proyectos importantes de dicha actividad.



ARTÍCULO 3º.- Las
disposiciones de la presente Ley serán aplicadas a las siguientes actividades
turísticas:

a) Servicios de hotelería.

b) Transporte aéreo de
turistas, internacional y nacional.

c) Transporte acuático de
turistas.

ch) Turismo receptivo de
agencias de viajes que se dediquen

exclusivamente a esta
actividad.

d) Arrendamiento de
vehículos a turistas extranjeros y nacionales.

e)
Empresas turísticas con acreditación de turismo para todas las personas.

(Así adicionado el
inciso anterior por el artículo 16 de la Ley
Promoción y Fomento del Programa de Turismo para todas las personas, N° 10528
del 2 de octubre de 2024)

(Así
reformado por el artículo 13 de la Ley Reguladora de
Exoneraciones Vigentes, Derogatorias y Excepciones, Nº 7293 de 31 de
marzo de 1992)



ARTÍCULO 4º.- Los incentivos comprendidos en esta ley serán otorgados por el Instituto Costarricense de Turismo, mediante un
contrato turístico, previa aprobación de la comisión
reguladora de turismo que nombrará la Presidencia de la
República. Esta comisión estará integrada
por un representante
del Instituto Costarricense de Turismo, un
representante del
Ministerio de Hacienda, un representante del Ministerio de Industria, Energía y Minas y dos representantes de la empresa privada relacionados directamente con alguna de las actividades enumeradas en el artículo 3º, quienes representarán actividades diferentes.

El contrato respectivo incluirá tanto los beneficios como
las obligaciones y garantías que en cada caso corresponda exigir
al solicitante.



ARTÍCULO 5º.- Para el otorgamiento de los incentivos y
beneficios que estipula esta ley, serán
consideradas las actividades señaladas en el artículo 3º que
operen en la actualidad, así como los proyectos nuevos y los de ampliación o remodelación.



ARTÍCULO 6º.- Para efectos de otorgar los beneficios de esta
ley se tomarán en cuenta, entre otros aspectos, los
siguientes:

a) La contribución en la balanza de pagos.

b) La utilización de materias primas e insumos nacionales.

c) La creación de empleos directos o indirectos.

ch ) Los efectos en el desarrollo
regional.

d) La modernización o diversificación de la oferta turística nacional.

e) Los incrementos de la demanda turística interna e
internacional.

f) Los beneficios que se reflejan en otros sectores.



Artículo 6 bis- Como requisito para la obtención
de los beneficios contenidos en esta ley, las actividades descritas en el
siguiente párrafo deberán abrir espacios que permitan promover la participación
de los trabajadores de la cultura que ofrezcan productos con identidad
costarricense y hechos en Costa Rica, con la finalidad de ofrecer, al turismo
internacional y nacional, nuestra cultura, costumbres, tradiciones y gastronomía,
promoviendo de esta manera la identidad de Costa Rica.

Requisitos de cultura nacional para empresas
hoteleras y marinas turísticas:

Aquellas empresas hoteleras y marinas turísticas
que adquieran por primera vez los beneficios descritos en esta ley y que
ofrezcan espacios de expresión artística, cultural, artesanal y culinaria
deberán garantizar la participación plena a trabajadores de la cultura con
identidad costarricense. Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de los
requisitos contenidos en el artículo anterior.

En el caso de las artes escénicas los
espectáculos de identidad costarricense deberán tener prioridad sobre cualquier
otra manifestación artística.

Las municipalidades podrán crear una bolsa
artística y de identidad cultural, que incorpore un registro con información de
trabajadores de la cultura y de la identidad costarricense, para que sea
utilizado como referencia por las empresas hoteleras y marinas turísticas que
suscriban un contrato turístico para acceder a los beneficios otorgados por la
presente ley. A tales efectos, los trabajadores de la cultura y de la identidad
costarricense acreditarán esta condición ante la respectiva oficina municipal.

El Instituto Costarricense de Turismo (ICT) será
el órgano encargado de fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
señaladas en el presente artículo.

(Así adicionado por el artículo
único de la Ley Promoción y fomento
de la cultura costarricense en la actividad turística, N° 10884 del 16 de marzo
de 2026)



CAPITULO SEGUNDO

De los incentivos y beneficios

ARTÍCULO 7º.- A las
empresas calificadas para obtener los beneficios de esta Ley, se les podrán
otorgar, total o parcialmente, los siguientes incentivos de acuerdo con la
actividad en que se clasifiquen:

a) Servicios de hotelería:

i) Exención de todo
tributo y sobretasas que se apliquen a la importación o compra local de los
artículos indispensables para el funcionamiento o instalación de empresas
nuevas o de aquellas que, al estar establecidas, ofrezcan nuevos servicios, así
como para la construcción, ampliación o remodelación del respectivo edificio,
con excepción de vehículos automotores y combustibles.

Esta exención no se
aplicará a la importación de aquellos bienes similares, que se fabriquen en el
territorio de los países signatarios del Convenio sobre el Régimen Arancelario
y Aduanero Centroamericano, en igualdad de condiciones en cuanto a calidad,
cantidad y precios, a juicio del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

( NOTA : * Ver observaciones de la ley)

(Nota
de Sinalevi: Mediante el artículo 18 de la ley de Simplifaciones
y Eficiencia Tributaria, N° 8114 del 4 de julio del 2001 se establece lo
siguiente: " Artículo 18.- Empresas
amparadas a la Ley de incentivos al desarrollo turístico . Las empresas que
presten servicios de hotelería amparadas a los beneficios referidos en la Ley
de incentivos para el desarrollo turístico, Nº 6990, de 15 de julio de 1985, y
sus reformas, gozarán de la exención dispuesta en el subinciso i) del inciso a)
del artículo 7 de dicha Ley, solamente en cuanto a la inversión inicial para
adquirir artículos indispensables y materiales para la construcción de
instalaciones destinadas a poner en operación cada proyecto. Todas las
adiciones, ampliaciones, remodelaciones o adquisiciones de equipo estarán
sujetas al pago del impuesto sobre las ventas, de conformidad con la Ley del
impuesto general sobre las ventas, Nº 6826, de 8 de noviembre de 1982, y sus
reformas; sin embargo, en estos casos procederá el crédito fiscal sobre el
impuesto realmente pagado, según las disposiciones vigentes a la entrada en
vigencia de esta Ley.")

ii) Depreciación acelerada
de los bienes que por su uso y naturaleza se extinguen con mayor rapidez, de
conformidad con la Ley del Impuesto sobre la Renta.

iii) Concesión de las
patentes municipales que requieran las empresas para el desarrollo de sus
actividades. Las municipalidades concederán estas patentes en el plazo máximo
de los treinta días naturales posteriores a la presentación de la solicitud y
cobrarán el impuesto correspondiente. No se podrán conceder patentes para salas
de juegos prohibidos por otras leyes.

iv) Autorización del Banco
Central de Costa Rica para que empresas hoteleras costarricenses dedicadas a la
atención del turismo internacional, sean contratadas como cajas auxiliares de
dicha Institución para la compra de divisas a los turistas extranjeros. Las
operaciones se realizarán en nombre y por cuenta del Banco Central de Costa
Rica, el cual establecerá, en el convenio respectivo, los plazos y condiciones
en que los hoteles le traspasarán las divisas que reciban mediante esa
actividad.

v) Exoneración del
impuesto territorial, hasta por un período de seis años a partir de la firma
del contrato, a aquellos establecimientos que se instalen fuera de la región
metropolitana establecida por el Ministerio de Planificación.

b) Transporte aéreo internacional y nacional de turistas:

Clasifican en este aparte
únicamente las empresas, que transporten turistas en las rutas internacionales
y en vuelos de itinerario dentro del territorio nacional. Incentivos:

i) Depreciación acelerada,
de conformidad con la Ley de Impuesto sobre la Renta.

ii) Suministro de
combustible a un precio competitivo no mayor al promedio establecido en el
mercado internacional.

iii) Exención de todo
tributo y sobretasas para la importación o compra local de los repuestos
necesarios para el correcto funcionamiento de las aeronaves.

c) Transporte acuático de turistas:

i) Exención de todo
tributo y sobretasas que se aplique a la importación o compra local de bienes
indispensables para la construcción, ampliación o remodelación de muelles y
otros lugares destinados al embarque o desembarque de turistas, así como para
la construcción y mantenimiento de marinas, balnearios y acuarios destinados a
la atención del turismo, siempre y cuando los bienes que se vayan a importar no
se fabriquen en el territorio de los países signatarios del Convenio sobre el
Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, en condiciones competitivas de
precio, cantidad, calidad y oportunidad, a juicio del Ministerio de Economía,
Industria y Comercio.

ii) Depreciación
acelerada, de conformidad con la Ley de Impuesto sobre la Renta.

iii) Exoneración de todo
tributo y sobretasas, excepto de los derechos arancelarios a la importación
cuya tarifa se fija en un veinte por ciento (20%), a la importación o compra
local de naves acuáticas destinadas exclusivamente al transporte turístico de
pasajeros, para lo que se deberá contar con facilidades adecuadas para el
atraque, embarque y desembarque de pasajeros.

Las actividades de
cabotaje turístico en cualesquiera de sus formas, de puerto a puerto
costarricense, quedarán única y exclusivamente reservadas a los yates, barcos
tipo crucero turístico y similares, de bandera nacional.

La clasificación de las
embarcaciones, sus características y requisitos de verificación sobre el uso y
el destino de los bienes exonerados, se fijarán mediante Decreto Ejecutivo.

ch) Turismo receptivo de agencias
de viajes que se dediquen exclusivamente a esta actividad: Exoneración de todo
tributo y sobretasas, excepto de los derechos arancelarios para la importación
de vehículos para el transporte colectivo con una capacidad mínima de quince
personas. Si la tarifa del impuesto ad valórem supera
el cinco por ciento (5%), se exonerará la obligación tributaria correspondiente
a dicho exceso tarifario.

d) Arrendamiento de vehículos a turistas extranjeros y nacionales. Exonérase el cincuenta por ciento (50%) del
monto total resultante de aplicar los impuestos vigentes que afecten la
importación de los vehículos automotores destinados exclusivamente a
arrendarlos a los turistas.

Estos vehículos deberán
estar debidamente autorizados para circular, mediante licencia que otorgará el
Instituto Costarricense de Turismo.

También deberá
identificárseles con la respectiva placa y las calcomanías especiales que
extenderá y controlará la Dirección General de Transporte Automotor del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

Los vehículos exonerados
mediante esta Ley deberán renovarse cada tres años como máximo.

Las tarifas y el servicio
serán regulados por el Instituto Costarricense de Turismo.

El uso indebido de los
vehículos mencionados conlleva la cancelación automática de la licencia
indicada y de la respectiva patente comercial de operación. Igualmente se
exigirá la cancelación de todos los impuestos no cubiertos y, además, se
impondrá una multa equivalente a diez veces el monto exonerado.

(*) e) Turismo social, con integridad, para todos:

Entendiéndose
las siguientes definiciones:

1)
Turismo para todas las personas: es un concepto donde se brinda el acceso
directo y personal de cada ser humano al descubrimiento de la riqueza de
nuestro planeta. El turismo para todas las personas utiliza las medidas
positivas del diseño universal, donde la oferta evoluciona y facilita una
experiencia turística que mejora la calidad de vida de las personas y visitantes. Se basa en la correcta
implementación del turismo social, accesible, responsable, sostenible y justo,
donde se cuenta con cinco puntos clave para su desarrollo:

i) la legislación (respaldo
legal),

ii) la investigación
(análisis, estadística),

iii) la sensibilización y los
procesos de formación,

iv) las estrategias de
promoción y mercadeo turístico (formatos accesibles) y

v) los procesos de gestión
(puesta en práctica en toda la cadena de valor turística).

2) Turismo social: es un concepto que concibe el acceso al
turismo, recreación, ocio y tiempo libre, como un derecho de todos los seres
humanos sin distinción alguna de edad, credo, condición económica, limitaciones
físicas, incluso más allá de los que pueden pagarlo. Comprende el desarrollo de
políticas, programas, acciones y alianzas que minimicen o eliminen las barreras
que limitan su ejercicio, a fin de que las poblaciones en desventaja puedan
hacer uso de este derecho.

3) Turismo accesible: es una forma de turismo que implica procesos
de colaboración planificados estratégicamente entre las partes interesadas, que
permite a las personas con los requisitos de acceso, incluida la movilidad,
visión, audición y capacidades cognitivas, funcionar de manera independiente y
con equidad y dignidad a través de la prestación de los productos, servicios y
entornas turísticos basados en el diseño universal.

4) Turismo responsable y sostenible: es el turismo que tiene
plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras, económicas, sociales
y medioambientales, para satisfacer las necesidades de los visitantes, de la
industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas.

5) Comercio justo: es una relación comercial basada en el diálogo,
la transparencia y el respeto, que busca una mayor equidad en el comercio
internacional. Contribuye al desarrollo sostenible ofreciendo mejores
condiciones comerciales y asegurando los derechos de los productores y
trabajadores.

Incentivos y beneficios de la acreditación de turismo para todas
las personas

La acreditación de turismo para todas las personas contará con los
siguientes incentivos y beneficios para las empresas y organizaciones
acreditadas:

Facilitar
la obtención de la declaratoria turística y el contrato turístico acorde con la
Ley 6990, Ley de Incentivos para el Desarrollo Turístico, de 15 de julio de
1985.

Exonerar de
todo tributo y sobretasas relaciona­das con la importación y compra local de
equipos especializados para la accesibilidad turística

Facilitación
de espacios de promoción y divul­gación de las actividades del turismo para
todas las personas, certificados por el ICT dentro de su sistema de
comunicación, establecido en el regla­mento de esta ley.

(*) (Así adicionado el
inciso e) anterior por el artículo 16 de la Ley
Promoción y Fomento del Programa de Turismo para todas las personas, N° 10528
del 2 de octubre de 2024)

El traspaso de los bienes
exonerados por esta Ley, que efectúen las empresas turísticas beneficiarias a
terceros que no gocen de idénticos beneficios legales, en cualquier tiempo,
sólo podrá hacerse válidamente previo pago, por parte de dichas empresas, de
los tributos y sobretasas correspondientes. El Poder Ejecutivo en el Reglamento
de esta Ley establecerá los controles adecuados para la correcta aplicación de
las normas contenidas en este artículo.

(Así
reformado por el artículo 13 de la Ley Reguladora de
Exoneraciones Vigentes, Derogatorias y Excepciones, Nº 7293 de 31 de
marzo de 1992)

(Nota de Sinalevi: Mediante el aparte b) del artículo 17
de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, N° 8114 del 4 de julio de
2001, se ordena derogar las exenciones del
impuesto sobre las ventas, indicadas en este artículo)

(Nota de Sinalevi:
Respecto de las exenciones parciales o totales del impuesto sobre la renta,
hechas a este artículo por el inciso c) del artículo 22 de la Ley N° 8114
de 4 de julio del 2001, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, se
concibe un evidente error del legislador al afectar una norma en su estado
original, ya que no existe concordancia entre algunos de los incisos afectados
y el texto vigente del presente artículo. Al respecto ver dictamen de la
Procuraduría General de la República C-004-2002)



ARTÍCULO 8º.- Las personas físicas o jurídicas que,
previamente autorizadas por el Instituto Costarricense de Turismo, destinen
recursos al pago de programas vacacionales de turismo, dentro del territorio nacional,
en beneficio de sus empleados, podrán deducir esos gastos del monto imponible
del impuesto sobre la Renta.

Los gastos que se originen en programas vacacionales no
estarán sujetos a deducción por concepto de cuotas obrero-patronales de la Caja
Costarricense de Seguro Social, del Banco Popular, del Instituto Nacional de
Aprendizaje, o por cualquier otro tipo de carga social.

(Nota
de Sinalevi : Derogado parcialmente respecto de la
exención al pago del impuesto sobre la renta por el inciso c) del artículo 22 de la Ley N°
8114, Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria de 4 de julio del 2001)



ARTÍCULO 9º.- Las autoridades equipararán las tasas o
tarifas por prestación de servicios y procedimientos, que afecten a los barcos denominados
cruceros turísticos y yates turísticos, que atraquen en puertos costarricenses,
a las que se apliquen en puertos de otros países de la región.



CAPITULO
TERCERO

Del Financiamiento

ARTÍCULO 10.- El Banco Central de Costa Rica
incluirá los recursos para el desarrollo de la actividad
turística en su programa crediticio anual.



ARTÍCULO 11.- (Derogado
por el artículo 14 de la Ley Reguladora de
Exoneraciones Vigentes, Derogatorias y Excepciones, Nº 7293 de 31 de
marzo de 1992)

(Nota de Sinalevi :
Véase la Directriz No.8 de 6 de octubre de 1998, que suspende los efectos de
este artículo en todos sus extremos, en especial el otorgamiento de beneficios,
que se señalaban en el presente numeral, mientras se estudian sus alcances)



CAPITULO
CUARTO

Prohibiciones y sanciones

ARTÍCULO 12.- El Instituto Costarricense de Turismo y
el Ministerio de Hacienda fiscalizarán todos los aspectos concernientes
al cumplimiento de las obligaciones contraídas por las empresas o
personas físicas, en virtud de la concesión de los beneficios e
incentivos de la presente ley.



ARTÍCULO 13.- La falta de cumplimiento en el nivel de
calidad y precios de los servicios correspondientes a la categoría
concedida por el Instituto Costarricense de Turismo, dará derecho a
éste a cancelar los beneficios e incentivos otorgados, con las
consecuentes implicaciones legales que conlleva dicha cancelación.



ARTÍCULO 14.- Las personas físicas o
jurídicas que importen materiales de construcción, mobiliario,
equipo o cualesquiera otros artículos que hayan sido exonerados al
amparo de la presente ley, y los vendieren, arrendaren, prestaren o negociaren
en cualquier forma, o les dieren un uso diferente al que motivó la
exoneración o el beneficio, serán sancionadas con una multa igual
a diez veces el valor de la exoneración, sin perjuicio de cualesquiera
otras sanciones de orden penal o civil que les puedan caber.



CAPITULO
QUINTO

Disposiciones generales, derogativas
y transitorias

ARTÍCULO 15.- Con el fin de lograr el objetivo
principal de esta ley, y con el propósito de que Costa Rica sea conocida
internacionalmente, el Ministerio de Relaciones Exteriores, por medio del Servicio
Exterior, estará obligado a recargar la representación del Instituto
Costarricense de Turismo en un funcionario de los ya existentes, en las
representaciones diplomáticas o consulares que indique el Instituto.
Este funcionario se encargará de la promoción e
información turística de Costa Rica y recibirá
entrenamiento y capacitación por parte del Instituto.



ARTÍCULO 16.- Esta ley no afecta los alcances de la ley Nº 6043 del 2 de marzo de 1977, en lo concerniente a la
zona pública. En la zona restringida, la comisión, en casos muy calificados,
podrá autorizar las instalaciones necesarias para el turismo. Las
municipalidades seguirán percibiendo el canon respectivo.



ARTÍCULO 17.- Interprétase
auténticamente la Ley sobre la Zona Marítimo-Terrestre, Nº
6043 del 10 de marzo de 1977, en el sentido de que todas las concesiones
otorgadas sobre la zona restringida, con fundamento en dicha ley, no pueden impedir
el acceso del público a la zona inalienable de cincuenta metros, salvo si dicho
acceso es posible por una vía destinada a ese efecto.



ARTÍCULO 18.- Exonérase
al Instituto Costarricense de Turismo del pago de impuestos de aduana y de todo
tipo de tributos internos, para la importación o compra local de los equipos
y materiales de promoción turística, equipo de computación
y vehículos de transporte necesarios para el desempeño de su
actividad. Los vehículos exonerados no podrán tener una
cilindrada mayor de dos mil cc .



ARTÍCULO 19.- El Poder Ejecutivo reglamentará
la presente ley en un plazo de sesenta días.



ARTÍCULO 20.- Rige a partir de su publicación.



Transitorio I.- Las empresas turísticas que tengan contratos industriales
vigentes podrán acogerse a los beneficios de esta ley, en los aspectos no
contemplados en su contrato actual, previa firma del contrato público.



Transitorio II.- Se
autoriza al Instituto Costarricense de Turismo para que, por una sola vez,
canjee los vehículos automotores de su propiedad, siempre y cuando tales
operaciones no signifiquen gasto adicional para la institución, y siempre que
dichos vehículos no tengan una cilindrada mayor de dos mil cc.

Presidencia de la
República.-San José, a los quince días del mes de julio de mil novecientos
ochenta y cinco.

Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6990). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.