Costa Rica ratificó su entrada a la ONUDI desde 1984
La Ley 7079 confirma que Costa Rica es parte de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, un foro de cooperación que no impone obligaciones directas a los habitantes.
Título oficial RATIFICACION DE LA CONSTITUCION DE LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL, FIRMADA POR COSTA RICA, EL 05 DE ENERO DE 1984
A quién le toca
- El Estado costarricense, que debe pagar cuotas a la ONUDI según la escala que apruebe la Conferencia (art. 15)
- Las delegaciones que Costa Rica envía a la Conferencia, la Junta o el Comité, cuyos gastos paga el país (art. 12)
- El Estado costarricense, que puede retirarse de la organización depositando un instrumento de denuncia (art. 6)
A quién beneficia
- Costa Rica accede a un foro de cooperación para el desarrollo industrial
- Costa Rica puede pedir asistencia técnica para proyectos industriales
- Costa Rica puede solicitar ayuda para obtener recursos financieros externos para proyectos industriales concretos
Qué cambia
- Costa Rica se compromete a pagar una cuota anual para el presupuesto ordinario de la ONUDI (art. 15)
- La organización tiene inmunidades y prerrogativas en territorio costarricense (art. 21)
- Costa Rica puede pedir opiniones consultivas a la Corte Internacional de Justicia a través de la ONUDI (art. 22)
La explicación completa
Qué cambia
La Ley 7079 ratificó la Constitución de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), que Costa Rica firmó el 5 de enero de 1984 (art. 1). El artículo 2 de la ley dice que rige a partir de su publicación (art. 2).
El texto ratificado es la constitución de un organismo internacional. Su objetivo principal es "promover y acelerar el desarrollo industrial en los países en desarrollo" (art. 1).
La organización tiene tres órganos principales: la Conferencia General, la Junta de Desarrollo Industrial y la Secretaría (art. 7). La Conferencia se reúne cada dos años y cada país miembro tiene un voto (art. 9).
La ONUDI tiene su sede en Viena (art. 20). Costa Rica, como miembro, debe pagar una cuota para el presupuesto ordinario, calculada según una escala que aprueba la Conferencia (art. 15). Ningún país paga más del 25% del presupuesto.
El texto también crea un Fondo para el Desarrollo Industrial, que se financia con contribuciones voluntarias (art. 17).
A quién le toca
La ley no impone obligaciones directas a personas, empresas ni municipalidades. Sus obligaciones recaen sobre el Estado costarricense como miembro de la organización.
El artículo 12 dice que cada miembro paga los gastos de su propia delegación cuando participa en la Conferencia, la Junta o cualquier otro órgano (art. 12).
El artículo 15 establece que los gastos del presupuesto ordinario se reparten entre los miembros según una escala de cuotas (art. 15).
El artículo 6 permite que cualquier miembro se retire depositando un instrumento de denuncia ante el Depositario (art. 6).
El artículo 21 dice que la organización goza de capacidad jurídica, prerrogativas e inmunidades en el territorio de cada miembro (art. 21).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última versión de la norma 2.
La Procuraduría General de la República anota en sus observaciones: "Ratificación de la constitución de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial" 2.
SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. La versión vigente es la que se cita en este artículo.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
El artículo 121 de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" Constitución, art. 121. La ley 7079 es precisamente la ratificación de un convenio internacional, aprobada por la Asamblea (art. 1).
El artículo 140 de la Constitución dice que el Presidente y el Ministro de Gobierno deben "Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa" Constitución, art. 140. La firma del 5 de enero de 1984 y la ratificación legislativa siguen ese camino (art. 1).
El artículo 46 de la Constitución prohíbe los monopolios de carácter particular y protege la libertad de comercio, agricultura e industria Constitución, art. 46. La ONUDI es un foro de cooperación, no un ente que regule la industria nacional, así que el Censo no ve conflicto en ese punto.
El artículo 50 de la Constitución dice que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes y organizará la producción Constitución, art. 50. El objetivo de la ONUDI de promover el desarrollo industrial es compatible con esa norma, aunque la ley no crea derechos exigibles ante un tribunal costarricense.
Qué puede hacer usted
Esta ley ya rige. Las herramientas de participación para una ley vigente son distintas a las de un proyecto en discusión.
Acción de inconstitucionalidad. Si usted considera que la ley 7079 viola un principio constitucional, puede presentar una acción de inconstitucionalidad ante la Sala Constitucional guía, p. 24. La guía explica que procede "Contra las leyes y otras disposiciones generales, incluso las originadas en actos de sujetos privados, que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional".
Recurso de amparo. Si un acto concreto de una autoridad pública, basado en esta ley, viola un derecho fundamental suyo, puede presentar un recurso de amparo guía, p. 22. La guía dice que "cualquier persona podrá interponer el recurso de amparo".
Denuncia ante la Contraloría. Si detecta un manejo irregular de fondos públicos relacionados con las cuotas que Costa Rica paga a la ONUDI, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. La Contraloría fiscaliza "el uso de los fondos públicos que utilizan las instituciones del Estado".
Queja ante la Defensoría. Si una institución pública le causa un perjuicio relacionado con la aplicación de esta ley, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. La Defensoría protege los derechos e intereses de todas las personas que habitan en Costa Rica.
Iniciativa popular. Si quiere proponer una reforma o derogatoria de esta ley, puede usar la iniciativa popular, que permite a los ciudadanos presentar proyectos de ley a la Asamblea Legislativa guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto paga Costa Rica a la ONUDI cada año ni cuál es su cuota actual.
El dossier no incluye el texto completo del Anexo I, que reparte los puestos de la Junta y del Comité entre grupos de países.
El dossier no permite saber si Costa Rica ha hecho uso del Fondo para el Desarrollo Industrial ni de los programas de asistencia técnica de la ONUDI.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Ratificación de la constitución de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque entre la Ley 7079 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. La ratificación de un convenio internacional es una atribución de la Asamblea Legislativa según el artículo 121.
Constitución, art. 121"Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos."
Esta ley, art. 1"Ratifícase la constitución de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, firmada pro el Gobierno de la República de Costa Rica el 5 de enero de 1984"
Sin choque aparente La Constitución le da a la Asamblea Legislativa la potestad de aprobar o rechazar convenios internacionales. La Ley 7079 es exactamente eso: la ratificación de un convenio. Calza con la norma.
Constitución, art. 140"Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa o por una Asamblea Constituyente, cuando dicha aprobación la exija esta Constitución."
Esta ley, art. 1"Ratifícase la constitución de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, firmada pro el Gobierno de la República de Costa Rica el 5 de enero de 1984"
Sin choque aparente El Presidente firmó el convenio y la Asamblea lo ratificó. Ese es el camino que fija la Constitución para los tratados internacionales.
Constitución, art. 46"Son prohibidos los monopolios de carácter particular, y cualquier acto, aunque fuere originado en una ley, que amenace o restrinja la libertad de comercio, agricultura e industria."
Esta ley, art. 2"En cumplimiento de sus objetivos anteriormente expuestos, la Organización tomará en general todas las medidas necesarias y adecuadas"
Sin choque aparente La ONUDI es un foro de cooperación y asistencia técnica. No regula la industria nacional ni crea monopolios. El Censo no ve choque con la libertad de comercio.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 1"El principal objetivo de la Organización será promover y acelerar el desarrollo industrial en los países en desarrollo con miras a contribuir al establecimiento de un nuevo orden económico internacional."
Sin choque aparente El objetivo de la ONUDI de promover el desarrollo industrial va en la misma dirección que el artículo 50, que pide al Estado estimular la producción. No hay contradicción.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7079: RATIFICACION DE LA CONSTITUCION DE LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL, FIRMADA POR COSTA RICA, EL 05 DE ENERO DE 1984
- Ley 7079 en SINALEVI: Constitución de la ONUDI ( Organización de las Naciones Unidas para elDesarrollo Industrial ) (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7079
Constitución de la ONUDI ( Organización de las Naciones Unidas para elDesarrollo Industrial )
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RATIFICACION DE LA CONSTITUCION DE LA ORGANIZACION DE
LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL
Artículo 1º.-Ratifícase la constitución de la Organización de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, firmada pro el Gobierno de
la República de Costa Rica el 5 de enero de 1984, cuyo texto es el
siguiente:
"CONSTITUCION DE LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL
PREAMBULO
Los Estados Parte en esta Constitución,
En conformidad con la Carta de las Naciones Unidas,
Teniendo presentes los amplios objetivos de las resoluciones sobre el
establecimiento de un Nuevo Orden Económico Internacional aprobadas por la
Asamblea General de la Naciones Unidas en su sexto período extraordinario
de sesiones de la Declaración y Plan de Acción de Lima en materia de
desarrollo industrial y cooperación, aprobado por la Segunda Conferencia
General de la ONUDI, y de la resolución sobre desarrollo y cooperación
económica internacional, aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en su sétimo período extraordinario de sesiones.
Declarando que:
Es necesario establecer un orden económico y social justo y equitativo
que ha de lograrse eliminando las desigualdades económicas, estableciendo
relaciones económicas internacionales racionales y equitativas, realizando
cambios sociales y económicos dinámicos y estimulando las modificaciones
estructurales necesarias en el desarrollo de la economía mundial,
La industrialización es un instrumento dinámico de crecimiento
esencial para lograr el rápido desarrollo económico y social, en especial
de los países en desarrollo, para mejorar el nivel de vida y la calidad de
la vida de la población de todos los países y para establecer un orden
económico y social equitativo,
Todos los países tienen el derecho soberano de alcanzar su
industrialización, y todo proceso de industrialización debe ajustarse a los
amplios objetivos de alcanzar un desarrollo socioeconómico autosostenido e
integrado, y deberá incluir los cambios apropiados que as eguren la
participación justa y efectiva de todos los pueblos en la industrialización
de sus países.
Como la cooperación internacional para el desarrollo es el objetivo
compartido y obligación común de todos los países, es indispensable
promover la industrialización mediante todas las medidas concertadas
posibles, incluidos el desarrollo, la transferencia y la adaptación de
tecnología en los planos mundial, regional y nacional, así como en el plano
sectorial,
Todos los países, independientemente de sus sistemas económicos y
sociales, están decididos a promover el bienestar común de sus pueblos
mediante medidas individuales y colectivas encaminadas a aumentar la
cooperación económica internacional sobre la base de la igualdad soberana,
reforzar la independencia económica de los países en desarrollo, garantizar
su participación equitativa en la producción industrial total del mundo y
contribuir a la paz y seguridad internacionales y la prosperidad de todas
las naciones en conformidad con los propósitos y principios de la Carta de
las Naciones Unidas,
Teniendo presentes estas directrices,
Deseando establecer, en conformidad con lo dispuesto en el Capítulo IX
de la Carta de las Naciones Unidas, un organismo especializado que se
conocerá con el nombre de Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (ONUDI) (en adelante denominada la "Organización"),
que desempeñará el papel central y asumirá la responsabilidad en cuanto a
examinar y promover la coordinación de todas las actividades del sistema de
las Naciones Unidas en la esfera del desarrollo industrial, en conformidad
con las responsabilidades del Consejo Económico y Social en virtud de la
Carta de las Naciones Unidas u con los acuerdos de vinculación que
corresponda aplicar,
Acuerdan la presente Constitución.
CAPITULO I
OBJETIVOS Y FUNCIONES
ARTICULO 1
Objetivos
El principal objetivo de la Organización será promover y acelerar el
desarrollo industrial en los países en desarrollo con miras a contribuir
al establecimiento de un nuevo orden económico internacional. La
Organización promoverá también el desarrollo industrial y la cooperación
en los planos mundial, regional y nacional, así como en el plano
sectorial.
ARTICULO 2
Funciones
En cumplimiento de sus objetivos anteriormente expuestos, la
Organización tomará en general todas las medidas necesarias y adecuadas,
y en particular:
a) Según proceda, fomentará la asistencia a los países en desarrollo, y
la prestará para la promoción y la aceleración de su industrialización, en
particular para el desarrollo, la expansión y la modernización de sus
industrias;
b) En conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, iniciará,
coordinará y seguirá las actividades del sistema de las Naciones Unidas con
miras a que la Organización pueda desempeñar el papel central de
coordinación en la esfera del desarrollo industrial;
c) Creará nuevos conceptos y enfoques, y desarrollará los existentes,
respecto del desarrollo industrial en los planos mundial, regional y
nacional, así como en el plano sectorial, y llevará a cabo estudios y
encuestas con miras a formular nuevas líneas de acción tendientes a un
desarrollo industrial armónico y equilibrado, teniendo en cuenta
debidamente los métodos empleados por países con sistemas socioeconómicos
diferentes para resolver los problemas de industrialización;
d) Promoverá y fomentará el desarrollo y la utilización de técnicas de
planificación, y contribuirá a la formulación de programas de desarrollo,
científicos y tecnológicos y de planes de industrialización en los sectores
público, cooperativo y privado;
e) Fomentará y ayudará a desarrollar un enfoque integrado e
interdisciplinario para la industrialización acelerada de los países en
desarrollo;
f) Proporcionará un foro y servirá de instrumento para asistir a los
países en desarrollo y a los países industrializados en sus contactos,
consultas y, a petición de los países interesados, negociaciones tendientes
a la industrialización de los países en desarrollo;
g) Ayudará a los países en desarrollo en el establecimiento y
funcionamiento de industrias, inclusive las relaciones con la agricultura y
también las industrias básicas, para conseguir la plena utilización de los
recursos naturales y humanos localmente disponibles y la producción de
bienes para los mercados internos y de exportación, así como para
contribuir a la autosuficiencia de estos países;
h) Servirá de centro de intercambio de información industrial y, en
consecuencia, reunirá y observará con criterio selectivo, y analizará y
producirá con fines de difusión, información sobre todos los aspectos del
desarrollo industrial en los planos mundial, regional y nacional, así como
en el plano sectorial, inclusive el intercambio de la experiencia y los
logros tecnológicos de los países industrialmente desarrollados y los
países en desarrollo con sistemas sociales y económicos diferentes;
i) Dedicará particular atención a la adopción de medidas especiales
tendientes a prestar asistencia a los países en desarrollo menos
adelantados, sin litoral e insulares, así como a los países en desarrollo
más gravemente afectados por crisis económicas y desastres naturales, sin
perder de vista los intercambios a los demás países en desarrollo;
j) Promoverá y fomentará el desarrollo, la selección, la adaptación, la
transferencia y el uso de tecnología industrial, y prestará asistencia al
respecto, teniendo debidamente en cuenta las condiciones socioeconómicas
y las necesidades particulares de la industria de que se trate, con
especial atención a la transferencia de tecnología, tanto de los países
industrializados a los países en desarrollo como entre esto últimos;
k) Organizará y apoyará programas de capacitación industrial tendientes
a prestar asistencia a los países en desarrollo en la capacitación de
personal técnico y de otras categorías pertinentes que resulte necesario
en diversas fases para su desarrollo industrial acelerado;
l) Asesorará y prestará asistencia a los países en desarrollo, en
estrecha cooperación con los órganos adecuados de las Naciones Unidas, los
organismos especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica,
en la explotación, conservación y transformación local de sus recursos
naturales con el fin de fomentar la industrialización de los países en
desarrollo;
m) Proporcionará plantas experimentales y demostración para acelerar la
industrialización en sectores determinados;
n) Elaborará medidas especiales destinadas a promover la cooperación en
la esfera de la industria entre los países en desarrollo y entre éstos y
los países desarrollados;
o) Contribuirá, en cooperación con otros organismos pertinentes, a la
planificación regional del desarrollo industrial de los países en
desarrollo en el marco de agrupaciones regionales y subregionales entre
dichos países;
p) Fomentará y promoverá el establecimiento y fortalecimiento de
asociaciones industriales, comerciales y profesionales, y de organizaciones
similares que contribuyan a la plena utilización de los recursos internos
de los países en desarrollo con miras a fomentar su industria nacional;
q) Contribuirá al establecimiento y funcionamiento de la infraestructura
institucional para la prestación de servicios de regulación, asesoramiento
y desarrollo a la industria;
r) Ayudará, a petición de los gobiernos de los países en desarrollo, a
obtener recursos financieros externos para proyectos industriales
concretos en condiciones justas, equitativas y mutuamente aceptables.
CAPITULO II
PARTICIPACION
ARTICULO 3
Miembros
La condición de Miembro de la Organización podrá ser adquirida por
todos los Estados que se asocien a los objetivos y principios de la
Organización:
a) Los Estados miembros de las Naciones Unidas o de un organismo
especializado o del Organismo Internacional de Energía Atómica podrán pasar
a ser Miembros de la Organización haciéndose partes en la presente
Constitución en conformidad con el artículo 24 y el párrafo 2 del artículo
25;
b) Los Estados no comprendidos en el inciso a) podrán pasar a ser
Miembros de la Organización haciéndose partes en la presente Constitución
en conformidad con el párrafo 3 del artículo 24 y el inciso c) del párrafo
2 del artículo 25, después de que hayan sido aprobados como Miembros por la
Conferencia, por mayoría de dos tercios de los Miembros presentes y
votantes, previa recomendación de la Junta.
ARTICULO 4
Observadores
1.- La condición de observador en la Organización se concederá previa
solicitud, a los que gocen de tal condición en la Asamblea General de las
Naciones Unidas, a menos que la Conferencia decida otra casa.
2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo a), la Conferencia
estará facultada para invitar a otros observadores a que participen en la
labor de la Organización.
3.- Se permitirá a los observadores participar en la labor de la
Organización en conformidad con las disposiciones pertinentes del
reglamento de la misma y con lo dispuesto en la presente Constitución.
ARTICULO 5
Suspensión
1.- Todo Miembro de la Organización que sea suspendido del ejercicio
de los derechos y privilegios inherentes a su calidad de Miembro de las
Naciones Unidas será suspendido automáticamente del ejercicio de los
derechos y privilegios inherentes a su calidad de Miembro de la
Organización.
2.- Todo Miembro que esté en mora en el pago de sus contribuciones
financieras a la Organización perderá su voto en ésta si la suma adeudada
es igual o superior al total de las cuotas adeudadas por los dos ejercicios
económicos anteriores. Todo órgano podrá, sin embargo, permitir que dicho
Miembro vote en sus deliberaciones si llegare a la conclusión de que la
mora se debe a circunstancias ajenas a la voluntad de ese Miembro.
ARTICULO 6
Retiro
1.- Cualquier Miembro podrá retirarse de la Organización depositando
un instrumento de denuncia de la presente Constitución ante el Depositario.
2.- El retiro será efectivo el último día del ejercicio económico
siguiente a aquel durante el cual se haya depositado el instrumento de
denuncia.
3.- El Miembro que haya depositado el instrumento de denuncia deberá pagar, respecto del ejercicio económico siguiente al año en que se haya
efectuado dicho depósito, contribuciones por el mismo monto de sus cuotas
correspondientes al ejercicio económico durante el cual haya efectuado el
depósito. Dicho Miembro deberá cumplir, además, todas las contribuciones
voluntarias incondicionales que hubiere ofrecido con anterioridad a tal
depósito.
CAPITULO III
ORGANOS
ARTICULO 7
Organos principales y subsidiarios
1.- Los principales órganos de la Organización serán los siguientes:
a) La Conferencia General (denominado la "Conferencia");
b) La Junta de Desarrollo Industrial (denominada la "Junta");
c) La Secretaría.
2.- Se establecerá un Comité de Programas y de Presupuesto para
asistir a la Junta en la preparación y el examen del programa de trabajo,
el presupuesto ordinario y el presupuesto operativo de la Organización y
otras cuestiones financieras relativas a la Organización.
3.- La Conferencia o la Junta podrán establecer otros órganos
subsidiarios, incluidos comités técnicos, para lo cual tendrán debidamente
en cuenta el principio de una representación geográfica equitativa.
ARTICULO 9
Conferencia General
1.- La Conferencia estará constituida por los representantes de todos
los Miembros.
2.-
a) La Conferencia celebrará períodos ordinarios de sesiones cada dos
años, salvo que decida otra cosa. El Director General convocará períodos
extraordinarios de sesiones a petición de la Junta o de la mayoría de todos
los Miembros.
b) Los períodos ordinarios de sesiones se celebrarán en la sede de la
Organización, salvo que la Conferencia decida otra cosa. La Junta
determinará el lugar de celebración de cada período extraordinario de
sesiones.
3.- Además de ejercer otras funciones especificadas en la presente
Constitución, la Conferencia:
a) Determinará los principios rectores y las políticas de la Organización;
b) Considerará los informes de la Junta, del Director General y de los
órganos subsidiarios de la Conferencia;
c) Aprobará el programa de trabajo, el presupuesto ordinario y el
presupuesto operativo de la Organización en conformidad con lo dispuesto en
el artículo 14, establecerá la escala de cuotas en conformidad con lo
dispuesto en el artículo 15, aprobará el reglamento financiero de la
Organización y supervisará la utilización eficaz de los recursos de la
misma;
d) Tendrá facultades para adoptar, por una mayoría de dos tercios de los
Miembros presentes y votantes, convenciones o acuerdos respecto de
cualquier cuestión que sea de la competencia de la Organización, así como
para hacer recomendaciones a los Miembros en lo referente a dichas
convenciones o acuerdos;
e) Hará recomendaciones a los Miembros y a las organizaciones
internacionales respecto de las cuestiones que correspondan a la
competencia de la Organización;
f) Adoptará cualquier otra medida adecuada para permitir que la
Organización promueva el logro de sus objetivos y realice sus funciones.
4.- La Conferencia podrá delegar en la Junta aquellas de sus
facultades y funciones que estime conveniente, con excepción de las
previstas en las siguientes disposiciones: inciso b) del artículo 3;
artículo 4; inciso a), b), c) y d) del párrafo 3 del artículo 8º; párrafo 1
del artículo 9; párrafo 1 del artículo 10; párrafo 2 del artículo 11;
párrafos 4 y 6 del artículo 14; artículo 15; artículo 18; inciso b) del
párrafo 2 e inciso b) del párrafo 3 del artículo 23; y Anexo I.
5.- La Conferencia aprobará su propio reglamento
6.- Cada Miembro tendrá un voto en la Conferencia. Las decisiones se
tomarán por mayoría de los Miembros presentes y votantes, salvo cuando la
presente Constitución o el reglamento de la Conferencia prescriban otra
cosa.
ARTICULO 9
Junta de Desarrollo Industrial
1.- La Junta se compondrá de 53 Miembros de la Organización elegidos
por la Conferencia, que tendrá debidamente en cuenta el principio de una
distribución geográfica equitativa. En la elección de los miembros de la
Junta, la Conferencia observará la siguiente distribución de puestos: 33
miembros de la Junta serán elegidos de entre los Estados enumerados en las
partes A y C, 15 de entre los Estados enumerados en la parte B y 5 de entre
los Estados enumerados en la parte D del Anexo I a la presente
Constitución.
2.- Los miembros de la Junta desempeñarán sus funciones desde la
clausura del período ordinario de sesiones de la Conferencia en el que
hayan sido elegidos hasta la clausura del período ordinario de sesiones de
la Conferencia que se celebre cuatro años después, con la salvedad de que
los miembros elegidos en el primer período de sesiones entrarán en
funciones en el momento en que sean elegidos y la mitad de ellos ocuparán
el cargo solamente hasta la clausura del período ordinario de sesiones que
se celebre dos años después. Los miembros de la Junta podrán ser
reelegidos.
3.-
a) La Junta celebrará por lo menos un período ordinario de sesiones por
año en las fechas que decida. El Director General convocará períodos
extraordinarios de sesiones a petición de una mayoría de todos los miembros
de la Junta.
b) Los períodos de sesiones se celebrarán en la sede de la Organización,
salvo que la Junta decida otra casa.
4.- Además de ejercer otras funciones especificadas en la presente
Constitución o que le delegue la Conferencia, la Junta:
a) Actuando bajo la autoridad de la Conferencia, examinará la ejecución
del programa de trabajo aprobado y de los presupuestos ordinario y
operativo correspondiente, así como de otras decisiones de la Conferencia;
b) Recomendará a la Conferencia una escala de cuotas para sufragar los
gastos del presupuesto ordinario;
c) Informará a la Conferencia en cada período ordinario de sesiones
sobre las actividades de la Junta;
d) Pedirá a los Miembros que proporcionen información sobre sus
actividades relacionadas con la labor de la Organización;
e) En conformidad con las decisiones de la Conferencia y teniendo en
cuenta las circunstancias que se produzcan entre períodos de sesiones de la
Junta o de la Conferencia, autorizará al Director General a que adopte las
medidas que la Junta estime necesarias para hacer frente a situaciones
imprevistas, tomando debidamente en consideración las funciones y los
recursos financieros de la Organización;
f) Si el cargo de Director General queda vacante entre períodos de
sesiones de la Conferencia, nombrará un Director General interino que
desempeñe las funciones hasta el próximo período ordinario o extraordinario
de sesiones de la Conferencia;
g) Preparará el programa provisional de la Conferencia;
h) Realizará todas las demás funciones que puedan ser necesarias para
promover los objetivos de la Organización, con sujeción a las limitaciones
estipuladas en la presente Constitución.
5.- La Junta aprobará su propio reglamento.
6.- Cada miembro de la Junta tendrá un voto. Las decisiones se tomarán
por mayoría de los miembros presentes y votantes, salvo cuando la presente
Constitución o el reglamento de la Junta prescriban otra cosa.
7.- La Junta invitará a cualquier Miembro no representado en ella a
participar sin derecho a voto en sus deliberaciones sobre cualquier
cuestión de interés particular para dicho Miembro.
ARTICULO 10
Comité de Programa y de Presupuesto
1.- El Comité de Programa y de Presupuesto se compondrá de 27
Miembros, de la Organización elegidos por la Conferencia, que tendrá debidamente en cuenta el principio de la distribución geográfica
equitativa. En la elección de los miembros del Comité, la Conferencia
observará la siguiente distribución de puestos: 15 miembros del Comité serán elegidos de entre los Estados enumerados en las partes A y C, 9 de
entre los Estados enumerados en la parte B y 3 de entre los Estados
enumerados en la parte D del Anexo I a la presente Constitución. Al
designar sus representantes en el Comité, los Estados tendrán en cuenta sus
antecedentes y experiencias personales.
2.- Los miembros del Comité desempeñarán sus funciones desde la
clausura del período ordinario de sesiones de la Conferencia en que hayan
sido elegidos hasta la clausura del período ordinario de sesiones de la
Conferencia que se celebre dos años después. Los miembros del Comité podrán ser reelegidos.
3.-
a) El Comité celebrará por lo menos un período de sesiones por año. El
Director General convocará otros períodos de sesiones a petición de la
Junta o el Comité.
b) Los períodos de sesiones se celebrarán en la sede de la Organización,
salvo que la Junta decida otra cosa.
4.-El Comité:
a) Desempeñará las funciones que se le han asignados en el artículo 14;
b) Preparará el proyecto de escala de cuotas para sufragar los gastos
del presupuesto ordinario, a fin de presentarlo a la Junta;
c) Desempeñará todas las demás funciones relacionadas con cuestiones
financieras que le asignen la conferencia o la Junta;
d) Informará a la Junta, en cada período ordinario de sesiones de ésta,
acerca de todas las actividades llevadas a cabo por el Comité y presentará a la Junta opiniones o propuestas sobre cuestiones financieras por
iniciativa propia.
5.- El Comité aprobará su propio reglamento.
6.- Cada miembro del Comité tendrá un voto. Las decisiones se tomarán
por mayoría de dos tercios de los miembros presentes y votantes.
ARTICULO 11
Secretaría
1.- La Secretaría se compondrá de un Director General, así como de los
Directores Generales Adjuntos y demás personal que requiera la Organización.
2.- El Director General será nombrado por la Conferencia, previa
recomendación de la Junta, por un período de cuatro años. Podrá ser
nombrado de nuevo por otro período de cuatro años, pasado el cual no podrá se nombrado nuevamente.
3.- El Director General será el más alto funcionario administrativo de
la Organización. Con sujeción a las directrices generales o concretas de
la Conferencia o de la Junta, el Director General asumirá la
responsabilidad y la autoridad generales en la dirección de la labor de la
organización. Bajo la autoridad y fiscalización de la Junta, el Director
General tendrá a su cargo el nombramiento y la organización del personal y
la dirección de las actividades del mismo.
4.- En el cumplimiento de sus deberes, ni el Director General ni el
personal solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni de
ninguna autoridad ajena a la organización. Se abstendrán de actuar en
forma alguna que pueda menoscabar su condición de funcionarios
internacionales, responsables únicamente ante la Organización. Cada uno
de los Miembros se compromete a respetar el carácter exclusivamente
internacional de las funciones del Director General y del personal, y a no
tratar de influir sobre ellos en el desempeño de su funciones.
5.- El Director General nombrará al personal de la Secretaría de
acuerdo con las reglas que establezca la Conferencia previa recomendación
de la Junta. Los nombramientos a nivel de Director General Adjunto estarán
sujetos a la aprobación de la Junta. Las condiciones de servicio del
personal se ajustarán, en la medida de lo posible, a las del régimen común
de las Naciones Unidas. La consideración primordial que se tendrá en cuenta
al nombrar el personal y al determinar las condiciones de servicio será la
necesidad de asegura el más alto grado de eficiencia, competencia e
integridad. Se dará debida consideración a la importancia de contratar el
personal sobre la base de una representación geográfica amplia y
equitativa.
6.- El Director General actuará como tal en todas las sesiones de la
Conferencia, de la Junta y del Comité de Programa y de Presupuesto, y
desempeñará las demás funciones que le encomienden dichos órganos. El
Director General preparará un informe anual sobre las actividades de la
Organización. Presentará, además, a la Conferencia o a la Junta, según
proceda, todos los demás informes que sean menester.
CAPITULO IV
PROGRAMA DE TRABAJO Y CUESTIONES FINANCIERAS
ARTICULO 12
Gastos de las delegaciones
Todos los Miembros y los observadores sufragarán los gastos de sus
delegaciones en la Conferencia, en la Junta y en cualquier otro órgano en
que puedan estar representados.
ARTICULO 13
Composición de los presupuestos
1.- Las actividades de la Organización se llevarán a cabo de acuerdo
con su programa de trabajo y sus presupuestos aprobados.
2.- Los desembolsos de la Organización se dividirán en las categoría
siguientes:
a) Gastos sufragar con cargo a las cuotas (llamados en adelante
"presupuesto ordinario"); y
b) Gastos a sufragar con cargo a contribuciones voluntarias a la
Organización y a otras clases de ingresos que puedan estar previstos en el
reglamento financiero (llamados en adelante "presupuesto operativo").
3.- Con el presupuesto ordinario se sufragarán los gastos correspondientes
a administración e investigación, otros gastos ordinarios de la Organización y
otras actividades previstas en el Anexo II.
4.- Con el presupuesto operativo se sufragarán los gastos correspondientes
a asistencia técnica y otras actividades conexas.
ARTICULO 14
Programa y presupuesto
1.- El Director General preparará y presentará a la Junta por conducto
del Comité de Programa y de Presupuesto, en las fechas que se especifiquen
en el reglamento financiero, un proyecto de programa de trabajo para el
ejercicio económico siguiente, junto con las correspondientes estimaciones
de gastos para las actividades que se hayan de financiar con cargo al
presupuesto ordinario. El Director General presentará, al mismo tiempo,
propuestas y estimaciones financieras para las actividades que se hayan de
financiar con cargo a contribuciones voluntarias a la Organización.
2.- El Comité de Programa y de Presupuesto examinará las propuestas
del Director General y presentará a la Junta sus recomendaciones acerca del
programa de trabajo propuesto y los correspondientes proyectos de
presupuesto ordinario y de presupuesto operativo. Estas recomendaciones
del Comité requerirán una mayoría de dos tercios de los miembros presentes
y votantes.
3.- La Junta examinará las propuestas del Director General junto con
cualesquiera recomendaciones del Comité de Programa y de Presupuesto y
adoptará el programa de trabajo, el presupuesto ordinario y el presupuesto
operativo, con aquellas modificaciones que estime necesarias, para
presentarlos a la Conferencia para su examen y aprobación. Para tal
adopción se requerirá una mayoría de dos tercios de los miembros presentes
y votantes.
4.-
a) La Conferencia examinará y aprobará el programa de trabajo y el
correspondiente presupuesto ordinario y el presupuesto operativo que le
haya presentado la Junta, pro mayoría de dos tercios de los Miembros
presentes y votantes;
b) La Conferencia podrá introducir enmiendas en el programa de trabajo
y en los correspondientes presupuestos ordinario y operativo, en
conformidad con el párrafo 6.
5.- Cuando sea necesario, se prepararán y aprobarán cálculos
complementarios o revisados para el presupuesto ordinario o el presupuesto
operativo, en conformidad con lo dispuesto en los párrafos 1 a 4 supra y en
el reglamento financiero.
6.- La Conferencia no aprobará ninguna resolución, decisión ni enmienda
que involucre gastos, y que no haya sido examinada va en conformidad con lo
dispuesto en los párrafos 2 y 3, a menos que vaya acompañada de una estimación
de los gastos preparada por el Director General. Ninguna resolución, decisión
o enmienda en relación con la cual el Director General prevea gastos será aprobada por la Conferencia hasta que el Comité de Programa y de Presupuesto y
posteriormente la Junta, en reunión simultánea a la de la Conferencia, hayan
tenido oportunidad de proceder con arreglo o lo dispuesto en los párrafos 2
y 3. La Junta presentará sus decisiones a la Conferencia. La aprobación de
tales resoluciones, decisiones y enmiendas por la Conferencia requerirá una
mayoría de dos tercios de todos los Miembros.
ARTICULO 15
Cuotas
1.- Los gastos con cargo al presupuesto ordinario serán sufragados por
los Miembros y prorrateados con arreglo a una escala de cuotas establecida
por la Conferencia por una mayoría de dos tercios de los Miembros presentes
y votantes, previa recomendación de la Junta adoptada por una mayoría de
dos tercios de los miembros presentes y votantes, sobre la base de un
proyecto preparado por el Comité de Programa y de Presupuesto.
2.- La escala de cuotas se basará, en la medida de lo posible, en la
aplicada más recientemente por las Naciones Unidas. A ningún Miembro se
le asignará una cuota que supere el 25% del presupuesto ordinario de la
Organización.
ARTICULO 16
Contribuciones voluntarias a la Organización
Con sujeción al reglamento financiero de la Organización, el Director
General podrá aceptar, en nombre de la Organización, contribuciones
voluntarias a la Organización incluidos donativos, legados y subvenciones,
procedentes de gobiernos, organizaciones intergubernamentales o no
gubernamentales u otras fuentes no gubernamentales, siempre que la
condiciones a que estén sujetas dichas contribuciones voluntarias sean
compatibles con los objetivos y la política de la Organización.
ARTICULO 17
Fondo para el Desarrollo Industrial
A fin de aumentar los recursos de la Organización y acrecentar su
capacidad para satisfacer con rapidez y flexibilidad las necesidades de los
países en desarrollo, la Organización tendrá un Fondo para el Desarrollo
Industrial que será financiado mediante las contribuciones voluntarias a la
Organización previstas en el artículo 16 y otros ingresos que puedan
preverse en el reglamento financiero de la Organización. El Director
General administrará el Fondo para el Desarrollo Industrial en conformidad
con las directrices generales que para regular las operaciones del Fondo
establezca la Conferencia o la Junta en nombre de la Conferencia, y con el
reglamento financiero de la Organización.
CAPITULO V
COOPERACION Y COORDINACION
ARTICULO 18
Relaciones con las Naciones Unidas
La Organización se vinculará con las Naciones Unidas en calidad de
organismo especializado de las mismas, con arreglo a lo previsto en el
artículo 57 de la Carta de las Naciones Unidas. Todo acuerdo concertado en
conformidad con el artículo 63 de la Carta requerirá la aprobación de la
Conferencia, por mayoría de dos tercios de los Miembros presentes y
votantes, previa recomendación de la Junta.
ARTICULO 19
Relaciones con otras organizaciones
1.- El Director General, con la aprobación de la Junta y con sujeción
a las directrices que determine la Conferencia, podrá:
a) Concertar acuerdos por lo que establezcan relaciones apropiadas con
otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y con otras
organizaciones intergubernamentales y gubernamentales;
b) Establecer relaciones apropiadas con organizaciones no gubernamentales
y de otra índole cuya labor guarde relación con la de la Organización.
Al establecer tales relaciones con organizaciones nacionales, el Director
General consultará con los gobiernos respectivos.
2.- Con sujeción a tales acuerdos y relaciones, el Director General
podrá establecer arreglos de trabajo con dichas organizaciones.
CAPITULO VI
ASUNTOS JURIDICOS
ARTICULO 20
Sede
1.- La Organización tendrá su sede en Viena. La conferencia podrá cambiar la sede por mayoría de dos tercios de todos los Miembros.
2.- La Organización concertará un acuerdo relativo a la sede con el
Gobierno huésped.
ARTICULO 21
Capacidad jurídica, prerrogativas e inmunidades
1.- La Organización gozará, en el territorio de cada uno de sus
Miembros, de la capacidad jurídica y de las prerrogativas e inmunidades
necesarias para el ejercicio de sus funciones y para la realización de sus
objetivos. Los representantes de los Miembros y los funcionarios de la
Organización gozarán de las prerrogativas e inmunidades necesarias para
desempeñar con independencia sus funciones en relación con la Organización.
2.- La capacidad jurídica y las prerrogativas e inmunidades
mencionadas en el párrafo 1 serán:
a) En el territorio de todo Miembro que se haya adherido a la Convención
sobre Prerrogativas e Inmunidades de los Organismos Especializados con
respecto a la Organización, las definidas en las cláusulas tipo de dicha
Convención, modificadas por un anexo a la misma aprobado por la Junta;
b) En el territorio de todo Miembro que no se haya adherido a la Convención
sobre Perrogativas e Inmunidades de los Organismos Especializados con respecto
a la Organización pero se haya adherido a la Convención sobre Prerrogativas e
Inmunidades de las Naciones Unidas, las definidas en esta última Convención,
a menos que dicho Estado notifique al Depositario, al depositar su instrumento
de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, que no aplicará dicha
Convención a la Organización: la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades
de las Naciones Unidas dejará de aplicarse a la Organización treinta días
después de que dicho Estado haya notificado de ello al Depositario;
c) Las definidas en otros acuerdos que celebre la Organización.
ARTICULO 22
Solución de controversias y solicitud de opiniones consultivas
1.-
a) Toda controversia entre dos o más Miembros sobre la interpretación o
la aplicación de la presente Constitución, inclusive sus anexos, que no sea
solucionada por medio de negociaciones será sometida a la Junta, a menos
que las partes interesadas convengan en algún otro medio de solución.
Si la Controversia afecta de manera particular a un Miembro no
representado en la Junta, ese Miembro tendrá derecho a estar representado
en conformidad con las normas que adopte al respecto la Junta.
b) Si la controversia no es solucionada conforme a lo dispuesto en el
párrafo 1 a) a satisfacción de cualquiera de las partes en ella, esa parte
podrá someter la cuestión: o bien, i) si las partes así lo acordaren:
a) a la Corte Internacional de Justicia; o,
b) a tribunal de arbitraje; o,ii) de lo contrario, a una comisión de
conciliación.
Las normas relativas a los procedimientos y funcionamiento del
tribunal de arbitraje y de la comisión de conciliación se enuncian en el
Anexo III a la presente Constitución.
2.- Tanto la Conferencia como la Junta estarán facultadas para
solicitar de la Corte Internacional de Justicia, previa autorización de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, opiniones consultivas sobre
cualesquiera cuestiones jurídicas que se planteen dentro del ámbito de las
actividades de la Organización.
ARTICULO 23
Enmiendas
1.- Una vez que se haya celebrado el segundo período de sesiones de la
Conferencia, todo Miembro podrá proponer enmiendas a la presente
Constitución en cualquier momento. Los textos de las enmiendas propuestas
serán notificadas sin dilación por el Director General a todos los Miembros
y no serán examinadas por la Conferencia hasta haber transcurrido noventa
días desde que se haya enviado tal notificación.
2.- Con excepción de lo dispuesto en el párrafo 3, una enmienda
entrará en vigor y será obligatorio para todos los Miembros cuando:
a) Haya sido recomendada a la Conferencia por la Junta;
b) Haya sido aprobada por la Conferencia por una mayoría de dos tercios
de todos los Miembros; y
c) Dos tercios de los Miembros hayan depositado ante el Depositario
instrumentos de ratificación, aceptación o aprobación de la enmienda.
3.- Una enmienda relativa al artículo 6º, 9º, 10, 13, 14, ó 23, o al
Anexo II, entrará en vigor y será obligatoria para todos los Miembros
cuando:
a) Haya sido recomendada a la Conferencia por la Junta, por una mayoría
de dos tercios de todos los miembros de ésta;
b) Haya sido aprobada por la Conferencia por una mayoría de dos tercios
de todos los Miembros; y
c) Tres cuartas partes de los Miembros hayan depositados ante el
Depositario instrumentos de ratificación, aceptación o aprobación de la
enmienda.
ARTICULO 24
Firma, ratificación, aceptación, aprobación y adhesión
1.- La presente Constitución estará abierta a la firma de todos los
Estados especificados en el inciso a) del artículo 3º, hasta el 7 de
octubre de 1979, en el Ministro Federal de Relaciones Exteriores de la
República de Austria y, después, en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva
York hasta la fecha de su entrada en vigor.
2.- La presente Constitución estará sujeta a la ratificación,
aceptación o aprobación de los Estados signatarios. Los instrumentos de
ratificación aceptación o aprobación de esos Estados serán depositados en
poder del Depositario.
3.- Una vez que la presente Constitución haya entrado en vigor con
arreglo a lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 25, los Estados
especificados en el inciso a) del artículo 3º que no hayan firmado la
Constitución, así como los Estados que hayan sido aprobados como Miembros
con arreglo a lo dispuesto en el inciso b) de ese artículo, podrán
adherirse a la presente Constitución mediante el depósito de instrumentos
de adhesión.
ARTICULO 25
Entrada en vigor
1.- La presente Constitución entrará en vigor cuando por lo menos
ochenta Estados que hubieren depositado instrumentos de ratificación,
aceptación o aprobación notifiquen al Depositario que, después de
consultar entre sí, han convenido en que la Constitución entre en vigor.
2.- La presente Constitución entrará en vigor:
a) Para los Estados que participaron en la notificación a que se hace
referencia en el párrafo 1, en la fecha de la entrada en vigor de la
presente Constitución;
b) Para los Estados que hubieren depositado instrumentos de ratificación,
aceptación o aprobación antes de la entrada en vigor de la presente
Constitución pero no hubieren participado en la notificación a que se hace
referencia en el pá
Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación.