Ley 7086 reorganiza el fondo de defunciones del TSE y Registro Civil
La ley cambia cómo se maneja el fondo que da ayuda económica a los empleados del TSE y del Registro Civil cuando muere un familiar.
Título oficial REFORMA A LA LEY DEL FONDO DE SOCORRO MUTUO DE DEFUNCIONES DE EMPLEADOS DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Y DEL REGISTRO CIVIL.
A quién le toca
- Empleados del TSE y del Registro Civil afiliados al Fondo, que aportan con una deducción de sueldo
- Mutualistas que reciben ayuda cuando muere su cónyuge, hijos o padres
- Ex empleados del TSE o Registro Civil con al menos cinco años afiliados que quieran seguir en el Fondo
- La junta directiva de cinco personas que administra el Fondo
- El contador del Tribunal, que es tesorero del Fondo
A quién beneficia
- Ayuda económica cuando muere un mutualista, su cónyuge, sus hijos o sus padres
- La ayuda es inembargable y está exenta de impuestos
- Quien deja el trabajo después de cinco años afiliado puede seguir en el Fondo
Qué cambia
- Se descuenta dinero del sueldo de los mutualistas para sostener el Fondo
- La junta directiva puede invertir la reserva en valores del Estado
- Los estatutos fijan los montos de la ayuda y de la deducción
La explicación completa
Qué cambia
La Ley 7086 reforma la Ley 4805 del 27 de julio de 1971. Crea el Fondo de Socorro Mutuo de Defunciones de los Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (art. 1).
El fondo lo maneja una junta directiva de cinco personas. Las elige la Asamblea General de Mutualistas. Deben ser empleados de alguna de las dos instituciones y pertenecer al Fondo (art. 2).
Los cargos duran dos años y se puede repetir. El contador del Tribunal es el tesorero del Fondo (art. 2).
La Junta Directiva tiene que dictar los estatutos a más tardar treinta días después de publicada la ley. La Asamblea General de Mutualistas los aprueba dentro de los dos meses siguientes (art. 3).
El fondo da ayuda económica cuando muere un mutualista, su cónyuge, sus hijos o sus padres. Los montos los fijan los estatutos (art. 4).
Esa ayuda no se puede embargar. Tampoco se puede compensar, vender ni ceder. Está exenta de todo impuesto (art. 4).
Nadie puede recibir dos veces el monto por la muerte de la misma persona (art. 4).
El dinero sale de una deducción del sueldo de los mutualistas. El monto lo fijan los estatutos. Con eso el Fondo puede hacer una reserva de capital (art. 5).
Esa reserva se usa para las ayudas económicas o se invierte en valores del Estado (art. 5).
Quien deja de trabajar en el TSE o en el Registro Civil puede seguir en el Fondo si quiere. Necesita haber estado afiliado al menos cinco años (art. 6).
Para hacer las retenciones, se manda una comunicación a la Tesorería Nacional o a la oficina que hace los giros. Esos fondos se giran de inmediato a la Junta Directiva (art. 7).
La ley rige desde su publicación (art. 2).
A quién le toca
A los empleados del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil que están afiliados al Fondo. Ellos aportan con una deducción de su sueldo (art. 5).
A los mutualistas que reciben la ayuda cuando muere un familiar directo: cónyuge, hijos o padres (art. 4).
A quienes dejaron de trabajar en el TSE o el Registro Civil después de al menos cinco años afiliados. Pueden seguir en el Fondo si quieren (art. 6).
A la junta directiva de cinco personas que administra el Fondo (art. 2).
Al contador del Tribunal, que ocupa la tesorería del Fondo (art. 2).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2 2.
La Procuraduría General de la República anota que la ley reforma totalmente la Ley del Fondo de Socorro Mutuo de Defunciones del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil 2.
El texto vigente en SINALEVI es el mismo que se aprobó. No hay una versión distinta que mostrar 2.
Frente a la Constitución
El artículo 99 de la Constitución dice que la organización, dirección y vigilancia de los actos de sufragio le corresponden en forma exclusiva al Tribunal Supremo de Elecciones Constitución, art. 99. La ley no toca esas funciones. Regula un fondo de ayuda entre empleados.
El artículo 100 de la Constitución fija cómo se integra el Tribunal Supremo de Elecciones Constitución, art. 100. La ley no cambia esa integración.
El artículo 102 de la Constitución lista las funciones del Tribunal Supremo de Elecciones Constitución, art. 102. La ley no le quita ni le suma funciones.
El artículo 96 de la Constitución prohíbe al Estado deducir de los salarios públicos para pagar deudas políticas Constitución, art. 96. La deducción de esta ley es para un fondo de ayuda por defunciones, no para deudas políticas.
El artículo 18 de la Constitución dice que los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes Constitución, art. 18. La ley se enmarca en esa obligación general.
El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos revisados de la Constitución.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto del Fondo o de la junta directiva le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo guía, p. 22.
El amparo se presenta contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio guía, p. 22.
El recurso se puede meter en cualquier tiempo mientras dure la violación. También hasta dos meses después de que cesen sus efectos guía, p. 22.
Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad guía, p. 24.
Para esa acción normalmente hace falta un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa guía, p. 24.
Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71.
Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar esa queja guía, p. 71.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68.
La denuncia se puede hacer en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular. Necesita al menos un cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral guía, p. 25.
La iniciativa popular no sirve para materia presupuestaria, tributaria ni fiscal guía, p. 25.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto es el monto de la ayuda por defunción.
El dossier no dice cuánto se deduce del sueldo de cada mutualista.
El dossier no incluye el texto de los estatutos del Fondo.
El dossier no dice cuántos empleados están afiliados al Fondo.
El dossier no tiene la fecha exacta de publicación de la ley en La Gaceta.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Reforma totalmente la Ley del Fondo de Socorro Mutuo de Defunciones del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 7086 y los artículos revisados de la Constitución. La ley regula un fondo de ayuda entre empleados y no toca las funciones electorales del TSE.
Constitución, art. 99"La organización, dirección y vigilancia de los actos relativos al sufragio, corresponden en forma exclusiva al Tribunal Supremo de Elecciones, el cual goza de independencia en el desempeño de su cometido."
Esta ley, art. 2"El Fondo estará regido por una junta directiva compuesta por cinco personas, de nombramiento de la Asamblea General de Mutualistas, empleados de alguna de las dos instituciones y pertenecientes al Fondo."
Sin choque aparente La ley crea una junta para un fondo de ayuda entre empleados. No toca las funciones de sufragio del TSE.
Constitución, art. 96"El Estado no podrá deducir nada de las remuneraciones de los servidores públicos para el pago de deudas políticas."
Esta ley, art. 5"Con base en la deducción que se hará del sueldo de los mutualistas, cuyo monto se fijará en los estatutos, el Fondo podrá constituir una reserva de capital, que podrá ser usada en las ayudas económicas que se brinden e invertida en valores del Estado."
Sin choque aparente La deducción de esta ley es para un fondo de ayuda por defunciones, no para deudas políticas. La Constitución prohíbe lo segundo.
Constitución, art. 102"El Tribunal Supremo de Elecciones tiene las siguientes funciones:"
Esta ley, art. 2"De los cinco miembros, el contador del Tribunal será el tesorero del Fondo."
Sin choque aparente La ley pone al contador del Tribunal como tesorero del Fondo. No le quita ni le suma funciones electorales al Tribunal.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7086: REFORMA A LA LEY DEL FONDO DE SOCORRO MUTUO DE DEFUNCIONES DE EMPLEADOS DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Y DEL REGISTRO CIVIL.
- Ley 7086 en SINALEVI: Fondo Socorro Mutuo Defunciones del TSE y Registro Civil (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
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Ley 7086
Fondo Socorro Mutuo Defunciones del TSE y Registro Civil
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REFORMA A LA LEY DEL FONDO DE SOCORRO MUTUO
DE DEFUNCIONES DE LOS EMPLEADOS DEL TRIBUNAL
SUPREMO DE ELECCIONES Y DEL REGISTRO CIVIL
Artículo 1º.- Refórmase la Ley del Fondo de Socorro Mutuo de
Defunciones de los Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones y del
Registro Civil, Nº 4805 del 27 de julio de 1971, la cual dirá así:
"Artículo 1º.-Créase el Fondo de Socorro Mutuo de Defunciones de los
Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, el cual
se regirá por las disposiciones de esta ley y de sus estatutos.
Artículo 2º.- El Fondo estará regido por una junta directiva compuesta
por cinco personas, de nombramiento de la Asamblea General de Mutualistas,
empleados de alguna de las dos instituciones y pertenecientes al Fondo.
Durarán en sus cargos dos años y podrán ser reelegidos.
De los cinco miembros, el contador del Tribunal será el tesorero del
Fondo.
Artículo 3º.- A más tardar treinta días después de la publicación de
esta ley, la Junta Directiva dictará los estatutos del Fondo, los cuales,
para su aplicación, deberán ser aprobados por la Asamblea General de
Mutualistas dentro de los dos meses siguientes a la publicación de la misma
ley. De la correspondiente asamblea general de levantará un acta notarial.
Igual procedimiento se seguirá para reformar los estatutos.
Artículo 4º.- Se brindará ayuda económica con ocasión del
fallecimiento de alguno de los mutualistas, de su cónyuge, de sus hijos, o
de sus padres, por los montos que al efecto se señalen en los estatutos.
Estos fondos serán inembargables, no podrán ser objeto de compensación,
transacción, venta o cesión y estarán exentos de toda clase de impuestos.
En ningún caso se girará más de una vez el monto correspondiente a la
defunción de una misma persona.
Artículo 5º.- Con base en la deducción que se hará del sueldo de los
mutualistas, cuyo monto se fijará en los estatutos, el Fondo podrá constituir una reserva de capital, que podrá ser usada en las ayudas
económicas que se brinden e invertida en valores del Estado.
Artículo 6º.- Tendrá derecho a continuar voluntariamente en el Fondo
de Socorro Mutuo de Defunciones, los mutualistas que, al cesar en su
relación laboral con el Tribunal Supremo de Elecciones o con el Registro
Civil, hubiesen permanecido afiliados al Fondo por lo menos durante cinco
años, en cuyo caso deberán observar las disposiciones de esta ley y de sus
estatutos.
Artículo 7º.- Para efectuar las retenciones autorizadas por esta ley,
deberá enviarse la respectiva comunicación a la Tesorería Nacional o a la
oficina encargada por ley de la confección de giros. Estos fondos serán
girados de inmediato a la Junta Directiva."
Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación.