# Ley 7087: La ley reparte los premios de lotería que nadie cobró - Página: https://elcenso.com/leyes/7087 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMA AL ARTICULO 22 DE LA LEY DE LOTERIA, N°. 3758 DEL 11 DE NOVIEMBRE, 1966 - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1 ## En resumen La Ley 7087 fija cómo se divide el dinero de los premios prescritos de las loterías nacionales entre la UCR, la Junta de Protección Social, asilos y centros diurnos. ## A quién le toca - La Universidad de Costa Rica, que conserva el 2% para la Escuela de Medicina - La Junta de Protección Social, que reserva el 15% para programas para personas con severas limitaciones físicas y mentales - Los asilos para huérfanos y casas para niños abandonados, que reciben el 10% - Los asilos y hogares para ancianos, que reciben el 65% - Los centros diurnos para el cuidado de ancianos, que reciben el 10% ## A quién beneficia - La UCR mantiene el 2% de la renta para la Escuela de Medicina - La Junta de Protección Social reserva el 15% para programas para personas con severas limitaciones físicas y mentales - Los asilos para huérfanos y casas para niños abandonados reciben el 10% - Los asilos y hogares para ancianos reciben el 65% - Los centros diurnos para ancianos reciben el 10% ## Qué cambia - El reparto de asilos y hogares depende del número de asilados sin pensión o con pensión del Régimen no Contributivo - También cuenta quien reciba un monto que cubra el 50% del costo de estancia por persona - En los centros diurnos el reparto depende del número de asistentes - La ley rige desde su publicación ## Explicación ### Qué cambia La ley reparte el dinero de los premios de lotería que nadie cobró. El artículo 1 reforma el artículo 22 de la Ley de Loterías y fija los porcentajes ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). La Universidad de Costa Rica conserva el dos por ciento (2%) de esa renta para sus programas de la Escuela de Medicina ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). El resto se divide en tres partes. La Junta de Protección Social reserva el quince por ciento (15%) para programas destinados a personas con severas limitaciones físicas y mentales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). El diez por ciento (10%) va a los asilos para huérfanos y casas para niños abandonados ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). El setenta y cinco por ciento (75%) restante se gira así: el sesenta y cinco por ciento (65%) a los asilos y hogares para ancianos, y el diez por ciento (10%) a los centros diurnos para el cuidado de esas personas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). Esos porcentajes se reparten según el número de asilados. Cuenta quien no disfrute de pensión, quien la tenga del Régimen no Contributivo, o quien reciba un monto que cubra el cincuenta por ciento del costo de estancia por persona ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). En los centros diurnos se cuenta el número de asistentes. La ley rige a partir de su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). ### A quién le toca A la Universidad de Costa Rica, que conserva el 2% para la Escuela de Medicina ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). A la Junta de Protección Social, que reserva el 15% para programas para personas con severas limitaciones físicas y mentales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). A los asilos para huérfanos y casas para niños abandonados, que reciben el 10% ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). A los asilos y hogares para ancianos, que reciben el 65%, y a los centros diurnos para el cuidado de esas personas, que reciben el 10% ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). A los asilados sin pensión, a los que tienen pensión del Régimen no Contributivo y a los que reciben un monto que cubre el 50% del costo de estancia. Ellos cuentan para repartir el dinero de asilos y hogares ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2 y no registra observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1). La Ley 6404, que reformó antes el artículo 22, aparece como derogada [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5257¶m2=5575¶m3=1). Esa versión anterior daba a la Junta de Protección Social el 25% para sus propios programas sociales. Girada el 50% a los asilos de ancianos de fuera del área metropolitana y el 25% al IMAS para vivienda de PRECO. La Ley 7087 cambió ese reparto. Ahora la Junta reserva el 15% y aparecen los asilos para huérfanos, los centros diurnos y los porcentajes de 65% y 10% para ancianos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El artículo 84 dice que la Universidad de Costa Rica goza de independencia para el desempeño de sus funciones y de plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones ([Constitución, art. 84](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley le conserva un 2% de la renta para la Escuela de Medicina ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). El Censo no encontró choque entre esas dos normas. El artículo 78 ordena que el gasto público en educación superior no sea inferior al 8% anual del producto interno bruto ([Constitución, art. 78](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no toca ese fondo. Solo reparte premios prescritos de lotería ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). El Censo no encontró choque. El artículo 50 dice que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes y el más adecuado reparto de la riqueza ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley dirige dinero a asilos, centros diurnos y programas para personas con limitaciones severas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1)). El Censo no encontró choque. El artículo 121 da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes y reformarlas ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 7087 es una reforma aprobada por la Asamblea [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El Censo no encontró choque. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo al aplicar esta ley, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo. No hace falta ese caso cuando se defienden intereses difusos o colectivos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de los fondos públicos de la Junta de Protección Social, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La CGR fiscaliza el uso de los fondos públicos de las instituciones del Estado ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con estos programas, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar los proyectos ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero se reparte cada año por premios prescritos. El dossier no dice cuántos asilos, hogares o centros diurnos existen en el país. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre el reparto de premios prescritos y los artículos 50, 78, 84 y 121 de la Constitución. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo. No hace falta ese caso cuando se defienden intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactarlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7087: REFORMA AL ARTICULO 22 DE LA LEY DE LOTERIA, N°. 3758 DEL 11 DE NOVIEMBRE, 1966. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7087 en SINALEVI: Reforma Ley de Loterías (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 26/11/1987. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=9071¶m2=9729¶m3=1 3. Ley 6404: Reforma íntegramente Ley de distribución y venta de loterías (Derogado). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 20/12/1979. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5257¶m2=5575¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7087 Reforma Ley de Loterías -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente REFORMA AL ARTICULO 22 DE LA LEY DE LOTERIAS Artículo 1º.- Modifícase el artículo 22 de la Ley de Loterías, Nº 3785 del 11 de noviembre de 1966, reformada por la ley Nº 6404 del 20 de diciembre de 1979, su texto será el siguiente: "Artículo 22.-La Universidad de Costa Rica conservará el dos por ciento (2%) que le corresponde de esta renta, conforme lo ha venido recibiendo, para sus programas de la Escuela de Medicina. El resto del producto de los premios prescritos de las loterías nacionales se distribuirá de la siguiente forma: El quince por ciento (15%) se lo reservará la Junta de Protección Social para programas destinados a personas con severas limitaciones físicas y mentales. El diez por ciento (10%) corresponderá a los asilos para huérfanos y casas para niños abandonados. El setenta y cinco por ciento (75%) se girará así: el sesenta y cinco por ciento (65%) a los asilos y hogares para ancianos y el diez por ciento (10%) a los centros diurnos para el cuidado de esas personas. Estos porcentajes se distribuirán de acuerdo con el número de asilados que no disfruten de pensión, que la posean del Régimen no Contributivo, o que el monto de aquella cubra el cincuenta por ciento del costo de estancia por persona, en el caso de los asilos y hogares para ancianos, y de acuerdo con el número de asistentes en el caso de los centros diurnos mencionados." Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7087). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.