# Ley 7022: El IMAS debe dar lotes gratis a quienes ocupan esos terrenos en Curridabat - Página: https://elcenso.com/leyes/7022 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 7022 DE 25 DE FEBRERO DE 1986. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: EXPROPIACION DE LOS TERRENOS "MARIA AUXILIADORA" EN CURRIDABAT PARA SER DESTINADOS A UN PLAN DE VIVIENDA POR MEDIO DEL IMAS). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1 ## En resumen Una ley de 1986 ordena expropiar 87 fincas en Curridabat para que el IMAS entregue lotes sin costo a los ocupantes en precario. ## A quién le toca - Los poseedores en precario de las fincas de Curridabat deben comprobar su condición ante el IMAS en 90 días. - El IMAS debe adjudicar lotes y viviendas en un plazo no mayor de un año. - El Poder Ejecutivo debe pagar las indemnizaciones y los gastos de la ley. - La notaría del Estado debe inscribir los inmuebles sin costo a favor del IMAS. ## A quién beneficia - Los ocupantes en precario reciben lotes a título gratuito. - El valor de la construcción se paga en las condiciones más favorables para quien recibe. - Si no aparece dueño, los terrenos pasan al IMAS de forma automática. ## Qué cambia - El IMAS queda como dueño de los inmuebles libres de gravámenes. - El remanente de los recursos va al IMAS para completar la urbanización. - La expropiación se tramita con la Ley General de Caminos Públicos, N° 5060. ## Cláusulas a revisar - **Lotes gratis solo para los ocupantes de esas fincas** (4): La ley no crea un plan general de vivienda. Destina los lotes únicamente a quienes ya ocupan esas fincas específicas de Curridabat. Texto: "El IMAS destinará los inmuebles que le sean traspasados de conformidad con esta ley al otorgamiento de lotes y a la construcción de viviendas, a favor de sus actuales poseedores en precario." - **El Estado paga indemnizaciones y urbanización** (6): La ley obliga al Poder Ejecutivo a cubrir las indemnizaciones y los demás gastos. También a girar al IMAS el remanente para terminar las obras de urbanización. Texto: "El Poder Ejecutivo proveerá los recursos necesarios para cubrir las indemnizaciones que deban pagarse en virtud de la aplicación del artículo primero, así como los restantes egresos que implique la ejecución de esta ley." - **Terrenos sin dueño pasan al IMAS sin trámite** (7): Si no aparece propietario, la ley pone los terrenos en posesión del IMAS de forma automática. No detalla cómo se busca al dueño ni qué pasa si aparece después. Texto: "En caso de que no apareciera propietario de los terrenos, éstos pasarán a posesión del IMAS en forma automática." ## Explicación ### Qué cambia La ley manda al Poder Ejecutivo adquirir 87 inmuebles en Curridabat. Puede comprarlos directo o expropiarlos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). Los terrenos están inscritos en el Registro Público, Partido de San José, y la ley los enumera uno por uno con tomo, folio, número y asiento. La compra o expropiación se justifica por utilidad pública. El trámite sigue la Ley General de Caminos Públicos, N° 5060 del 22 de agosto de 1972 ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). Una vez adquiridos, la notaría del Estado los inscribe sin costo en el Registro Público. Quedan libres de gravámenes a favor del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). El IMAS destina esos inmuebles a dar lotes y construir viviendas para los actuales poseedores en precario ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). Los lotes se entregan a título gratuito, o sea sin pago. Si hace falta construir, el valor se paga en las condiciones más favorables para quien recibe. Los ocupantes tienen 90 días desde la vigencia de la ley para comprobar su condición ante el IMAS ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). El IMAS debe adjudicar las viviendas o lotes en un plazo no mayor de un año desde esa misma fecha. El Poder Ejecutivo paga las indemnizaciones del artículo primero y los demás gastos de la ley ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). Cuando cubra el valor de los inmuebles, gira al IMAS el remanente para terminar las obras de urbanización. También para que las viviendas tengan seguridad e higiene. Si no aparece dueño de los terrenos, pasan a posesión del IMAS de forma automática ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). ### A quién le toca A los poseedores en precario de esas fincas de Curridabat. La ley les da lotes gratuitos y vivienda con pago en condiciones favorables ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). A esas mismas personas les pone una carga. Deben comprobar su condición de ocupantes ante el IMAS en 90 días desde la vigencia ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). Al IMAS le toca inscribir los inmuebles, adjudicar lotes y viviendas en un año, y completar la urbanización ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)) ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)) ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). Al Poder Ejecutivo le toca adquirir los inmuebles y pagar las indemnizaciones y los gastos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)) ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). A la notaría del Estado le toca inscribir los inmuebles sin costo ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no le pone observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1). El texto consolidado de SINALEVI coincide con el aprobado. No hay una versión distinta que mostrar [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1). ### Frente a la Constitución El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie se le puede quitar la suya sin interés público comprobado e indemnización previa ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley declara la utilidad pública y ordena pagar indemnizaciones ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)) ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)). En ese punto calza. El artículo 45 permite a la Asamblea imponer limitaciones de interés social a la propiedad con dos tercios de sus miembros ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no dice con cuántos votos se aprobó, así que el dossier no permite verificar ese extremo. El artículo 121 da a la Asamblea la potestad de dictar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 7022 es una ley de la Asamblea, así que entra en esa atribución. El artículo 129 dice que las leyes son obligatorias desde el día que ellas designen ([Constitución, art. 129](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 7022 rige desde su publicación ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1)), y eso sigue esa regla. El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución del dossier. Queda una duda sobre el conteo de votos del artículo 45, porque el dossier no lo registra. ### Qué puede hacer usted Si usted es ocupante de esas fincas y el IMAS no le responde, puede presentar un recurso de amparo. Procede contra omisiones de órganos públicos que violen o amenacen violar un derecho ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. El amparo se puede meter en cualquier tiempo mientras subsista la violación ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si se trata de derechos patrimoniales, va dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que usted tuvo noticia fehaciente de la violación. En el escrito ponga con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). No hace falta citar la norma constitucional infringida. No requiere autenticación y puede presentarse por memorial, telegrama u otro medio escrito. Si el problema es el mal funcionamiento del IMAS como institución pública, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. La Defensoría no investiga casos que estén a la espera de una resolución judicial. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la compra o expropiación, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Se puede hacer en persona en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025. O por el portal de Denuncia Electrónica y el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si quiere cambiar la ley, existe la iniciativa popular. Un proyecto se traslada a la Asamblea cuando se reúnen las firmas y el porcentaje requerido ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea da asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántos de los 87 inmuebles ya se compraron o expropiaron. El dossier no dice si el IMAS ya adjudicó lotes o viviendas a los ocupantes. El dossier no registra con cuántos votos se aprobó la ley en la Asamblea. El dossier no dice cuánto se pagó en indemnizaciones ni cuánto costó la urbanización. ## Frente a la Constitución La ley calza con el artículo 45 al declarar utilidad pública y ordenar indemnización. Queda la duda de si se cumplió el requisito de votos para limitar la propiedad, porque el dossier no lo registra. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Presente un escrito con el hecho u omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. No hace falta citar la norma constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o llame al 2501-8000 o al 2501-8025. También por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Iniciativa popular: Reúna las firmas y el porcentaje requerido. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea da asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7022: LEY N°. 7022 DE 25 DE FEBRERO DE 1986. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: EXPROPIACION DE LOS TERRENOS "MARIA AUXILIADORA" EN CURRIDABAT PARA SER DESTINADOS A UN PLAN DE VIVIENDA POR MEDIO DEL IMAS).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7022 en SINALEVI: Expropiación de inmuebles a favor del Mixto de Ayuda Social (IMAS) (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 17/03/1986. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36586¶m2=38574¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7022 Expropiación de inmuebles a favor del Mixto de Ayuda Social (IMAS) -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 7022 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: Artículo 1°-El Poder Ejecutivo adquirirá, mediante compra directa o expropiación los inmuebles inscritos en el Registro Público, Partido de San José, que a continuación se enumeran: TOMO FOLIO NÚMERO ASIENTO 1540 74 139942 02 1540 77 139944 07 1540 83 139950 05 1540 103 139970 05 1540 95 139972 05 1540 96 139964 03 1540 99 139966 05 1540 101 139968 4 1540 281 139952 006 1540 83 139950 05 1540 085 139948 011 1540 078 139946 003 1540 077 139944 007 1540 074 139942 002 1540 072 139940 003 1540 070 139938 003 1540 69 139936 4 1540 67 139934 7 1540 65 139932 8-9 1540 62 139930 3 1540 60 139928 3 1540 58 139926 3 1540 56 139924 4 1540 54 139922 5 1540 53 139920 4 1540 51 139918 5 1540 49 139916 006 1540 46 139914 003 1540 44 139912 3 1540 43 139910 004 1540 41 139908 005 1540 38 139906 2 1540 36 139904 6 1540 34 139902 6 1540 32 139900 2 1540 31 139898 6 1540 29 139896 5 1540 489 139894 10 1540 25 139892 7 1540 23 139890 7 1540 21 139888 7 1540 19 139886 5 1540 221 139894 13 1540 14 139882 4 1540 12 139880 5 1540 11 139878 5 1540 8 139876 5 1540 6 139874 5 1881 409 180503 1 1540 103 139970 5 1540 105 139972 7 1540 107 139974 4 1540 108 139976 2 1540 110 139978 3-4 1540 112 139980 4 1540 114 139982 4 1540 116 139984 2 1540 118 139986 2 1540 120 139988 3 1540 124 139992 4 1540 133 139990 11 1540 127 139994 5 1540 129 139996 5 1540 131 139898 5 1540 132 140000 3 1540 134 140002 3 1540 136 140004 3 1540 138 140006 3 1540 140 140008 4 1540 002 139870 3 1540 143 140010 7 1540 144 140012 5 1540 557 140014 20 1540 149 140016 8 1540 151 140818 008 1540 153 140020 008 2458 93 250726 1 1540 156 140024 2 1540 158 140026 5 1540 161 140028 6 Artículo 2°-La Compra o expropiación de los inmuebles citados se fundamentará en razones de utilidad pública y se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley General de Caminos Públicos, N° 5060 del 22 de agosto de 1972. Artículo 3°-Una vez adquiridos, los inmuebles serán inscritos por la notaría del Estado, sin costo alguno, en el Registro Público, libres de gravámenes a favor del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), institución que les dará el destino que se señala en el siguiente artículo. Artículo 4°-El IMAS destinará los inmuebles que le sean traspasados de conformidad con esta ley al otorgamiento de lotes y a la construcción de viviendas, a favor de sus actuales poseedores en precario. Los lotes serán entregados a título gratuito y el valor de la construcción, cuando ésta fuere necesaria, se pagará en las condiciones más favorables para los adquirientes. Artículo 5°-Los ocupantes de las fincas que por esta ley se expropian deberán comprobar esa condición ante el IMAS, en un plazo de noventa días contados desde la fecha de vigencia de la misma ley. El IMAS adjudicará las viviendas o lotes en un plazo no mayor de un año, contado desde la misma fecha. Artículo 6°-El Poder Ejecutivo proveerá los recursos necesarios para cubrir las indemnizaciones que deban pagarse en virtud de la aplicación del artículo primero, así como los restantes egresos que implique la ejecución de esta ley. Una vez satisfecho el valor de los inmuebles, El Poder Ejecutivo girará al IMAS el remanente de los mencionados recursos, para que el Instituto complete las obras de urbanización que se necesiten, y provea las viviendas de las condiciones de seguridad e higiene necesarias. Artículo 7°-En caso de que no apareciera propietario de los terrenos, éstos pasarán a posesión del IMAS en forma automática. Artículo 8°-Rige a partir de su publicación. Presidencia de la República.-San José, a los diecisiete días del mes de marzo de mil novecientos ochenta y seis. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7022). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.