La ley que creó el Centro para la Mujer ya no rige
La Ley 7026, que creó el Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia, fue derogada en 1998 y la sustituyó el INAMU.
Título oficial LEY DE CREACION DEL CENTRO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MUJER Y LA FAMILIA (REFORMAS LEY Nº 5988 DE NOVIEMBRE 1976)
A quién le toca
- Mujeres que usaban los programas del Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia
- Madres estudiantes o trabajadoras que dependían de la política de guarderías infantiles
- Funcionarios de la Dirección General de Mujer y Familia del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes
A quién beneficia
- El Instituto Nacional de las Mujeres asumió las funciones del Centro desde 1998
- Toda mención al Centro en otras leyes se entiende referida al INAMU
Qué cambia
- La ley ya no rige y no se puede usar para reclamar servicios
- Las obligaciones del Centro pasaron al INAMU por la Ley 7801
La explicación completa
Qué decía
La Ley 7026 ya no está vigente. Ese Centro era un órgano adscrito al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, con personalidad jurídica y patrimonio propio (art. 1).
El Centro tenía atribuciones para formular programas de educación básica para la mujer (art. 2). También debía adiestrarla en actividades ajenas al hogar e industrias caseras. Además, colaboraba en una política nacional de guarderías infantiles para madres estudiantes o trabajadoras.
La junta directiva tenía una directora ejecutiva y seis personas de seis instituciones: Salud, Educación, Trabajo, Justicia, Planificación y el Patronato Nacional de la Infancia (art. 3). Los directivos duraban cuatro años y no recibían dieta.
El patrimonio incluía una subvención del presupuesto nacional (art. 5). También recibía donaciones y el 0,5% de los ingresos del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
Qué la reemplazó
La Ley 7801, Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, derogó la Ley 7026 en su totalidad 2. Lo hizo por medio del artículo 28, actual 30, de esa ley del 30 de abril de 1998 (art. 1).
La Ley 7801 transformó el Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia en el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) 3. El nuevo instituto tiene como fin formular e impulsar la política nacional para la igualdad y equidad de género.
La Ley 7801 también ordenó que toda mención al Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia se entienda referida al Instituto Nacional de las Mujeres 4.
Cómo está hoy según SINALEVI
SINALEVI registra la Ley 7026 como "Derogado" 2. La versión que muestra es la 2 de 2.
La Procuraduría General de la República anota que la ley reformó la Ley 5988 de 11 de noviembre de 1976 2. Esa reforma decretó en su lugar la Ley de Creación del Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia.
El texto consolidado de SINALEVI dice que la norma fue derogada en su totalidad por el artículo 28, actual 30, de la Ley 7801 (art. 1).
Lo que se dijo en la Asamblea
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea Legislativa sobre la Ley 7026 ni sobre la Ley 7801. La única grabación disponible es del Noticiero Legislativo del 29 de mayo de 2026 y trata sobre seguridad en El Salvador 00:00:08. No se refiere a esta ley.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre lo que ordenaba la Ley 7026 y la Constitución del dossier. La ley buscaba una participación más amplia de la mujer en el desarrollo del país (art. 1). Eso se relaciona con el artículo 50, que ordena al Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes Constitución, art. 50.
El artículo 2 de la ley hablaba de educación básica para la mujer (art. 2). El artículo 78 de la Constitución garantiza la educación general básica gratuita y costeada por la Nación Constitución, art. 78. No hay contradicción entre ambos textos.
El artículo 5 de la ley asignaba el 0,5% de los ingresos del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares al Centro (art. 5). El artículo 177 de la Constitución regula la preparación del presupuesto y las rentas de la Caja Costarricense de Seguro Social Constitución, art. 177. La ley no tocaba esas rentas, así que no se ve choque.
Qué puede hacer usted
Esta ley ya no rige, así que no se puede opinar en comisión sobre ella. Las vías que quedan son otras.
Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.
Si cree que una ley o disposición general infringe la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. También procede contra la inercia, las omisiones y las abstenciones de las autoridades públicas.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025.
Si una institución pública le brinda un mal servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo.
Si quiere proponer una reforma, existe la iniciativa popular guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar proyectos.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuántas personas trabajaban en el Centro ni cuánto presupuesto recibió.
El dossier no incluye el texto completo de la Ley 7801, solo fragmentos citados por SINALEVI.
El dossier no dice si hubo debate legislativo o audiencias sobre la Ley 7026.
Estado en SINALEVI
DerogadoVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Reforma la ley No. 5988 de 11 de noviembre de 1976, por la cual se creó el Centro Nacional para el Mejoramiento de la Mujer y la Familia, decretándose en su lugar la Ley de Creación del Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró choque directo entre la Ley 7026 y la Constitución del dossier. La ley buscaba ampliar la participación de la mujer y eso calza con el artículo 50.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 1"Para lograr una participación más amplia de la mujer costarricense en el desarrollo material y espiritual del país créase el Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia"
Sin choque aparente La ley buscaba que la mujer participara más en el desarrollo del país. Eso va en la misma dirección que el artículo 50, que pide bienestar para todos los habitantes.
Constitución, art. 78"La educación preescolar , general básica y diversificada son obligatorias y, en el sistema público , gratuitas y costeadas por la Nación ."
Esta ley, art. 2"Formular y adoptar programas de educación que deparen a la mujer, en beneficio propio y de la familia, educación básica y elemental que le permita aprovechar etapas formativas posteriores"
Sin choque aparente La ley quería dar educación básica a la mujer. La Constitución garantiza esa educación gratuita. No hay contradicción.
Constitución, art. 177"Para lograr la universalización de los seguros sociales y garantizar cumplidamente el pago de la contribución del Estado como tal y como patrono, se cr earán a favor de la Caja Costarricense de Seguro Social rentas suficientes"
Esta ley, art. 5"El 0,5% de los ingresos que perciba el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, en cuyo presupuesto deberán efectuarse los ajustes necesarios para dar efectivo cumplimiento a esta disposición."
Sin choque aparente La ley asignaba un porcentaje del Fondo de Desarrollo Social al Centro. El artículo 177 protege las rentas de la Caja, que son distintas. No se ve choque.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7026: LEY DE CREACION DEL CENTRO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MUJER Y LA FAMILIA (REFORMAS LEY Nº 5988 DE NOVIEMBRE 1976)
- Ley 7026 en SINALEVI: Reforma Ley de Centro Nacional para el Mejoramiento de Mujer y Familia (Derogado, Versión de la norma: 2 de 2)
- Ley No 7801 - Ley de creación del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU). | InforMEA
- Ley 7801: Ley del Instituto Nacional de las Mujeres (Vigente)
- Políticos del pasado se negaron a combatir a las pandillas | Noticiero Legislativo - 29 mayo 2026
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7026
Reforma Ley de Centro Nacional para el Mejoramiento de Mujer y Familia
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LEY Nº 7026
LEY DE CREACIÓN DEL CENTRO NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LA MUJER Y LA FAMILIA
La presente norma ha sido DEROGADA EN SU TOTALIDAD por el artículo 28 (actual 30) de la Ley N° 7801
de 30 de abril de 1998, Ley del Instituto de las Mujeres.
Artículo 1º.- Refórmase la ley número 5988 del 11 de noviembre de 1976, cuyo texto dirá:
"Artículo 1º.- Para lograr una participación más amplia de la mujer costarricense en el desarrollo material y espiritual del país créase el Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia, como órgano adscrito al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Artículo 2º.- El Centro tendrá las siguientes atribuciones:
a) Formular y adoptar programas de educación que deparen a la mujer, en beneficio propio y de la familia, educación básica y elemental que le permita aprovechar etapas formativas posteriores y no ser un factor de desculturización en el ámbito familiar.
b) Formular y adoptar programas de formación para el adiestramiento de la mujer en actividades ajenas al hogar, industrias caseras u otras labores, en que aprovechen sus capacidades a plenitud, las desarrollen y especialicen en provecho suyo, de la familia y de la comunidad.
c) Formular y adoptar programas de desarrollo familiar que permitan el mejoramiento de la familia y su mejor adaptación social, de modo que, en las labores del compañero y de los hijos, la mujer sea un agente de cooperación y ayuda mutua en el más amplio sentido.
ch) Formular y adoptar programas de trabajo y producción que permitan a la mujer el aprovechamiento máximo de sus capacidades, y pueda superar las dificultades en épocas de desempleo mediante actividades caseras de mejoramiento.
d) Colaborar en la adopción de una política nacional de guarderías infantiles, en favor de las madres estudiantes o trabajadoras y de sus hijos.
e) Formular y adoptar programas de cultura para la toma de conciencia, por parte de la mujer, de los valores nacionales, regionales y locales.
f) Investigar los principales obstáculos que hasta ahora han impedido la participación plena de la mujer en la vida social, política y económica, así como formular planes y programas para lograr la erradicación de esos problemas.
g) Coordinar en el ámbito nacional, todos los servicios estatales de mejoramiento de la mujer y de la familia.
h) Vigilar el cumplimiento de los servicios mencionados en el inciso anterior.
i) Promover el efectivo cumplimiento de los convenios internacionales suscritos por el país, para el mejoramiento de la mujer y la familia, y procurar la adhesión de Costa Rica a los que lleguen a suscribirse en el futuro con ese fin.
j) Mantener relaciones con los organismos internacionales que se ocupen de la promoción de la mujer y de la familia, sin perjuicio de las atribuciones propias del Poder Ejecutivo.
k) Promover la formación, en todo el país, del mayor número posible de asociaciones femeninas y de mejoramiento familiar y brindarles asesoramiento.
l) Cualesquiera otras que sean indispensables y convenientes para el mejor desempeño de sus fines.
Artículo 3º.- El Centro estará administrado por una junta directiva integrada de la siguiente manera:
a) Una directora ejecutiva, nombrada por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, que deberá ser graduada universitaria, en Ciencias Sociales y de reconocida preocupación por los problemas de la mujer y de la familia.
b) Seis personas de amplios conocimientos y reconocida experiencia en asuntos de la mujer y la familia, representantes de las siguientes instituciones:
Ministerio de Salud.
Ministerio de Educación Pública.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Ministerio de Justicia y Gracia.
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
Patronato Nacional de la Infancia.
Los miembros de la Junta Directiva deberán ser costarricenses, no estar ligados por parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado, inclusive, con los demás miembros de la Junta. Durarán en sus cargos cuatro años, a partir del primero de junio del año en que se inicie el período presidencial y podrán ser reelegidos. Estos directivos no devengarán dieta alguna
Artículo 4º.- La Junta Directiva se reunirá ordinariamente una vez por semana y extraordinariamente cuando sea convocada por la Directora Ejecutiva, quien la presidirá.
El quórum para sesionar será de cinco miembros y las decisiones se tomarán por mayoría de los presentes.
Artículo 5º.- El patrimonio del Centro Estará constituido por los siguientes bienes y recursos:
a) La subvención que se le asigne en los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República.
b) Los bienes y recursos donados por personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeros, para el cumplimiento de sus fines. Para tal efecto, autorízase a las instituciones públicas para que hagan donaciones de bienes o recursos al Centro.
c) Los beneficios que pudiere obtener de actividades que realice.
ch) El 0,5% de los ingresos que perciba el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, en cuyo presupuesto deberán efectuarse los ajustes necesarios para dar efectivo cumplimiento a esta disposición.
Artículo 6º.- El Poder Ejecutivo emitirá el reglamento de esta ley en un plazo no mayor de tres meses a partir de su vigencia. "
Transitorio único: Los funcionarios y empleados de la Dirección General de Mujer y Familia del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, pasarán al Centro con sus plazas y con pleno reconocimiento de los derechos adquiridos.
Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación.