La exoneración de impuestos a la Cruz Roja ya no rige
La Ley 7008, que exoneraba de impuestos a la Cruz Roja Costarricense, fue derogada en 1992 por la Ley 7293; hoy solo sobrevive la Ley 4206 original.
Título oficial LEY NO. 7008 DE 18 DE OCTUBRE DE 1985 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "REFORMAS A LA LEY QUE EXONERA DEL PAGO DE TODA CLASE DE IMPUESTOS A FAVOR DE LA CRUZ ROJA COSTARRICENSE Y SUS COMITÉS AUXILIARES, NO. 4206 DE 21 DE OCTUBRE DE 1968")
A quién le toca
- A la Asociación Cruz Roja Costarricense, que perdió la exención de impuestos que le daba la Ley 7008
- A las personas que donaban a la Cruz Roja y deducían ese monto del Impuesto sobre la Renta
- A quienes compraban vehículos o equipos usados de la Cruz Roja en remate público
A quién beneficia
- El Estado recuperó el cobro de impuestos nacionales sobre bienes de la Cruz Roja que antes estaban exentos
- La Ley 7293 ordenó el panorama de exoneraciones y dejó solo las excepciones que ella misma enumera
Qué cambia
- La Ley 7008 ya no rige; sus reglas no se pueden invocar hoy
- La Ley 4206 de 1968 sigue registrada como vigente en SINALEVI
- La derogatoria fue tácita, según la Procuraduría, no por una ley que la nombrara expresamente
La explicación completa
Qué decía
La Ley 7008 reformó la Ley 4206 de 1968 y exoneraba a la Asociación Cruz Roja Costarricense del pago de impuestos nacionales y municipales (art. 1). Esa exención cubría vehículos, equipos, materiales y medicamentos que la asociación necesitara para sus funciones.
La ley también permitía vender los vehículos y equipos importados después de tres años, libres de impuestos, mediante remate público (art. 2). Si se vendían antes de ese plazo, el comprador debía pagar los impuestos correspondientes.
El Ministerio de Hacienda y la Contraloría General de la República quedaban encargados de vigilar el cumplimiento de la ley (art. 2). Esa vigilancia cubría lo que la norma disponía sobre las exoneraciones.
Las personas físicas o jurídicas que donaran a la Cruz Roja podían deducir el monto de esas donaciones del pago del Impuesto sobre la Renta (art. 4).
El Poder Ejecutivo debía reglamentar la ley en un plazo no mayor de sesenta días (art. 5).
Qué la reemplazó
La Ley 7293, Ley Reguladora de Exoneraciones Vigentes, Derogatorias y Excepciones, de 31 de marzo de 1992, derogó tácitamente la Ley 7008 en su totalidad 2. Así lo registra SINALEVI en las observaciones de la Procuraduría General de la República.
El artículo 1 de la Ley 7293 derogó todas las exenciones tributarias objetivas y subjetivas previstas en las diferentes leyes, decretos y normas legales 3. Solo quedaron vigentes las exenciones que menciona el artículo siguiente.
La Ley 7293 exceptuó de esa derogatoria las exenciones establecidas por mandato constitucional o por convenios internacionales 3. También las de la Ley de Creación del Depósito Libre Comercial de Golfito, Nº 7012. Y las concedidas para programas privados que produzcan y distribuyan energía eléctrica con propósitos comerciales.
Cómo está hoy según SINALEVI
SINALEVI registra la Ley 7008 como "Derogado" 2. La versión que muestra es la 2 de 2.
La Procuraduría General de la República anota que el artículo 1 de la Ley 7293 de 31 de marzo de 1992 derogó tácitamente la Ley 7008 2. Remite a los artículos 4 y 8 de la Ley 7293, que contienen disposiciones sustitutivas.
El texto consolidado de la Ley 7008 que muestra SINALEVI incluye una advertencia al inicio: la norma fue derogada tácitamente en su totalidad por el artículo 1 de la Ley 7293, en lo relativo a exoneración de impuestos nacionales (art. 1).
La Ley 4206 original, de 21 de octubre de 1968, sigue registrada como vigente en SINALEVI 4.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre lo que ordenaba la Ley 7008 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
El artículo 18 de la Constitución dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos Constitución, art. 18. Una exención de impuestos como la que otorgaba la ley es una excepción a ese deber. La misma Constitución permite que la ley establezca tratamientos especiales, así que el texto no plantea una contradicción directa con ese artículo.
El artículo 182 exige que las compras públicas se hagan por licitación Constitución, art. 182. La exención de impuestos a una asociación privada como la Cruz Roja no regula compras del Estado. No hay choque evidente con ese artículo.
El artículo 183 define a la Contraloría como órgano de control Constitución, art. 183. La ley le encargaba vigilancia junto con el Ministerio de Hacienda (art. 2). Eso calza con ese mandato constitucional.
Qué puede hacer usted
La Ley 7008 ya no rige, así que no hay comisión legislativa ni proyecto de ley que opinar sobre ella. Las vías que quedan son otras.
Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.
Si considera que una ley o disposición general infringe la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. Para interponerla, el artículo 75 exige que exista un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en la vía administrativa. No será necesario el caso pendiente cuando se trate de la defensa de intereses difusos o que atañen a la colectividad.
Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Si una institución pública le brinda un mal servicio o actúa de forma irregular, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo.
Si quiere proponer una reforma legal, existe la iniciativa popular guía, p. 26. El Tribunal Supremo de Elecciones traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa una vez verificadas las firmas. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar los proyectos.
Lo que no sabemos
El dossier no dice qué disposiciones concretas de los artículos 4 y 8 de la Ley 7293 sustituyeron a la Ley 7008.
El dossier no aclara si la Ley 4206 original, que sigue vigente, mantiene alguna exención para la Cruz Roja tras la derogatoria general de la Ley 7293.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
DerogadoVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
El artículo 1º de la Ley Nº 7293 de 31 de marzo de 1992, TACITAMENTE DEROGA la presente ley. Ver al efecto las disposiciones de los artículos 4º y 8º de la citada ley Nº 7293, que contiene disposiciones sustitutivas.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 7008 y los artículos constitucionales del dossier. La exención de impuestos es una excepción al deber de contribuir, pero la ley puede establecerla.
Constitución, art. 18"Los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos."
Esta ley, art. 1"La Asociación Cruz Roja Costarricense, inscrita en el Registro respectivo, tomo 9, folio 271, estarán exenta del pago de toda clase de impuestos, nacionales y municipales, sobre los vehículos, equipos, materiales y medicamentos en general que necesite adquirir para el cumplimiento de sus funciones."
Sin choque aparente La Constitución pide contribuir a los gastos públicos. La ley eximía a la Cruz Roja de impuestos. Es una excepción que la ley puede crear, no una contradicción directa.
Constitución, art. 183"La Contraloría General de la República es una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública; pero tiene absoluta independencia funcional y administrativa en el desempeño de sus labores."
Esta ley, art. 2"El Ministerio de Hacienda y la Contraloría General de la República llevarán los controles necesarios sobre lo dispuesto en esta ley."
Sin choque aparente La ley encargaba a la Contraloría vigilar el uso de la exención. Eso calza con su función constitucional de vigilancia de la Hacienda Pública.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7008: LEY NO. 7008 DE 18 DE OCTUBRE DE 1985 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "REFORMAS A LA LEY QUE EXONERA DEL PAGO DE TODA CLASE DE IMPUESTOS A FAVOR DE LA CRUZ ROJA COSTARRICENSE Y SUS COMITÉS AUXILIARES, NO. 4206 DE 21 DE OCTUBRE DE 1968")
- Ley 7008 en SINALEVI: Reforma Exoneración de Impuestos a Cruz Roja y Comités Auxiliares (Derogado, Versión de la norma: 2 de 2)
- Ley 7293: Ley Reguladora de Exoneraciones Vigentes, Derogatorias y Excepciones (Vigente)
- Ley 4206: Exención de impuestos a Cruz Roja y Comités Auxiliares (Vigente)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7008
Reforma Exoneración de Impuestos a Cruz Roja y Comités Auxiliares
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Ley Nº 7008
La presente norma ha sido DEROGADA TÁCITAMENTE EN SU TOTALIDAD por el artículo 1º de la Ley N° 7293 de 31 de marzo de 1992, Ley de Reguladora de Exoneraciones Vigentes, Derogatorias y Excepciones, en lo relativo a exoneración de impuestos nacionales.
Artículo 1º.- Reformase la ley Nº 4206 del 21 de octubre de 1968, que en lo sucesivo dirá así:
" Artículo 1º.- La Asociación Cruz Roja Costarricense, inscrita en el Registro respectivo, tomo 9, folio 271, estarán exenta del pago de toda clase de impuestos, nacionales y municipales, sobre los vehículos, equipos, materiales y medicamentos en general que necesite adquirir para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 2º.- Transcurridos tres años desde su internamiento y registro, los vehículos y equipos que se importen podrán ser enajenados exentos de impuestos, mediante un remate público, a un precio acorde con las condiciones del mercado. El producto de la venta deberá destinarse, fundamentalmente, a la compra de bienes para sustituir los que dejen de pertenecer a la Asociación.
En caso de enajenamiento del bien antes del término señalado en este artículo, el adquirente deberá pagar los impuestos correspondientes, previa deducción proporcional al tiempo transcurrido.
Artículo 3º.- El Ministerio de Hacienda y la Contraloría General de la República llevarán los controles necesarios sobre lo dispuesto en esta ley.
Artículo 4º.- Las personas físicas o jurídicas que hagan donaciones a favor de la Asociación Cruz Roja Costarricense, podrán deducir el monto de esas donaciones del pago del Impuesto sobre la Renta.
Artículo 5º.- El Poder Ejecutivo reglamentará esta ley en un plazo no mayor de sesenta días ."
Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación.