# Ley 7025: Costa Rica ratificó un convenio de cooperación con Italia desde 1986 - Página: https://elcenso.com/leyes/7025 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: RATIFICACION DEL "CONVENIO MARCO DE COOPERACION", SUSCRITO ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LA REPUBLICA ITALIANA, SUSCRITO EL 24 DE OCTUBRE DE 1983, EN ROMA, ITALIA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1 ## En resumen La ley mantiene vigente un acuerdo marco con Italia para cooperación técnica en agricultura, energía, capacitación, minería y universidades, sin obligaciones directas para la gente. ## A quién le toca - Expertos italianos que vengan a Costa Rica en misión, que pueden recibir trato de Expertos de la ONU - Empresas públicas, privadas y cooperativas de ambos países que busquen colaborar - Los ministerios de Relaciones Exteriores de Costa Rica e Italia, que canalizan toda la cooperación - La Asamblea Legislativa, que debe ratificar cualquier modificación ## A quién beneficia - Facilita trámites entre organismos y empresas de los dos países - Abre áreas de cooperación técnica en agricultura, energía, capacitación, minería y universidades - Da facilidades a los expertos italianos en misión en Costa Rica ## Qué cambia - No crea impuestos ni trámites directos para la gente - Cualquier modificación necesita ratificación de la Asamblea Legislativa - Cualquiera de los dos países puede denunciarlo con 180 días de aviso ## Explicación ### Qué cambia La ley ratifica un convenio que ya está vigente. No crea impuestos ni trámites para la gente. El artículo 1 ratifica el Convenio Marco de Cooperación entre Costa Rica e Italia, firmado en Roma el 24 de octubre de 1983 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). El convenio compromete a ambos gobiernos a hacer acciones de cooperación técnica a mediano y largo plazo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). Pone énfasis en facilitar trámites entre organismos y empresas públicas, privadas y cooperativas de los dos países. Las áreas prioritarias son seis: agricultura, pesca y agroindustria con énfasis en alimentos; energía con énfasis en fuentes no petrolíferas; capacitación profesional y promoción de exportaciones; industrias mineras y de construcción; cooperación universitaria; y otras áreas de interés mutuo ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). Para ejecutar programas, las partes firman protocolos específicos cuando lo consideren necesario ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). Esos protocolos entran en vigencia según las normas constitucionales de cada país. Cada gobierno debe facilitar permisos y autorizaciones para suministros, servicios y para el traslado de representantes, peritos, técnicos y consultores ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). Los expertos italianos que vengan a Costa Rica pueden recibir el tratamiento de los Expertos de las Naciones Unidas, según la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas. El convenio crea una Comisión Intergubernamental Mixta para negociar programas y proyectos ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). Toda la cooperación debe pasar por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Italia ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). El convenio no afecta derechos y deberes de otros acuerdos internacionales ya suscritos ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). Se puede modificar por acuerdo de las partes, y cualquier modificación necesita ratificación de la Asamblea Legislativa ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). Cualquiera de los dos países puede denunciarlo. La denuncia surte efecto 180 días después de la notificación formal ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). ### A quién le toca A los expertos italianos que vengan a Costa Rica en misión: pueden gozar del tratamiento de los Expertos de las Naciones Unidas ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). A las empresas públicas, privadas y cooperativas de ambos países: el convenio busca facilitarles los trámites para colaborar ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). A los ministerios de Relaciones Exteriores de Costa Rica e Italia: toda la cooperación debe canalizarse por medio de ellos ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). A la Asamblea Legislativa: cualquier modificación al convenio necesita su ratificación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2, y la Procuraduría General de la República anota que ratifica el Convenio Marco de Cooperación suscrito en Roma el 24 de octubre de 1983 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que se aprobó. No aparece una versión distinta ni una reforma posterior [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y la Constitución. El artículo 7 dice que los tratados y convenios aprobados por la Asamblea tienen autoridad superior a las leyes desde su promulgación ([Constitución, art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley siguió ese camino: la Asamblea la aprobó y el Poder Ejecutivo la sancionó ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 121, inciso 4, da a la Asamblea la atribución de aprobar o improbar los convenios internacionales ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 140, inciso 10, permite al Presidente y al ministro respectivo celebrar convenios y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Hay una duda menor sobre el artículo 4 del convenio. Da a los expertos italianos el tratamiento de Expertos de las Naciones Unidas ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1)). Esa inmunidad no está detallada en el dossier, y no se puede confirmar su alcance exacto con la información disponible. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por la aplicación de este convenio, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si considera que el convenio o su aplicación violan la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para la acción de inconstitucionalidad se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando se defiendan intereses difusos o no exista lesión individual y directa ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la ejecución de proyectos de este convenio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le brinda un mal servicio relacionado con este convenio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero se ha ejecutado bajo este convenio ni qué proyectos específicos están activos. El dossier no detalla el alcance exacto de la inmunidad que el artículo 4 da a los expertos italianos. El dossier no incluye el texto de los protocolos específicos que se hayan firmado al amparo del convenio. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo. La ley siguió el trámite de aprobación de convenios internacionales que fija la Constitución. Queda una duda menor sobre el alcance de la inmunidad del artículo 4. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta ante la Sala Constitucional contra el servidor o titular del órgano autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se puede hacer por memorial, telegrama u otro medio escrito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se defiendan intereses difusos o no exista lesión individual y directa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ante la Defensoría de los Habitantes. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7025: RATIFICACION DEL "CONVENIO MARCO DE COOPERACION", SUSCRITO ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LA REPUBLICA ITALIANA, SUSCRITO EL 24 DE OCTUBRE DE 1983, EN ROMA, ITALIA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7025 en SINALEVI: Convenio Marco de Cooperación con Italia (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 17/03/1986. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=8424¶m2=9044¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7025 Convenio Marco de Cooperación con Italia -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente RATIFICACION DEL "CONVENIO MARCO DE COOPERACION", SUSCRITO ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LA REPUBLICA ITALIANA, EL 24 DE OCTUBRE DE 1983, EN ROMA, ITALIA ARTICULO 1º.- Ratifícase el Convenio Marco de Cooperación entre la República de Costa Rica y la República Italiana, suscrito en Roma, Italia, 24 de octubre de 1983, cuyo texto es el siguiente: "CONVENIO MARCO DE COOPERACION ENTRE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y LA REPUBLICA ITALIANA El Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República Italiana, coincidiendo en la importancia que tiene el desarrollo económico, social financiero y cultural; convencidos de las relaciones de amistad existentes entre los dos Estados y sus pueblos y animados del firme deseo de intensificar estas relaciones y traducirlas cada vez más en una efectiva y permanente colaboración encaminada a favorecer su desarrollo económico y social; han acordado lo siguiente: Artículo 1º.- En el marco de los principios enunciados, ambas partes se comprometen a llevar a cabo acciones concretas para el desarrollo de su cooperación técnica a mediano y largo plazo, en las áreas que más adelante se especificarán, poniendo especial énfasis en facilitar los trámites necesarios para la colaboración entre organismos y empresas públicas, privadas y cooperativas de los dos países. Artículo 2º.- Se consideran como áreas prioritarias para la cooperación entre ambas Partes las siguientes: 1) Agricultura, pesca y agro-industria, con énfasis en producción de alimentos. 2) Energía con particular énfasis en las fuentes energéticas no petrolíferas. 3) Capacitación profesional, incluyendo la promoción de exportaciones. 4) Industrias mineras y de construcción 5) Cooperación universitaria. 6) Cualesquiera otras áreas que las Partes consideren de interés mutuo y que se institucionalizarán mediante protocolos derivados de este acuerdo. Artículo 3º.- Sobre la base del presente Convenio, ambas Partes firmarán, cuando lo estimen necesario, protocolos específicos para la ejecución de programas y proyectos en la áreas de cooperación enumeradas en el artículo 2º. Los Protocolos derivados entrarán en vigencia según lo estipulado por las normas constitucionales de las Altas Partes contratantes. Artículo 4º.- Ambas Partes, de conformidad con sus respectivas legislaciones, prestarán la mayor asistencia posible a las personas naturales o jurídicas nacionales en la concertación de los Protocolos a que se refiere el mismo y facilitarán la tramitación de permisos y autorizaciones, según el caso, para todos los suministros y servicios provenientes de los mismos y para el traslado de representantes oficiales, peritos, técnicos y consultores que intervengan en actividades relacionadas con dichos acuerdos. Los expertos de cada una de las Partes contratantes enviados en Misión al territorio de la otra Parte contratante con base en el presente Convenio podrán gozar de las facilidades necesarias para el cumplimiento de su misión permitidas por las respectivas legislaciones. En el caso de los expertos italianos que vayan a Costa Rica, podrán gozar del tratamiento establecido para los Expertos de las Naciones Unidas según la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas. Artículo 5º.- Con miras a la realización del presente Convenio, las Partes acuerdan constituir una Comisión Intergubernamental Mixta, que podrá negociar cuando sea necesario, los programas y proyectos, específicos sometidos por las autoridades pertinentes a la consideración de la otra Parte para su aprobación. Artículo 6º.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Convenio, toda cooperación entre las Partes deberá canalizarse por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica y el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Italiana. Artículo 7º.- Las disposiciones de este Convenio no afectarán los derechos y deberes de ambas Partes que emanen de otros acuerdos internacionales suscritos por ellas. Tampoco afectarán los derechos u obligaciones que emanen de los Acuerdos suscritos entre ambos con anterioridad al presente Convenio. Artículo 8º.- Cada uno de los Gobiernos notificará mediante canje de notas al otro el cumplimiento de las formalidades necesarias para la entrada en vigor del presente Convenio, que tendrá lugar en la fecha última de dichas notificaciones. El presente Convenio podrá ser modificado previo acuerdo de las Partes. Tales modificaciones entrarán en vigor una vez que se haya notificado mediante canje de notas el cumplimiento de los procedimientos interno necesarios. Asimismo, podrá ser denunciado por cualesquiera de las Altas Partes contratantes, cuando así lo desee. La denuncia surtirá efecto, para la Parte denunciante, ciento ochenta días después de su notificación formal. En caso de denuncia de este Convenio, sus disposiciones seguirán en vigor en lo que se refiere a los planes de operación vigentes, hasta la terminación de estos últimos. EN FE DE LO ANTERIOR, los suscritos firmamos el presente Convenio en dos originales en los idiomas español e italiano, siendo ambos textos igualmente auténticos y válidos Roma a los 24 días del mes de octubre de mil novecientos ochenta y tres. ARTICULO 2º.- Cualquier modificación al presente Convenio de acuerdo con el párrafo segundo del artículo 8º, necesitará la ratificación de la Asamblea Legislativa. ARTICULO 3º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7025). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.