# Ley 7053: Cooperativas: nuevas reglas de gobierno y un impuesto que ya no aplica - Página: https://elcenso.com/leyes/7053 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMA A VARIOS ARTICULOS DE LA LEY DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS Y CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO, Nº. 4179 DEL 22 DE AGOSTO DE 1968 Y SUS REFORMAS - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1 ## En resumen La ley 7053 cambia cómo se eligen y controlan los dirigentes de las cooperativas y crea el INFOCOOP; su exención de impuestos fue derogada en 2001. ## A quién le toca - Asociados de cooperativas: cambian las reglas de convocatoria de asambleas y de vigilancia de cuentas. - Miembros del consejo de administración y gerentes: tienen nuevas reglas de reelección, remoción y responsabilidad. - Empleados de cooperativas: los dirigentes electos no pueden ser empleados durante su período ni el año siguiente. - Cooperativas de electrificación rural y la Empresa de Servicios Públicos de Heredia: perdieron la exención de impuestos en 2001. - Organizaciones sin fines de lucro que construyan vivienda popular: quedan exentas de impuestos sobre el costo de esas viviendas. ## A quién beneficia - Las cooperativas de autogestión pueden decidir cómo destinar los porcentajes de sus excedentes. - Las organizaciones que construyan o financien vivienda popular quedan exentas de impuestos nacionales y municipales sobre el costo de esas viviendas. - Los asociados pueden pedir una asamblea con el 20% de las firmas. - El INFOCOOP puede garantizar las emisiones de cuotas de inversión de las cooperativas. ## Qué cambia - El INFOCOOP asume el valor y los intereses de las cuotas de inversión si la cooperativa no cumple. - El INFOCOOP puede cobrar ejecutivamente a la cooperativa el principal, los intereses y demás gastos. - El INFOCOOP puede pedir la disolución de una cooperativa si deja de llenar los requisitos legales. - Las cooperativas deben permitir la inspección del INFOCOOP y darle la información que pida. ## Cláusulas a revisar - **Exención de impuestos para vivienda popular** (3): El artículo 3 exime de todo tipo de impuestos, nacionales y municipales, a estas organizaciones, en lo que incida sobre el costo de las viviendas. Texto: "Las organizaciones sociales y de personas sin fines de lucro, tales como sindicatos, asociaciones solidaristas y organizaciones cooperativas, que se dediquen dentro de otras actividades a la construcción o financiación de viviendas de tipo popular, estarán exentas de todo tipo de impuestos, nacionales y municipales, que incidan sobre el costo de tales viviendas." - **Prima por garantía del INFOCOOP** (77): El INFOCOOP cobra una prima por garantizar las emisiones. El monto y la forma de pago los fija su Junta Directiva, sin que la ley establezca un límite. Texto: "Para los efectos de establecer esta garantía, el INFOCOOP cobrará una prima a las cooperativas que estén autorizadas para realizar estas emisiones. La forma de pago y el monto de esa prima serán determinados mediante acuerdo de la Junta Directiva del INFOCOOP." - **Disolución a criterio del INFOCOOP** (87): El INFOCOOP pide la disolución de las cooperativas que, a su juicio, dejen de llenar los requisitos legales. La ley no define qué criterios usa para formar ese juicio. Texto: "El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo solicitará la disolución de aquellas cooperativas que, a su juicio, dejen de llenar los requisitos exigidos en la ley para su constitución y funcionamiento, previa consulta a los organismos de integración del sector de que se trate." ## Explicación ### Qué cambia La ley 7053 reforma 20 artículos de la Ley de Asociaciones Cooperativas y crea el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, conocido como INFOCOOP ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1)). El INFOCOOP tiene personalidad jurídica propia y autonomía administrativa y funcional, con domicilio legal en San José (art. 154). Ninguna función directiva puede atarse a una persona específica ni delegarse a una empresa gestora. Los períodos van de dos a cuatro años, y los miembros del Consejo de Administración y de los comités pueden ser reelegidos (art. 11). El gerente se nombra sin plazo fijo. El registro y la personería jurídica de las cooperativas pasan al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. El Registro Público de Asociaciones Cooperativas forma parte del Registro de Organizaciones Sociales de ese ministerio (art. 29). La dirección de cada cooperativa queda en manos de la asamblea general, el consejo de administración, el gerente y los subgerentes, el comité de educación y bienestar social, y el comité de vigilancia. Este último puede sustituirse por una auditoría interna con al menos un contador público autorizado a tiempo completo, si lo aprueban dos tercios de los votos presentes en la asamblea (art. 36). Las asambleas las convoca el gerente. También puede pedirlas el consejo de administración, el comité de vigilancia, la auditoría interna o un 20% de los asociados (art. 45). El INFOCOOP puede convocar cuando los períodos de los miembros facultados estén vencidos o cuando haya violación evidente de la ley o los estatutos y los encargados no quieran convocar. El comité de vigilancia se integra con al menos tres asociados. Revisa todas las cuentas y operaciones de la cooperativa e informa a la asamblea (art. 49). Los estados financieros los certifica un contador público autorizado y se entregan anualmente a los socios. Quedan excluidas las cooperativas cuyas operaciones estén por debajo del mínimo que defina el reglamento. El gerente representa legalmente a la cooperativa y ejecuta los acuerdos del consejo. Para removerlo hacen falta dos tercios de los votos de los miembros del consejo (art. 51). Un asociado que no trabaja en la cooperativa y sale electo al consejo de administración no puede ser empleado de la cooperativa durante su período ni durante el año siguiente. Ningún asociado que reciba salario puede obtener privilegios o ascensos por haber sido electo al consejo (art. 58). El INFOCOOP puede autorizar y garantizar las emisiones de cuotas de inversión de las cooperativas. Por esa garantía cobra una prima cuyo monto y forma de pago fija su Junta Directiva (art. 77). Si la cooperativa no cumple, el INFOCOOP asume el valor y los intereses de las cuotas emitidas, por el monto que establezca su Junta Directiva. Los excedentes se destinan primero a reservas legales, de educación y de bienestar social. Luego a las obligaciones de las cuotas de inversión, al 2% para el CONACOOP y hasta un 2,5% para el CENECOOP (art. 80). El INFOCOOP pide al Tribunal de Trabajo disolver una cooperativa si se comprueba en juicio que el número de asociados bajó del mínimo legal o que se hace imposible cumplir sus objetivos (art. 86). También puede pedir la disolución si la cooperativa deja de llenar los requisitos legales, previa consulta a los organismos de integración. Antes le da un plazo de entre 15 días y tres meses para corregir (art. 87). Las cooperativas pueden formar federaciones y uniones, y tres confederaciones sectoriales: de autogestión, de cogestión y de las demás cooperativas (art. 94). Una federación necesita al menos cinco cooperativas de la misma clase; una unión, al menos cinco de diferente clase. El INFOCOOP tiene a su cargo la vigilancia de las cooperativas para que funcionen ajustadas a la ley. Las cooperativas deben permitir la inspección de sus funcionarios y darles la información que pidan (art. 97). El Consejo Nacional de Cooperativas elige y remueve a los representantes del sector ante la Junta Directiva del INFOCOOP, sesiona cada tres meses y sirve de mediador en diferencias entre la Junta Directiva, la Dirección Ejecutiva y las cooperativas (art. 137). Se integra por delegados electos en tres asambleas separadas, y cada cooperativa envía un delegado (art. 139). La Junta Directiva del INFOCOOP la forman un representante del Banco Nacional, uno del Ministerio de Trabajo, uno del Ministerio de Agricultura y Ganadería, y cuatro representantes de las cooperativas (art. 160). Dura dos años en funciones y sus miembros pueden reelegirse. El artículo 3 exime de todo tipo de impuestos, nacionales y municipales, a las organizaciones sociales y sin fines de lucro que construyan o financien viviendas de tipo popular, en lo que incida sobre el costo de esas viviendas ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1)). El artículo 1 también eximía de toda clase de impuestos a las cooperativas de electrificación rural, a las juntas administrativas de servicios eléctricos municipales y a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, en sus compras de bienes y servicios ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1)). Esa exención ya no rige: la ley 8114 la derogó en el año 2001 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=46631¶m2=152668¶m3=1). ### A quién le toca A los asociados de cualquier cooperativa: la ley fija cómo se convoca la asamblea, quién vigila las cuentas y cómo se reparten los excedentes (art. 45) (art. 49) (art. 80). A los miembros del consejo de administración y a los gerentes: tienen reglas de reelección, de remoción y de responsabilidad solidaria (art. 11) (art. 51) (art. 49). A los empleados de las cooperativas: tienen facilidades para asociarse, y los dirigentes electos no pueden ocupar cargos como empleados durante su período ni el año siguiente (art. 58). A las cooperativas de electrificación rural, a las juntas administrativas de servicios eléctricos municipales y a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia: perdieron la exención de impuestos que les daba el artículo 1 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1)) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=46631¶m2=152668¶m3=1). A las organizaciones sociales y sin fines de lucro que construyan o financien vivienda popular: el artículo 3 las exime de impuestos sobre el costo de esas viviendas ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1)). A las cooperativas de autogestión: pueden decidir si contribuyen con los porcentajes de sus excedentes o si destinan esos fondos según el artículo 114 de la Ley de Asociaciones Cooperativas ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 7053 sigue vigente. SINALEVI muestra la versión 3 de 3, publicada en La Gaceta N° 4 del 7 de enero de 1987 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley adiciona un párrafo al artículo 11 de la ley 6839 del 5 de enero de 1983 y reforma varios artículos de la Ley de Asociaciones Cooperativas y de creación del INFOCOOP. Deroga toda disposición que se le oponga [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1). El texto vigente no es idéntico al aprobado en un punto. El artículo 1 de la ley 7053 eximía de impuestos a las cooperativas de electrificación rural y a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1)). El artículo 17 de la ley 8114, de 2001, derogó esa exención junto con las demás exenciones del impuesto sobre las ventas [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=46631¶m2=152668¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto de la ley 7053 y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 50 de la Constitución dice que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 3 de la ley exime de impuestos a las organizaciones que construyan o financien vivienda popular ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1)). Esa exención podría generar dudas frente al deber de contribuir a los gastos públicos que fija el artículo 18 de la Constitución ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 18 dice que los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes y contribuir para los gastos públicos ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La exención del artículo 3 reduce esa contribución para un grupo específico de organizaciones ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1)). El artículo 73 de la Constitución protege a los trabajadores contra los riesgos de enfermedad, invalidez, maternidad, vejez y muerte ([Constitución, art. 73](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 23 de la ley permite a las cooperativas de servicios ofrecer asistencia médica, hospitalización, pensión por vejez y protección contra el desempleo (art. 23). Esos servicios van en la misma dirección que el artículo 73. ### Qué puede hacer usted Si una cooperativa o el INFOCOOP viola un derecho suyo con un acto concreto, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si cree que la ley 7053 choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para la acción de inconstitucionalidad hace falta un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si el problema es el mal funcionamiento de una institución pública, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si quiere cambiar la ley, puede usar la iniciativa popular para proponer una reforma. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas cooperativas hay hoy en Costa Rica ni cuántos asociados tienen. El dossier no permite saber si el INFOCOOP ha cobrado alguna vez la prima de garantía del artículo 77 ni por cuánto. El dossier no dice cuántas cooperativas se han disuelto por las causales de los artículos 86 y 87. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo. La exención de impuestos del artículo 3 genera dudas frente al deber de contribuir a los gastos públicos del artículo 18. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o el órgano autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes y otras disposiciones generales. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. La Defensoría protege los derechos e intereses de los habitantes ante actuaciones irregulares de instituciones públicas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se puede presentar personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Iniciativa popular: La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7053: REFORMA A VARIOS ARTICULOS DE LA LEY DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS Y CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO, Nº. 4179 DEL 22 DE AGOSTO DE 1968 Y SUS REFORMAS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 8114: Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 04/07/2001. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=46631¶m2=152668¶m3=1 3. Ley 7053 en SINALEVI: Reforma Ley de Asociaciones Cooperativas (Vigente, Versión de la norma: 3 de 3). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 09/12/1986. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=11181¶m2=85385¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7053 Reforma Ley de Asociaciones Cooperativas -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 3 de 3 Siguiente N° 7053 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA, Decreta: Artículo 1º.- Refórmanse los artículos 11, 23, 29, 36, 45, 49, 51, 58, 72, 77, 80, 86, 87, 94, 95, 97, 137, 139, 154 y 160 de la Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, número 4179 del 22 de agosto de 1968 y sus reformas. Los textos de los artículos modificados son los siguientes: "Artículo 11.—Ninguna función directiva podrá vincularse a persona determinada o delegarse a empresa gestora alguna, ni tener un período inferior a dos años ni superior a cuatro. Tanto los miembros del Consejo de Administración, como los de los comités, podrán ser reelegidos para nuevos períodos. El gerente será nombrado sin sujeción a plazo." "Artículo 23 .— Las cooperativas de servicios tienen por finalidad la prestación de éstos, para satisfacer las necesidades específicas de sus aso­ciados. Podrán llenar necesidades de asistencia y previsión social, tales como: asistencia médica o farmacéutica, de hospitalización, de restaurante, de educación, de recreación, de auxilio o pensión por vejez, de mutualidad, de seguros, de protección contra el desempleo o los accidentes, de gastos de sepelio. También podrán prestar servicios en el campo de la agricultura, la ganadería y la industria, tales como servicios eléctricos y telefónicos, transporte, inseminación artificial, mecanización agrícola, irrigación y su­ministro de combustible. Asimismo, para prestar otros servicios, podrán realizar cualquier otra actividad compatible con la doctrina y la finalidad del sistema cooperativo. En el caso de cooperativas de servicios que tengan por finalidad suplir necesidades en el campo de la agricultura, la ganadería y la industria, podrán asociarse a ellas las personas jurídicas, siempre que no usen los servicios de la cooperativa con fines de lucro, y previa autorización del INFOCOOP, en cada caso. Las cooperativas de electrificación rural y las juntas administrativas de servicios eléctricos municipales, así como la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, gozarán de exención de toda clase de impuestos en todas sus compras de bienes y servicios necesarios para la realización de sus fines normales." (Nota de Sinalevi: Mediante el artículo 17 inciso e) de la ley N° 8114 del 4 de julio del 2001 se dispone lo siguiente: "...Deróganse todas las exenciones del pago del impuesto sobre las ventas, incluso las que se identifican en diferentes normativas como no sujeciones, sean tácitas o implícitas, concedidas por las siguientes disposiciones legales: e) El artículo 1 de la Ley Nº 7053, Reforma a la Ley de Asociaciones Cooperativas y creación del INFOCOOP, de 9 de diciembre de 1986...") "Artículo 29 .— El registro, la inscripción y la autorización de la perso­nería jurídica de las asociaciones cooperativas estará a cargo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. El Registro Público de Asociaciones Coo­ perativas formará parte del Registro de Organizaciones Sociales del Minis­ terio de Trabajo y Seguridad Social." "Artículo 36 .— La dirección, la administración, la vigilancia y la audi­ toría interna de las asociaciones cooperativas estarán a cargo de: a) La asamblea general de asociados o de delegados. b) El consejo de administración. c) El gerente, los subgerentes y los gerentes de división. d) El comité de educación y bienestar social. e) El comité de vigilancia, el cual podrá ser sustituido por una auditoría interna, con al menos un contador público autorizado a tiempo com­pleto, siempre y cuando así lo determine la asamblea general de asociados, para lo cual se requerirán al menos los dos tercios de los votos presentes. f) Los comités y las comisiones que puedan establecerse con base en esta ley y las que designe la asamblea general. Las asociaciones cooperativas y los organismos de integración podrán establecer cualquier otro tipo de órganos, en procura del debido ordena­miento interno, en tanto no contravengan la presente ley ni los principios cooperativos." "Artículo 45.—Las asambleas ordinarias y las extraordinarias deberán ser convocadas por el gerente, a solicitud del consejo de administración, del comité de vigilancia, de la auditoría interna, cuando ésta exista de conformidad con el inciso e) del artículo 36, o de un número que repre­ sente el veinte por ciento (20%) del total de los asociados. Se faculta al INFOCOOP para que convoque a asamblea en las si­ guientes situaciones: a) Cuando se encuentren vencidos los períodos de los miembros facultados para convocarla. b) Cuando exista evidente violación de la ley, de los estatutos o de los reglamentos respecto a la fecha y a los procedimientos de convocatoria, si los miembros facultados para convocar no se interesan o se niegan a hacerlo." "Artículo 49.—Corresponderá al comité de vigilancia electo por la asamblea, que se integrará con un número no menor de tres asociados, o a la auditoría mencionada en el inciso e) del artículo 36, el examen y la fiscalización de todas las cuentas y operaciones realizadas por la coo­perativa. También deberá informar a la asamblea lo que corresponda. Para el examen y la fiscalización de las mencionadas cuentas y operaciones, los respectivos estados financieros serán certificados por un contador público autorizado, o por los organismos cooperativos auxiliares que realicen labores de auditoría de conformidad con el artículo 95 de esta ley. Una vez certificados, se entregarán anualmente a los socios. Exclúyense de esta obligación las cooperativas cuyo monto de operaciones esté por debajo del mínimo definido reglamentariamente. La responsabilidad solidaria de los miembros del consejo de administra­ ción y del gerente, alcanza a los miembros del comité de vigilancia o al auditor interno, por los actos que éste no hubiere objetado oportunamente. Quedan exentos de esa responsabilidad los miembros del comité que salven expresamente su voto dentro del mes siguiente a la fecha en que se tomó el respectivo acuerdo." "Artículo 51 .— La representación legal, la ejecución de los acuerdos del consejo de administración y la administración de los negocios de la cooperativa, corresponden al gerente, quien será nombrado por el consejo de administración. Para su remoción del cargo será necesario el voto de los dos tercios de los miembros del consejo. El gerente será responsable ante el consejo y la asamblea de todos los actos relacionados con su cargo dentro de la cooperativa, y deberá rendir informes con la frecuencia que se indique en los estatutos, cuando el consejo de administración se los solicite. Para las ausencias temporales del gerente, el consejo de administración nombrará un gerente interino." "Artículo 58 .— Los empleados y trabajadores de las cooperativas goza­ rán de facilidades para su admisión en ellas como asociados regulares. Los asociados que no realicen labores remuneradas en la cooperativa y que sean elegidos en el consejo de administración, no podrán ocupar cargos como empleados de la cooperativa durante el período para el cual fueron elegidos, ni durante el año posterior a la cesación en sus funciones. Asimismo, ningún asociado que perciba remuneración como trabajador de la cooperativa podrá derivar privilegios especiales ni obtener ascensos en beneficio propio, por el hecho de haber sido elegido como miembro del consejo de administración," "Artículo 72 .— Los aportes de capital social de los asociados de las cooperativas podrán ser ilimitados, pero, con el propósito de que estas asociaciones eviten situaciones financieras difíciles en el futuro, en los estatutos podrán establecerse porcentajes fijos como monto máximo de los aportes económicos que puedan destinarse, al concluir cada ejercicio económico, para cubrir el monto de los aportes hechos por los asociados que hubieren renunciado." "Artículo 77. — El INFOCOOP autorizará y podrá garantizar las emisiones de cuotas de inversión que realicen las cooperativas, conforme con las normas establecidas en la presente ley y de acuerdo con las disposiciones de su Junta Directiva. Para los efectos de establecer esta garantía, el INFOCOOP cobrará una prima a las cooperativas que estén autorizadas para realizar estas emisiones. La forma de pago y el monto de esa prima serán determinados mediante acuerdo de la Junta Directiva del INFOCOOP. En el caso de que las cooperativas no puedan cumplir las obligaciones contraídas en la emisión de cuotas de inversión, en la garantía que otorgue el INFOCOOP deberán asumirse el valor y los intereses de las cuotas emitidas, por un monto que será establecido por su Junta Directiva. El INFOCOOP, al hacerse efectiva la garantía, tomará a su cargo las cuotas de inversión y podrá cobrarle ejecutivamente a la cooperativa obligada, el principal, los intereses y demás gastos, sin perjuicio de que pueda adoptar las medidas que procedan a solicitarlas a las autoridades correspondientes. Las asambleas generales de las cooperativas también podrán autorizar la emisión de títulos valores, a la orden o al portador, que se sujetarán a las disposiciones del Código de Comercio. Estos títulos se emitirán bajo la exclusiva responsabilidad de cada cooperativa. Deberán estar inscritos en cualquiera de las bolsas de comercio establecidas en el país y no gozarán de los beneficios y privilegios establecidos en los artículos anteriores para las cuotas de inversión. Los fondos captados con estas emisiones deberán destinarse para el cumplimiento de los fines indicados en el artículo 75 de esta ley." "Artículo 80.— Los excedentes deberán destinarse, por su orden, para constituir las reservas legales, la reserva de educación, la reserva de bienestar social y cualesquiera otras reservas establecidas en los estatutos; para cubrir las obligaciones provenientes de las cuotas de inversión; para pagar al CONACOOP el dos por ciento (2%) de los excedentes, conforme con lo estipulado en el artículo 136 de esta ley; para pagar al CENECOOP hasta el dos y medio por ciento (2,5%) de los excedentes líquidos al cierre de cada ejercicio económico, porcentaje éste que, según el criterio del consejo de administración de cada cooperativa, podrá pagarse de la reserva de educación. Los porcentajes correspondientes a la formación de reservas especiales deberán establecerse en los estatutos de cada cooperativa, con excepción de las reservas legales, de bienestar social y de educación, cuyos porcen­ tajes mínimos se establecen en los artículos 81, 82 y 83 de esta ley. En el caso de las cooperativas de autogestión, el destino de los exce­ dentes se regirá por lo estipulado en el artículo 114 de esta ley. Se faculta a las cooperativas para que, mediante acuerdo de por lo menos dos terceras partes de los miembros presentes, en la sesión respectiva de la asamblea general, pueden aplicar la correspondiente corrección monetaria en los certificados de aportación, con el fin de restituir el poder adquisitivo de las aportaciones de capital de sus asociados y evitar la descapitalización de la cooperativa. La corrección monetaria deberá ser realizada y dictaminada por un contador público autorizado, con aplicación de las normas, los principios y los procedimientos establecidos por el Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica." "Artículo 86. — Por gestión de los organismos de integración del sector, que representen el veinticinco por ciento (25%) de los asociados, siempre y cuando ese número no sea inferior a diez, o por iniciativa propia, el Ins­tituto Nacional de Fomento Cooperativo solicitará al Tribunal de Trabajo la disolución de una cooperativa, si se le comprueba en juicio que: a) El número de asociados se ha reducido a una cifra inferior a la legal. b) Por cualquier otra causa, se hace imposible el cumplimiento de sus objetivos.". "Artículo 87 —El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo solicitará la disolución de aquellas cooperativas que, a su juicio, dejen de llenar los requisitos exigidos en la ley para su constitución y funcionamiento, previa consulta a los organismos de integración del sector de que se trate . Dicha petición será motivada y se presentará una vez transcurrido un plazo no menor de quince días ni mayor de tres meses, que se otorgara mediante comunicación oficial escrita. La solicitud se dirigirá a la coope­rativa, a efecto de que trate de corregir los defectos señalados para evitar su disolución. Se entenderá que las cooperativas no llenan los requisitos legales cuando : a) No pudieren iniciar su funcionamiento dentro de los noventa días siguientes a la constitución legal o no pudieren cumplir sus fines sociales . b) Se hallaren en cualquiera de los actos previstos en el artículo 86. c) El patrimonio social se redujere a un monto inferior al legal d) No distribuyeren los saldos o excedentes de acuerdo con la presente ley y sus estatutos." "Artículo 94 .— Las cooperativas podrán formar federaciones y uniones y tres confederaciones sectoriales, a saber, de cooperativas de autogestión, de cogestión y de las demás cooperativas. "Estas confederaciones sectoriales podrán integrarse en una confedera­ ción nacional que funcionará con un estatuto propio. No se podrá formar una federación con menos de cinco cooperativas de la misma clase, ni una unión con menos de cinco cooperativas de diferente clase. Las diferentes cooperativas estudiantiles y juveniles, organizadas de conformidad con esta ley y con la número 6437 del 15 de mayo de 1980 y sus reglamentos, podrán integrarse en federaciones. Su trámite de ins­cripción se realizará ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social." "Artículo 95. — Las uniones, federaciones y confederaciones tendrán como finalidad: a) Orientar y coordinar las asociaciones cooperativas. b) Emprender todas aquellas actividades económicas y financieras que tiendan a promover a sus afiliados de toda clase de bienes y servicios. c) Comprar y vender, en común, materias primas y productos de las asociaciones afiliadas, así como adquirir los elementos necesarios para su desarrollo y expansión. d) Representar y defender los intereses de las asociaciones afiliadas. Las organizaciones auxiliares del cooperativismo son personas jurídicas que se constituyen con el objeto exclusivo de incrementar y desarrollar el sector cooperativo, mediante la prestación de servicios técnicos, financieros, económicos, sociales, educativos, de auditoría y de investigación, en tanto se constituyan de conformidad con las disposiciones siguientes: Las organizaciones auxiliares del cooperativismo se constituirán con la concurrencia de dos o más cooperativas, una o más cooperativas e instituciones del Estado, o con una o más cooperativas y organizaciones privadas sin fines de lucro. Cuando las necesidades así lo demanden, las anteriores modalidades podrán combinarse. En todos los casos, las cooperativas mantendrán una participación mayoritaria en la nueva organización. Las cooperativas podrán formar parte de organizaciones auxiliares del cooperativismo, mediante el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros del consejo de administración de cada una de ellas. A las organizaciones auxiliares del cooperativismo les serán aplicables, en lo conducente, las disposiciones legales que rigen para las asociaciones cooperativas, especialmente lo concerniente al reconocimiento de su perso­nalidad jurídica." "Artículo 97 .— Corresponderá al INFOCOOP llevar a cabo la más estricta vigilancia de las asociaciones cooperativas, con el exclusivo pro­pósito de que éstas funcionen ajustadas a las disposiciones legales. Al efecto, tales asociaciones permitirán la inspección y vigilancia que los funcionarios del Instituto practiquen en ellas, para cerciorarse del cum­plimiento de esta ley, de sus reglamentos y de leyes conexas, a quienes deberán darles la información indispensable que con ese objeto les soliciten." "Artículo 137 .— Las funciones del Consejo Nacional de Cooperativas son: a) Aprobar los reglamentos internos para su funcionamiento. b) Elegir y remover, en su caso, a los representantes del sector cooperati­ vo ante la Junta Directiva del Instituto. c) Actuar como cuerpo representativo de las asambleas y nombrar a su secretario ejecutivo. d) Sesionar ordinariamente una vez cada tres meses. e) Cumplir las disposiciones y resoluciones del Congreso Anual Cooperativo. f) Servir de organismo consultor para el INFOCOOP. g) Servir de mediador en las diferencias que puedan suscitarse entre la Junta Directiva, la Dirección Ejecutiva y las cooperativas del país. h) Propiciar el acercamiento y las mejores relaciones entre los diferentes sectores y entidades cooperativas superiores. i ) Convocar y presidir las asambleas generales a que se refiere el artículo 139." "Artículo 139 .— El Consejo Nacional de Cooperativas será integrado mediante el siguiente procedimiento: a) Se celebrarán tres asambleas separadamente: una de las cooperativas de autogestión, otra de las cooperativas de producción agrícola e in­ dustrial y una tercera de las demás cooperativas. b) Cada cooperativa de primer grado, con el voto de los miembros de su consejo de administración, y de los demás comités establecidos según sus estatutos, enviará a un delegado, que deberá ser asociado, ante la asamblea que le corresponda, según la clasificación oficial que hará el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. c) En las asambleas a que se refiere el inciso a) de este artículo, cada delegado tendrá derecho a un voto. No se admitirá voto por poder. d) El quorum de estas asambleas será de la mitad más uno de los dele­gados. Si una hora después de la fijada para la reunión no se hubiera completado ese número, se procederá válidamente a celebrar la asam­blea con la asistencia de no menos del veinte por ciento (20%) del total de delegados. e) Cada una de las asambleas a que se refiere el inciso a) de este artícu­lo elegirá a diez representantes. La tercera asamblea, o sea la de las demás cooperativas, también elegirá a diez representantes, pero nin­guno de los sectores que la integren podrá elegir a más de tres re­ presentantes . f) Las federaciones y uniones de ámbito nacional, designarán libremente, cada una, a un representante ante el Consejo Nacional de Cooperativas. g) Es deber del presidente del Consejo Nacional de Cooperativas convocar a las cooperativas para las asambleas mencionadas en los incisos anteriores, y pedir a las uniones, federaciones y confederaciones, la designación de sus representantes con treinta días de anticipación. Las asambleas de delegados de las cooperativas para elegir a los representantes que formarán el Consejo Nacional de Cooperativas, y el nombramiento que hagan las federaciones, uniones y confederaciones, debe­ rán realizarse cada dos años." " Artículo 154 .— Créase una institución denominada Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, cuyo nombre podrá abreyiarse como INFOCOOP. Esta institución tendrá personalidad jurídica propia y autonomía adminis­trativa y funcional. El domicilio legal del Instituto es la ciudad de San José y podrá establecer agencias en otros lugares del país." "Artículo 160 .— El Instituto estará regido por una junta directiva inte­ grada así: a) Un representante de la Junta Directiva del Banco Nacional de Costa Rica. b) Un representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. c) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería. d) Cuatro representantes de las cooperativas, nombrados de conformidad con lo que establece el artículo 141 de la presente ley. e) (Derogado). La Junta durará en funciones dos años y sus miembros podrán ser reelegidos." Artículo 2º.- Adiciónase un párrafo al artículo 11 de la ley número 6839 del 5 de enero de 1983, que dirá así: "Las cooperativas de autogestión decidirán si contribuyen con los porcentajes de sus respectivos excedentes, según lo establece este artículo, o si destinan esos fondos según lo dispone el inciso a.4) del artículo 114 de la Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, número 4179 del 22 de agosto de 1968 y sus reformas." Artículo 3º.- Las organizaciones sociales y de personas sin fines de lucro, tales como sindicatos, asociaciones solidaristas y organizaciones cooperativas, que se dediquen dentro de otras actividades a la construcción o financiación de viviendas de tipo popular, estarán exentas de todo tipo de impuestos, nacionales y municipales, que incidan sobre el costo de tales viviendas. Artículo 4º.- Derógase el artículo 58 de la Ley de Modificación del Presupuesto Nacional para 1985, número 7015 del 22 de noviembre de 1985. Artículo 5º.- Esta ley rige a partir de su publicación y deroga cualquier otra, general o especial, que se le oponga o regule en forma diferente sus disposiciones. Presidencia de la R´pública.- Sa José, a los nueve días del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y seis. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7053). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.