# Ley 7038: Un préstamo de 5 millones de dólares para la carretera Barú-Palmar Norte - Página: https://elcenso.com/leyes/7038 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY NO. 7038 DE 07 DE MAYO DE 1986 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "RATIFICACIÓN DEL CONVENIO DE PRÉSTAMO NO. 205 BCIE HASTA POR US. $5.000.000, CELEBRADO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BCIE, PARA FINANCIAR COSTOS LOCALES DE LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA BARU-PALMAR NORTE") - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35508¶m2=37434¶m3=1 ## En resumen La ley ratifica un crédito con el BCIE para pagar costos locales de la carretera Barú-Palmar Norte, y el texto consolidado no muestra artículos. ## A quién le toca - El Estado costarricense, que asume la deuda con el BCIE - Las personas que usan la carretera Barú-Palmar Norte ## A quién beneficia - Financiamiento de hasta 5.000.000 de dólares para costos locales de la carretera Barú-Palmar Norte ## Qué cambia - El país queda obligado a pagar el préstamo al BCIE - El texto consolidado no muestra artículos, así que no se pueden revisar sus cláusulas ## Explicación ### Qué cambia La ley ratifica un convenio de préstamo con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) por hasta 5.000.000 de dólares [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). Ese dinero financia costos locales de la construcción de la carretera Barú-Palmar Norte [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35508¶m2=37434¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI no muestra artículos: la ficha dice "No hay artículos disponibles para mostrar" [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35508¶m2=37434¶m3=1). Por eso no se puede recorrer artículo por artículo lo que ordena la ley. Lo que sí consta es el objeto del préstamo y el monto máximo [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). La ley es del 7 de mayo de 1986 y sigue vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35508¶m2=37434¶m3=1). ### A quién le toca Al Estado costarricense como deudor del crédito con el BCIE [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). A las personas que usan o usarán la carretera Barú-Palmar Norte, porque el préstamo paga costos locales de esa obra [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35508¶m2=37434¶m3=1). El texto consolidado no permite identificar otros grupos obligados o beneficiados, porque no muestra artículos [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35508¶m2=37434¶m3=1). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente y tiene una sola versión de la norma [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35508¶m2=37434¶m3=1). La Procuraduría General de la República la describe así: "Aprueba contrato de préstamo con el BCIE, para financiamiento parcial de costos locales de construcción de la carretera Barú-Palmar Norte". SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado: muestra el mismo objeto, sin artículos desplegados [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35508¶m2=37434¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. La ley aprueba un préstamo, y la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También le permite aprobar o improbar convenios internacionales. Una duda posible: la Constitución exige que todo proyecto de ley tenga dos debates, aprobación legislativa, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no incluye el expediente legislativo de esta ley, así que no se puede verificar si cumplió esos pasos. Eso es un vacío de información, no un hallazgo de inconstitucionalidad. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo relacionado con esta obra o con el manejo del préstamo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de recursos públicos. Se puede hacer personalmente en Sabana Sur, llamando al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le da mal servicio. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no incluye el texto articulado de la ley, así que no se sabe qué plazos, condiciones o controles fija el préstamo. No se sabe si el préstamo ya se pagó, cuánto se ha desembolsado ni en qué estado está la carretera. No hay grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley aprueba un préstamo, una facultad que la Constitución da a la Asamblea Legislativa. El dossier no permite verificar el trámite legislativo. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Personalmente en Sabana Sur, llamando al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para reformar la ley: Se reúnen las firmas, el Tribunal Supremo de Elecciones las revisa y traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7038: LEY NO. 7038 DE 07 DE MAYO DE 1986 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "RATIFICACIÓN DEL CONVENIO DE PRÉSTAMO NO. 205 BCIE HASTA POR US. $5.000.000, CELEBRADO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BCIE, PARA FINANCIAR COSTOS LOCALES DE LA CONSTRUCCION DE LA CARRETERA BARU-PALMAR NORTE"). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7038 en SINALEVI: Préstamo con el BCIE para Carretera Barú - Palmar Norte (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 07/05/1986. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35508¶m2=37434¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7038 Préstamo con el BCIE para Carretera Barú - Palmar Norte -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente No hay artículos disponibles para mostrar. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7038). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.