Costa Rica da inmunidad diplomática a la oficina de la Comisión Europea en San José
La ley aprueba un convenio de 1984 que da privilegios e inmunidades diplomáticas al personal extranjero de la oficina de la Comisión Europea en San José, pero no a los costarricenses que trabajen ahí.
Título oficial LEY NO. 7034 DE 30 DE ABRIL DE 1986 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "RATIFICACIÓN DEL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE SU OFICINA EN SAN JOSÉ, COSTA RICA, FIRMADO EL 29 SETIEMBRE 1984")
Atención: El convenio da inmunidades diplomáticas a personal extranjero de la Oficina y excluye expresamente a los costarricenses que trabajen ahí (art. 3).
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Personal ciudadano de un Estado Miembro de las Comunidades Europeas y sus familiares
El convenio da privilegios e inmunidades diplomáticas al personal extranjero de la Oficina, pero excluye a las personas costarricenses o con residencia permanente que trabajen ahí.
Los privilegios e inmunidades a los que se refiere el párrafo anterior, no serán concedidos a personas de nacionalidad costarricense o con residencia permanente en Costa rica, que sean empleados en la Oficina en San José de la Comisión de las Comunidades Europeas.
3, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- El Jefe de la Oficina (Asesor Residente) y el personal ciudadano de un Estado Miembro de las Comunidades Europeas, que reciben privilegios e inmunidades diplomáticas (art. 3).
- Los familiares que vivan con ese personal, que también reciben esos privilegios (art. 3).
- Las personas costarricenses o con residencia permanente que trabajen en la Oficina, que quedan excluidas de esos privilegios (art. 3).
- Las Comunidades Europeas, representadas por su Comisión, que reciben personería jurídica en Costa Rica.
A quién beneficia
- La Comisión de las Comunidades Europeas puede adquirir y disponer de propiedades y hacer procedimientos legales en Costa Rica.
- El personal extranjero de la Oficina obtiene los mismos privilegios que las misiones diplomáticas (art. 3).
Qué cambia
- Los empleados costarricenses de la Oficina no reciben los privilegios diplomáticos (art. 3).
- Los privilegios dependen de que los Estados Miembros den trato equivalente a la Misión de Costa Rica ante las Comunidades Europeas (art. 3).
- La vigencia es indefinida y empieza tras el intercambio de notas diplomáticas (art. 4).
La explicación completa
Qué cambia
La ley aprueba un convenio firmado el 29 de setiembre de 1984 entre Costa Rica y la Comisión de las Comunidades Europeas (art. 1). El convenio permite que esa Comisión abra una oficina en San José. La oficina queda bajo la responsabilidad del Jefe de la Delegación de las Comunidades Europeas para América Latina.
El convenio le da personería jurídica a las Comunidades Europeas, representadas por su Comisión (art. 2). Eso significa que pueden adquirir propiedades, contraer obligaciones y hacer procedimientos legales conforme a las leyes costarricenses.
El Jefe de la Oficina (Asesor Residente), el personal que sea ciudadano de un Estado Miembro de las Comunidades Europeas y sus familiares que vivan con ellos reciben los mismos privilegios e inmunidades que las misiones diplomáticas en Costa Rica (art. 3). Esos privilegios siguen la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas del 18 de abril de 1961.
Hay una condición: los Estados Miembros deben dar los mismos privilegios a la Misión de Costa Rica ante las Comunidades Europeas, a su Jefe, a sus miembros y a sus familias (art. 3).
El convenio excluye a las personas de nacionalidad costarricense o con residencia permanente en Costa Rica que sean empleadas en la Oficina en San José (art. 3).
La vigencia es indefinida. Empieza después de que las partes se informen por canales diplomáticos que aprobaron el convenio (art. 4). La ley rige a partir de su publicación (art. 2).
A quién le toca
Al Jefe de la Oficina (Asesor Residente) y al personal de la Oficina que sea ciudadano de un Estado Miembro de las Comunidades Europeas. Ellos y sus familiares reciben privilegios e inmunidades diplomáticas (art. 3).
A las personas de nacionalidad costarricense o con residencia permanente en Costa Rica que trabajen en la Oficina en San José. El convenio dice que a ellas no se les dan esos privilegios (art. 3).
A las Comunidades Europeas, representadas por su Comisión. La ley les reconoce personería jurídica para adquirir propiedades y hacer procedimientos legales (art. 2).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última versión de la norma 2.
La Procuraduría General de la República anota que la ley aprueba el convenio sobre el establecimiento y los privilegios e inmunidades de la Oficina de la Comisión en Costa Rica 2.
El texto consolidado de SINALEVI y el texto aprobado coinciden en lo que se puede leer en el dossier. No aparece una versión anterior distinta en el material disponible.
Frente a la Constitución
El artículo 121 inciso 4 de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" Constitución, art. 121. La ley hace exactamente eso: aprueba un convenio (art. 1). El Censo no encontró choque en este punto.
El artículo 7 de la Constitución dice que los tratados aprobados por la Asamblea "tendrán desde su promulgación o desde el día que ellos designen, autoridad superior a las leyes" Constitución, art. 7. El convenio se incorpora con esa jerarquía. El Censo no encontró choque en este punto.
El artículo 8 de la Constitución permite que los estados extranjeros adquieran inmuebles para sede de sus representaciones diplomáticas, "sin perjuicio de lo que establezcan los convenios internacionales" Constitución, art. 8. El convenio da capacidad de adquirir propiedades a las Comunidades Europeas (art. 2). Hay una duda: el artículo 8 habla de estados extranjeros y de sedes diplomáticas, y el convenio habla de una Comisión. El texto no aclara si esa diferencia importa.
El artículo 105 de la Constitución dice que la potestad de legislar "no podrá ser renunciada ni estar sujeta a limitaciones mediante ningún convenio ni contrato, directa ni indirectamente, salvo por los tratados, conforme a los principios del Derecho Internacional" Constitución, art. 105. El convenio es un tratado aprobado por la Asamblea, así que la excepción del artículo 105 parece cubrirlo. El Censo no encontró choque en este punto.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de la Oficina o de su personal le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22.
El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos guía, p. 22.
Si cree que el convenio o la ley chocan con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional guía, p. 24.
La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos o colectivos guía, p. 24.
Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer en persona, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Lo que no sabemos
El dossier no dice en qué fecha exacta entró en vigencia el convenio tras el intercambio de notas diplomáticas.
El dossier no incluye el texto del Protocolo sobre Privilegios e Inmunidades del 8 de abril de 1965 que el convenio menciona.
El dossier no dice cuántas personas trabajan en la Oficina ni cuántas son costarricenses.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Aprueba Convenio entre el Gobierno de Costa Rica y la Comisión de las Comunidades Europeas sobre el establecimiento y Privilegios e Inmunidades de la Oficina de dicha Comisión en nuestro país.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
La aprobación del convenio calza con el artículo 121 inciso 4 y con el artículo 7. Queda una duda sobre el artículo 8, porque habla de estados extranjeros y de sedes diplomáticas, mientras el convenio se refiere a una Comisión.
Constitución, art. 121"Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos."
Esta ley, art. 1"Apruébese el convenio suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y la Comisión de las Comunidades Europeas sobre el establecimiento y los privilegios e inmunidades de la oficina de la Comisión de las Comunidades Europeas en San José, firmado el 29 de setiembre de 1984"
Sin choque aparente La Constitución le da a la Asamblea la tarea de aprobar convenios internacionales. La ley hace justamente eso con el convenio de 1984.
Constitución, art. 7"Los tratados públicos, los convenios internacionales y los concordatos, debidamente aprobados por la Asamblea Legislativa, tendrán desde su promulgación o desde el día que ellos designen, autoridad superior a las leyes."
Esta ley, art. 1"Apruébese el convenio suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y la Comisión de las Comunidades Europeas"
Sin choque aparente El convenio queda con autoridad superior a las leyes ordinarias, como manda la Constitución para los tratados aprobados.
Constitución, art. 8"Los estados extranjeros sólo podrán adquirir en el territorio de la República, sobre bases de reciprocidad, los inmuebles necesarios para sede de sus representaciones diplomáticas, sin perjuicio de lo que establezcan los convenios internacionales."
Esta ley, art. 2"Las Comunidades Europeas tendrán por tanto, capacidad de contraer obligaciones, adquirir y disponer de propiedades muebles e inmuebles, efectuar procedimientos legales, y adquirir derechos conforme con las leyes de Costa Rica en la materia en que fueren pertinentes."
Hay dudas El artículo 8 habla de estados extranjeros y de sedes diplomáticas. El convenio da capacidad de adquirir inmuebles a una Comisión. El texto no aclara si esa diferencia genera un choque. Queda como duda.
Constitución, art. 105"Tal potestad no podrá ser renunciada ni estar sujeta a limitaciones mediante ningún convenio ni contrato, directa ni indirectamente, salvo por los tratados, conforme a los principios del Derecho Internacional."
Esta ley, art. 1"Apruébese el convenio suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y la Comisión de las Comunidades Europeas"
Sin choque aparente La Constitución permite que los tratados limiten la potestad de legislar. Este convenio fue aprobado por la Asamblea, así que entra en esa excepción.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7034: LEY NO. 7034 DE 30 DE ABRIL DE 1986 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "RATIFICACIÓN DEL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE SU OFICINA EN SAN JOSÉ, COSTA RICA, FIRMADO EL 29 SETIEMBRE 1984")
- Ley 7034 en SINALEVI: Convenio Comisión Comunidades Europeas sobre Privilegios e Inmunidades (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7034
Convenio Comisión Comunidades Europeas sobre Privilegios e Inmunidades
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Artículo 1º.- Apruébese el convenio suscrito entre el Gobierno de
Costa Rica y la Comisión de las Comunidades Europeas sobre el
establecimiento y los privilegios e inmunidades de la oficina de la
Comisión de las Comunidades Europeas en San José, firmado el 29 de
setiembre de 1984, cuyo texto es el siguiente:
"CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Y LA COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
SOBRE EL ESTABLECIMIENTO Y LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES
DE LA OFICINA DE LA COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS EN SAN JOSE
Con el propósito de fortalecer aún más las relaciones amistosas entre
las Comunidades Europeas y la República de Costa Rica, la Comisión de las
Comunidades Europeas y la República de Costa Rica.
CONVIENEN EN EL SIGUIENTE:
ACUERDO:
Artículo 1º
El Gobierno de la República de Costa Rica y la Comisión de las
Comunidades Europeas convienen en que estas últimas establezcan, en San
José de Costa Rica, una Oficina que estará bajo la responsabilidad del Jefe
de la Delegación de las Comunidades Europeas para América Latina.
Artículo 2º
1.- El Gobierno de la República de Costa Rica otorga y reconoce personería
jurídica a las Comunidades Europeas, representadas por su Comisión.
2.- Las Comunidades Europeas tendrán por tanto, capacidad de contraer
obligaciones, adquirir y disponer de propiedades muebles e inmuebles,
efectuar procedimientos legales, y adquirir derechos conforme con las
leyes de Costa Rica en la materia en que fueren pertinentes.
3.- La Comisión representará a las Comunidades Europeas para los
anteriores propósitos.
Artículo 3º
1.- El Jefe de la Oficina (Asesor Residente), la Oficina, cualquier
miembro de su personal que sea ciudadano de un Estado Miembro de las
Comunidades Europeas, y los miembros de sus familiares que conformen sus
hogares, gozarán de los mismos privilegios e inmunidades (incluido todo
tipo de exenciones presente o futuro), que aquellos otorgados a las
misiones diplomáticas acreditadas en Costa Rica, de conformidad con la
Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas del 18 de abril de 1961.
Ello, siempre que, de acuerdo con el artículo 17 del Protocolo sobre
Privilegios e Inmunidades de las Comunidades Europeas, anexo al tratado que
establece un único Consejo y una Comisión de las Comunidades Europeas,
hecho en Bruselas el 8 de abril de 1965, los Estados Miembros de las
Comunidades Europeas otorguen los mismos privilegios en inmunidades a la
Misión de Costa Rica ante las Comunidades Europeas, a su Jefe y miembros, y
a los miembros de sus familias que constituyen sus hogares.
2.- Los privilegios e inmunidades a los que se refiere el párrafo
anterior, no serán concedidos a personas de nacionalidad costarricense o
con residencia permanente en Costa rica, que sean empleados en la Oficina
en San José de la Comisión de las Comunidades Europeas.
Artículo 4º
La vigencia del presente Acuerdo será indefinida y dará inicio después
de que las partes contratantes hayan informado una a la otra, a través de
los canales diplomáticos, la aprobación de este Convenio por sus utoridades
competentes, de acuerdo con sus respectivas disposiciones.
EN FE DE LO CUAL, debidamente autorizados para ese propósito los abajo
firmantes suscriben el presente Convenio, en la ciudad de San José, a los
veintinueve días del mes de setiembre de mil novecientos ochenta y cuatro,
en dos originales en inglés y español, igualmente auténticos.
POR EL GOBIERNO DE LA POR LA COMISION DE LAS
REPUBLICA DE COSTA RICA COMUNIDADES EUROPEAS"
Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación.