La ley 7000 cambió el impuesto al traspaso de casas y emitió bonos para la Caja
La ley 7000 modificó los ingresos del presupuesto de 1985, autorizó bonos para pagar una deuda de Ferrocarriles con la Caja y fijó la tabla del impuesto al traspaso de bienes inmuebles.
Título oficial LEY N°. 7000 DE 29 DE AGOSTO DE 1985. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: LEY DE MODIFICACION AL PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO, FISCAL Y POR PROGRAMAS, PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1985 (LEY Nº 6982, DE 19 DICIEMBRE DE 1984).
Atención: La ley fija una tabla de impuesto al traspaso de bienes inmuebles y autoriza empréstitos por hasta ochenta millones de dólares.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Poder Ejecutivo y Ferrocarriles de Costa Rica, S. A.
El artículo 4 permite contratar deuda en el país o en el extranjero para los ramales del Ferrocarril Bananero del Atlántico.
Autorízase al Poder Ejecutivo para contratar uno o más empréstitos en el país o en el extranjero, hasta por un monto conjunto no mayor de ochenta millones de dólares, moneda de los Estados Unidos de América o su equivalente en otras monedas.
4, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Quien vende o compra un bien inmueble: paga el impuesto según la tabla del artículo 5
- Ferrocarriles de Costa Rica: su deuda patronal con la Caja se paga con bonos
- La Caja Costarricense de Seguro Social: recibe los Bonos Seguridad Social 1985
- El Ministerio de Hacienda: emite los bonos y puede contratar empréstitos hasta por ochenta millones de dólares
A quién beneficia
- La Caja recibe bonos con interés del 8% anual y plazo de diez años por la deuda de Ferrocarriles
- Los traspasos de bienes inmuebles hasta ¢350.000,00 quedan exentos si cumplen los requisitos del inciso a) del artículo 5
Qué cambia
- La tabla del impuesto al traspaso se ajusta cada dos años según los índices de precios del Banco Central
- El Poder Ejecutivo puede incorporar al Presupuesto Nacional los ingresos y egresos de los bonos por decreto
- Los empréstitos del artículo 4 se dedican solo a los ramales del Ferrocarril Bananero del Atlántico
La explicación completa
Qué cambia
La ley 7000 modificó los ingresos ordinarios del presupuesto de 1985, que estaban aprobados en el artículo 1 de la ley 6982 del 19 de diciembre de 1984 (art. 1).
El artículo 3 autorizó al Ministerio de Hacienda a emitir "Bonos Seguridad Social 1985" hasta por la suma necesaria para cancelar lo que Ferrocarriles de Costa Rica debía a la Caja Costarricense de Seguro Social al 31 de diciembre de 1984 (art. 3). La Contraloría General de la República determina el monto exacto de esa deuda. Los bonos pagan un interés del 8% anual, tienen un plazo de diez años y se entregan completos a la Caja.
El artículo 4 autorizó al Poder Ejecutivo a contratar uno o más empréstitos, en el país o en el extranjero, por un monto conjunto no mayor de ochenta millones de dólares (art. 4). Ese dinero se dedica solo a la reconstrucción, renovación, modernización, electrificación y conservación mecanizada de los ramales del Ferrocarril Bananero del Atlántico, por medio de Ferrocarriles de Costa Rica, S. A. o la institución que la sustituya.
El artículo 5 cambió el artículo 9 de la ley 6999 para que el artículo 8 de las regulaciones del impuesto sobre traspasos de bienes inmuebles quede así (art. 5):
- Hasta ¢350.000,00, si reúne los demás requisitos del inciso a) del artículo 5: exentos.
- De ¢351.000,00 a ¢700.000,00: 1%.
- De ¢701.000,00 a ¢1.000.000,00: 1 1/2%.
- De ¢1.000.000,00 en adelante: 2%.
Los tramos en colones de esa escala se ajustan cada dos años, según las variaciones de los índices de precios que lleva el Banco Central de Costa Rica (art. 5).
La ley rige desde su publicación (art. 6).
A quién le toca
A quien vende o compra un bien inmueble: el artículo 5 fija la tabla del impuesto sobre los traspasos de bienes inmuebles (art. 5).
A Ferrocarriles de Costa Rica y a la Caja Costarricense de Seguro Social: el artículo 3 ordena pagar con bonos la deuda patronal de Ferrocarriles con la Caja al 31 de diciembre de 1984 (art. 3).
Al Ministerio de Hacienda: el artículo 3 lo autoriza a emitir los bonos y el artículo 4 le permite contratar empréstitos hasta por ochenta millones de dólares (art. 3) (art. 4).
Al Poder Ejecutivo: el artículo 3 lo faculta para incorporar al Presupuesto Nacional, por decreto, los ingresos y egresos que apruebe ese artículo (art. 3).
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier son de 2026 y tratan el presupuesto de 2027, no la ley 7000. En la presentación del 1 de setiembre de 2026, una persona que preside el acto dijo que el Poder Ejecutivo elabora el proyecto de presupuesto y lo presenta a la Asamblea, porque así lo establece la Constitución 00:16:30.
En la sesión ordinaria 24 del 11 de junio de 2026, el diputado Salvador Padilla, de Liberación Nacional, dijo que hay recursos de amparo, habeas corpus y acciones de inconstitucionalidad "que están haciendo fila por inhibitorias" 00:02:15.
En la sesión extraordinaria 17 del 25 de agosto de 2026 se leyó una solicitud para dispensar la aprobación de un acta, porque no se pudo concluir su elaboración dentro del plazo del artículo 50 del reglamento de la Asamblea 00:18:44.
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley 7000 sigue vigente, en su versión 1 de 1 5. La Procuraduría General de la República anota que la ley modifica ingresos ordinarios para el ejercicio fiscal de 1985.
El artículo 5 modifica el artículo 8 de la Ley de Traspasos de Bienes Inmuebles No. 6999 del 3 de setiembre de 1985 5.
La Procuraduría también advierte un error: el artículo 40, numeral 9, de la Ley de Presupuesto No. 7040 del 6 de mayo de 1986 dice modificar el artículo 8 de la ley 7000, pero esa ley solo tiene 6 artículos 5. Según la Procuraduría, el afectado real es el numeral 5, que reformó el artículo 8 de la Ley de Impuesto sobre el Traspaso de Bienes Inmuebles, incluido en el artículo 9 de la ley 6999. Por eso la afectación se insertó con el número correcto y como una reforma tácita sobre la 6999-A.
Frente a la Constitución
El artículo 3 pone a la Contraloría General de la República a determinar el monto exacto de la deuda de Ferrocarriles con la Caja (art. 3). La Constitución le da a la Contraloría el deber de fiscalizar la ejecución y liquidación de los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República Constitución, art. 184. Eso calza.
El artículo 4 autoriza empréstitos por hasta ochenta millones de dólares (art. 4). La Constitución manda al Poder Ejecutivo preparar los proyectos de presupuestos extraordinarios para invertir los ingresos del uso del crédito público o de cualquier otra fuente extraordinaria Constitución, art. 177. El Censo no encontró choque en ese punto.
El artículo 5 fija una tabla de impuesto sobre traspasos de bienes inmuebles (art. 5). La Constitución faculta a la Asamblea Legislativa para dictar las leyes, reformarlas y derogarlas Constitución, art. 121. También dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos Constitución, art. 18. El Censo no encontró choque en ese punto.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por la aplicación de esta ley, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
El recurso de amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos guía, p. 22.
Si considera que la ley 7000 infringe la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales guía, p. 24. Esa acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Si una institución pública le presta un mal servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice el monto exacto de la deuda de Ferrocarriles con la Caja al 31 de diciembre de 1984.
El dossier no dice cuánto se recaudó con la tabla del artículo 5 ni si los tramos se ajustaron cada dos años.
El dossier no incluye el texto completo de la ley 6982 ni el detalle de los ingresos que modificó el artículo 1.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
Modifica ingresos ordinarios para el ejercicio fiscal de 1985. El artículo 5 modifica el artículo 8 de la Ley de Traspasos de Bienes Inmuebles No.6999 del 3 de setiembre de 1985. El artículo 40, numeral 9, de la Ley de Presupuesto No.7040 del 6 de mayo de 1986 dice modificar el artículo 8º de la presente ley. En principio, existe un error, pues la ley afectada sólo contiene 6 artículos. En realidad, el afectado es el mencionado numeral 5, puesto que él fue una reforma al artículo 8 de la Ley de Impuesto sobre el Traspaso de Bienes Inmuebles, incluido en el artículo 9 de la ley No.6999 del 3 de setiembre de 1985. Así las cosas, se entiende que la norma afectada es, precisamente, esa última. Por ello, se ha insertado la afectación con el número correcto y también como una reforma tácita sobre la No.6999-A.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró choque entre la ley 7000 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
Constitución, art. 184"Fiscalizar la ejecución y liquidación de los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República"
Esta ley, art. 3"La determinación del monto exacto de lo adeudado, será efectuado por la Contraloría General de la República."
Sin choque aparente La ley le pide a la Contraloría calcular la deuda, y la Constitución le da esa función de fiscalización.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica"
Esta ley, art. 5"Modifícase el artículo 9º de la ley Nº 6999 para que el artículo 8º del texto de las regulaciones del impuesto sobre los traspasos de bienes inmuebles diga de la manera que sigue"
Sin choque aparente La Asamblea tiene la facultad de reformar leyes, y eso hizo con la ley 6999.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 00:16:30
"la Constitución Política de nuestro país establece que el poder ejecutivo va a elaborar el proyecto del presupuesto y lo va a presentar acá esta asamblea"
- 00:02:15
"que están haciendo fila por inhibitorias"
- 00:18:44
"materialmente no ha sido posible concluir su elaboración y presentarla dentro del plazo establecido en el artículo 50 del reglamento de la Asamblea Legislativa"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Ley 7000: LEY N°. 7000 DE 29 DE AGOSTO DE 1985. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: LEY DE MODIFICACION AL PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO, FISCAL Y POR PROGRAMAS, PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1985 (LEY Nº 6982, DE 19 DICIEMBRE DE 1984).
- Presentación Presupuesto Nacional 2027, 01 Setiembre 2026
- Plenario Legislativo, Sesión Ordinario #24, 11 Junio 2026
- Plenario Legislativo, Sesión Extraordinaria #17, 25 Agosto 2026
- Ley 7000 en SINALEVI: Ley de Presupuesto Extraordinario (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7000
Ley de Presupuesto Extraordinario
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Artículo 1º.- Modifícanse los ingresos ordinarios para el ejercicio
fiscal de 1985, aprobados en el artículo 1º de la ley Nº 6982 del 19 de
diciembre de 1984, en la forma que se indica a continuación:
Artículo 3º.- Se autoriza al Ministerio de Hacienda para emitir
"Bonos Seguridad Social 1985", hasta por la suma requerida para cancelar
el monto que, como patrono, adeuda Ferrocarriles de Costa Rica a la Caja
Costarricense de Seguro Social al 31 de diciembre de 1984. La
determinación del monto exacto de lo adeudado, será efectuado por la
Contraloría General de la República.
Los bonos que este artículo autoriza tendrán un interés del 8% anual,
un plazo de diez años y se entregarán, en su totalidad, a la Caja
Costarricense de Seguro Social.
Se autoriza al Poder Ejecutivo para que, mediante decreto, incorpore
al Presupuesto Nacional del período fiscal que corresponda los ingresos y
egresos que se aprueben en este artículo.
Artículo 4º.- Autorízase al Poder Ejecutivo para contratar uno o más
empréstitos en el país o en el extranjero, hasta por un monto conjunto no
mayor de ochenta millones de dólares, moneda de los Estados Unidos de
América o su equivalente en otras monedas. Estos recursos serán
dedicados, exclusivamente, a la reconstrucción, renovación, modernización,
electrificación y conservación mecanizada de los ramales del Ferrocarril
Bananero del Atlántico. Esto se efectuará a través de Ferrocarriles de
Costa Rica, S. A. o la institución que la sustituya.
Artículo 5º.- Modifícase el artículo 9º de la ley Nº 6999 para que el
artículo 8º del texto de las regulaciones del impuesto sobre los traspasos
de bienes inmuebles diga de la manera que sigue:
"Artículo 8º.- La tarifa del impuesto se calculará de la siguiente
manera:
Base imponible:
Hasta ¢ 350.000,00, si reúne los demás requisitos del inciso a)
del artículo 5º ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ......exentos
De ¢ 351.000,00 a ¢ 700.000,00 ... ... ... ... ... ... ... ..... 1%
De ¢ 701.000,00 a ¢ 1.000.000,00 ... ... ... ... ... ... .. .1 1/2%
De ¢ 1.000.000,00 en adelante ... ... ... ... ... ... ... .. 2%
Los tramos en colones, de la escala anterior, serán ajustados cada
dos años, de acuerdo con las variaciones en los índices de precios que al
efecto lleva el Banco Central de Costa Rica."
Artículo 6º.- Rige a partir de su publicación.