# Ley 7107: Nueva auditoría vigilará a todos los bancos del país

- Página: https://elcenso.com/leyes/7107
- Tipo: Ley de la República de Costa Rica
- Título oficial: LEY DE MODERNIZACION DEL SISTEMA FINANCIERO DE LA REPUBLICA
- Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente)
- Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1

## En resumen

La ley crea la Auditoría General de Entidades Financieras, adscrita al Banco Central, que fiscaliza bancos públicos y privados y puede intervenirlos.

## A quién le toca

- Bancos comerciales del Estado y sus departamentos creados por ley
- Bancos privados y sociedades financieras no bancarias
- Bolsas de comercio
- Miembros de la Junta Directiva del Banco Central
- Empleados del Banco Central por el fondo de garantías y jubilaciones
- Personas que usen el nombre "banco" sin serlo

## A quién beneficia

- Los ahorrantes e inversionistas pueden consultar informes generales sobre la solvencia de las entidades privadas fiscalizadas
- Los empleados del Banco Central tienen un fondo de garantías y jubilaciones con aporte del 10% de los sueldos
- Los empleados del Banco Central eligen a dos miembros de la Junta Administrativa del Fondo

## Qué cambia

- La Auditoría General puede revocar la licencia para operar de una entidad que reincida en publicidad engañosa
- La intervención de una entidad privada no puede durar más de 180 días naturales
- Usar el nombre "banco" sin serlo cuesta cien mil colones de multa inicial más dos mil colones por día
- La reforma al artículo 23 de la Ley 5044 quedó sin efecto por una sentencia de la Sala Constitucional

## Cláusulas a revisar

- **Poder amplio para intervenir entidades privadas** (133): La ley permite intervenir una entidad privada cuando, a juicio exclusivo de la Junta Directiva, administre sus negocios de forma que ponga en peligro su solvencia. Texto: "Cuando la entidad financiera privada bajo su ámbito de acción administre sus negocios en forma tal que ponga en peligro su seguridad y solvencia, o lleve a cabo operaciones ilegales o fraudulentas."
- **Multa diaria por usar el nombre "banco"** (7): Además de la multa inicial de cien mil colones, se pagan dos mil colones por cada día que continúe la infracción, y la Auditoría puede ordenar el cierre inmediato. Texto: "El infractor pagará una multa inicial de cien mil colones (¢ 100.000,00), así como dos mil colones (¢ 2.0 00,00), por cada día que continúe infringiendo la ley."
- **Fondo de jubilaciones solo para empleados del Banco Central** (54): La ley ordena incluir en el activo una suma equivalente al 10% del total de los sueldos para el fondo de garantías y jubilaciones de esos empleados. Texto: "Dentro del rubro indicado en el numeral 8, el Banco Central incluirá una suma equivalente al diez por ciento (10%) del total de los sueldos de sus empleados, para el mantenimiento del fondo de garantías y jubilaciones de estos empleados."

## Explicación

### Qué cambia

La ley crea la Auditoría General de Entidades Financieras. Es un órgano adscrito al Banco Central de Costa Rica ([art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1)). Su trabajo es fiscalizar todos los bancos, incluido el propio Banco Central, las sociedades financieras no bancarias y otras entidades que hagan intermediación financiera.

La Auditoría puede imponer sanciones a las entidades que incumplan la ley. También puede imponer las disposiciones del Banco Central en materia monetaria, crediticia y cambiaria ([art. 125](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1)).

La Auditoría puede ordenar la suspensión inmediata de propaganda o publicidad engañosa. Si hay reincidencia, puede llegar a revocar la licencia para operar ([art. 125](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1)).

La Auditoría puede pedir al Consejo de Gobierno la suspensión o destitución de directores de bancos del Estado que hayan incurrido en irregularidades ([art. 125](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1)).

La ley permite intervenir una entidad financiera privada. Esto procede, por ejemplo, si se niega a una inspección, si sus directores rehúsan declarar, si persiste en infringir la ley o si administra sus negocios de forma que ponga en peligro su solvencia ([art. 133](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1)).

La intervención no puede durar más de ciento ochenta días naturales. Treinta días antes de vencer, la Junta Directiva del Banco Central debe decidir si deja seguir a la entidad o pide al juez civil la quiebra ([art. 134](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1)).

La ley también reforma la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional. Solo los bancos establecidos conforme a esa ley pueden usar las palabras "banco" o "establecimiento bancario" en su nombre o publicidad (art. 7).

Quien contravenga esa disposición paga una multa inicial de cien mil colones (¢ 100.000,00). Además paga dos mil colones por cada día que siga infringiendo la ley (art. 7).

La Auditoría General revalorará los montos de las multas cada dos años. Lo hará en la misma proporción en que aumente el índice de precios que fije el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (art. 7).

### A quién le toca

A los bancos comerciales del Estado, incluidos sus departamentos creados por ley. Su capital podrá incrementarse por ley o por capitalización de utilidades ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1)).

A los bancos privados y a las sociedades financieras no bancarias. Quedan bajo la fiscalización de la Auditoría General ([art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1)).

A las bolsas de comercio. La Auditoría General también las fiscaliza, sin perjuicio de las atribuciones del Banco Central en el Código de Comercio ([art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1)).

A los miembros de la Junta Directiva del Banco Central. El cargo es incompatible con ser miembro o empleado de los Supremos Poderes, con excepción del Ministro de Hacienda (art. 25).

A los empleados del Banco Central. La ley ordena incluir en el activo una suma equivalente al diez por ciento (10%) del total de sus sueldos, para el fondo de garantías y jubilaciones (art. 54).

A las personas que quieran usar el nombre "banco" sin serlo. Se exponen a la multa de cien mil colones y al cierre inmediato del establecimiento (art. 7).

### Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1).

La Procuraduría General de la República anota una fe de erratas publicada en La Gaceta Nº 19 del 26 de enero de 1990. En el inciso 13 del artículo 125, donde decía "Instituir sumarias administrativas", debe decir "Instruir sumarias administrativas" [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1).

La Sala Constitucional anuló los incisos 2 y 3 y el párrafo final del artículo 23 de la Ley Reguladora de Empresas Financieras No Bancarias No. 5044. Lo hizo por sentencia No. 1085-93 de las 14:42 hrs. del 3 de marzo de 1993, adicionada por el voto No. 1092-93 de las 8:57 hrs. del 5 de marzo de 1993 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1).

Ese artículo 23 había sido reformado por el artículo 8 de esta ley. Con la anulación, esa reforma "deberá tenerse por no puesta" [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1).

Las sentencias son declarativas y retroactivas a la fecha de promulgación de las normas anuladas. No afectan los derechos adquiridos de buena fe [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1).

### Lo que se dijo en la Asamblea

La grabación disponible es de la Comisión de Asuntos Económicos del miércoles 02 de noviembre de 2022 ([video, 00:16:27](https://www.youtube.com/watch?v=wASRidlFCus&t=987s)). Trata sobre el expediente 23.331, ley de venta del conglomerado financiero Banco de Costa Rica ([video, 00:16:52](https://www.youtube.com/watch?v=wASRidlFCus&t=1012s)). No trata sobre la Ley 7107.

En la sesión se leyeron mociones para consultar el proyecto a varias instituciones. Entre ellas la Sugeval, la Caja Costarricense de Seguro Social, la Comisión Nacional de Emergencias y el Instituto de Fomento de Asesoría Municipal ([video, 00:18:36](https://www.youtube.com/watch?v=wASRidlFCus&t=1116s)).

También se aprobó una moción para convocar audiencias. Se llamó, entre otros, a Rocío Aguilar Montoya, superintendente de pensiones y entidades financieras, y a Tomás Soley Pérez, superintendente general de seguros ([video, 00:22:13](https://www.youtube.com/watch?v=wASRidlFCus&t=1333s)).

La sesión se levantó a las 13 y 43 con 40 segundos ([video, 00:30:08](https://www.youtube.com/watch?v=wASRidlFCus&t=1808s)).

### Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre el texto de la ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.

El artículo 183 de la Constitución dice que la Contraloría General de la República es una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública ([Constitución, art. 183](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). La ley somete a la Auditoría General a la fiscalización de la Contraloría ([art. 141](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1)). Eso calza.

El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). La ley fue dictada por la Asamblea, así que calza.

El artículo 10 de la Constitución da a una Sala especializada de la Corte Suprema de Justicia la potestad de declarar la inconstitucionalidad de las normas ([Constitución, art. 10](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). La ley no toca esa potestad.

Hay una duda sobre el artículo 73 de la Constitución. Ese artículo pone la administración y el gobierno de los seguros sociales a cargo de la Caja Costarricense de Seguro Social ([Constitución, art. 73](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). La ley crea un fondo de garantías y jubilaciones para los empleados del Banco Central (art. 54). El texto dice que ese sistema es complementario del de la Caja y no afecta las obligaciones de sus beneficiarios. El Censo no encontró en el dossier un pronunciamiento de la Sala sobre ese punto.

### Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la Auditoría General o del Banco Central viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)).

El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)).

En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor público y las pruebas de cargo ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)).

El recurso puede interponerse en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)).

Si lo que quiere es atacar la ley misma por contrariar la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)).

La acción procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)).

Para interponerla, por regla general debe existir un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)).

No se necesita ese caso pendiente cuando no exista lesión individual y directa, o cuando se trate de la defensa de intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)).

Si el problema es el manejo de fondos públicos por una institución del sector público, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)).

La denuncia se puede presentar personalmente en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025 ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)).

Si una institución pública le brinda un mal servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)).

Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar esa queja si fue maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)).

Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)).

La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar los proyectos ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)).

### Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas entidades están hoy bajo la fiscalización de la Auditoría General.

El dossier no dice si la Auditoría General sigue existiendo con ese nombre o si sus funciones pasaron a otro órgano.

El dossier no incluye el texto completo del artículo 8 vigente, solo el inicio de la versión aprobada y de la vigente.

El dossier no dice cuánto se ha recaudado por las multas del artículo 7.

## Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo. Hay una duda sobre el fondo de jubilaciones del Banco Central frente al artículo 73, que pone los seguros sociales a cargo de la Caja.

## Qué puede hacer usted

- Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor u órgano autor del agravio. Se expresan el hecho, el derecho violado y las pruebas. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)
- Acción de inconstitucionalidad: Por regla general debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. No se necesita cuando se defienden intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)
- Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025; o por el portal institucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)
- Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentarla. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)
- Iniciativa popular: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)

## Fuentes

1. Ley 7107: LEY DE MODERNIZACION DEL SISTEMA FINANCIERO DE LA REPUBLICA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx
2. Ley 7107 en SINALEVI: Ley de Modernización del Sistema Financiero de la República (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 04/11/1988. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36461&param2=38442&param3=1
3. Comisión de Asuntos Económicos, miércoles 02 de noviembre 2022. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-11-02. https://www.youtube.com/watch?v=wASRidlFCus
4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1
5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf

## Texto oficial completo

Ley 7107

Ley de Modernización del Sistema Financiero de la República

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N° 7107

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA,

DECRETA

LEY DE MODERNIZACION DEL SISTEMA FINANCIERO DE LA REPUBLICA

CAPITULO I

Reformas a la Ley Orgánica del Banco
Central de Costa Rica

Artículo 1º.- Refórmanse los artículos 16, 18, 22, 25, 35
(adición de dos incisos 54, 74, 79, 85, 86, 87, 102 y 112 de la Ley Orgánica
del Banco Central de Costa Rica, Nº 1552 del 23 de abril de 1953 y sus reformas),
para que digan de la siguiente manera:

"Artículo 16.- Además de la fiscalización a que estará
sujeto el Banco Central de Costa Rica por parte de la Contraloría General de la
República, de acuerdo con las disposiciones de la ley orgánica de ésta, quedará
sometido a la vigilancia y a la fiscalización de la Auditoría General de
Entidades Financieras, en la forma y en las condiciones prescritas en la
presente ley, y de acuerdo con lo que se disponga en los reglamentos
pertinentes".

"Artículo 18.- Los balances, las cuentas y los estados
del Banco Central de Costa Rica deberán ser firmados por el contador y por el gerente
de la institución, y refrendados por el auditor interno del Banco. Todos ellos
serán responsables de la exactitud y la corrección de esos documentos".

"Artículo 22.- La Junta Directiva del Banco Central de
Costa Rica estará integrada por los siguientes miembros:

1º.-El Ministro de Hacienda, o quien ejerza
temporalmente esa cartera en ausencia del titular. En ningún caso podrá
delegarse esta representación en terceras personas.

2º.-
Cinco personas de absoluta solvencia moral y amplia capacidad y experiencia en
materia económica, financiera, bancaria y de administración, así como de
demostrada experiencia en asuntos relativos al desarrollo económico y social
del país. Estos miembros serán nombrados por el Consejo de Gobierno, por períodos
de cuatro años, y podrán ser reelegidos. Quien sustituyere a un miembro de la
Junta Directiva que cese en su cargo antes de haber cumplido el período
respectivo, será nombrado por el plazo que le falte por cumplir al director
sustituido.

3º.-
Un presidente ejecutivo designado por el Consejo de Gobierno, por un plazo que
se iniciará y terminará con el período constitucional del Presidente de la
República. Si el presidente ejecutivo cesare en el cargo antes de haber
cumplido el período para el cual fue nombrado, quien lo sustituya también
terminará sus funciones al finalizar el citado período constitucional.

La gestión del presidente ejecutivo de la institución se
regirá por las siguientes normas:

a) Será el funcionario de mayor jerarquía para efectos de gobierno
de la institución y le corresponderá, fundamentalmente, velar porque las
decisiones tomadas por la Junta Directiva se ejecuten debidamente, así como
coordinar la acción del Banco con las demás instituciones y entidades públicas.
Asumirá, asimismo, las funciones que por ley le están reservadas al presidente
de la Junta Directiva, así como las otras que le asigne dicha Junta.

b) Será un funcionario de tiempo completo y no podrá ejercer
la profesión en forma particular, ni desempeñar cargos en la empresa privada, en
la Administración Pública o en las instituciones autónomas o semiautónomas, con
excepción de la docencia.

c) Podrá ser removido de su cargo por decisión del Consejo
de Gobierno. En el caso de que para la remoción existan las causales consignadas
en el artículo 27 de esta ley, no tendrá derecho a la indemnización laboral que
le corresponda por el tiempo servido en su cargo, de conformidad con lo
dispuesto en las normas aplicables del Código de Trabajo. La remoción acordada
por el Consejo de Gobierno implicará también la de miembro de la Junta
Directiva de la institución.

Los directores que sustituyan a
aquéllos cuyo período termine el 8 de mayo del año en que finaliza el período
presidencial deberán ser nombrados en la primera sesión del Consejo de Gobierno
de la nueva administración".

"Artículo 25.- El cargo de miembro de la Junta
Directiva es incompatible con el de:

1º.-Miembro
y empleado de los Supremos Poderes, con excepción del Ministro de Hacienda o de
quien lo sustituya, conforme con el numeral 1 del artículo 22 de esta ley.

2º.-Gerente,
personero y empleado del propio Banco Central.

3º.-Miembro
de la junta directiva o del consejo directivo de bancos privados o sociedades
financieras privadas, o que a la fecha de su nombramiento tengan a sus padres,
cónyuges o hijos en esa condición en las entidades dichas.

4º.-
Funcionarios o accionistas de bancos privados o sociedades financieras
privadas.

Cuando, con posterioridad a sus nombramientos, se comprobare
la existencia previa de alguno de estos impedimentos, caducará la designación de
miembro de la Junta".

"Artículo
35.- La Junta Directiva tendrá las siguientes atribuciones:

...

13.-
Autorizar la intervención de cualquier banco privado o entidad financiera
privada que esté sometida a la fiscalización de la Auditoría General de
Entidades Financieras.

14.-
Recomendar al Consejo de Gobierno, previa solicitud razonada de la Auditoría
General de Entidades Financieras, de conformidad con los términos de esta ley,
la intervención de cualquiera de los bancos del Estado o de los bancos
organizados como entidades de derecho público, cuando medien circunstancias que
a su juicio amenacen el interés público.

15.-
Ejercer todas las demás funciones, facultades y deberes que le correspondan, de
acuerdo con las leyes".

"Artículo
54.- El Banco Central de Costa Rica sólo podrá computar en su activo y saldos
deudores lo siguiente:

1º.-Las
reservas monetarias internacionales de su propiedad.

2º.-Los
fondos líquidos que tuviere en moneda nacional. Los billetes y las monedas de
emisión propia que se encuentren en su poder no se incluirán en el activo ni en
el pasivo, y deberán ser contabilizados, como registro, en cuentas de orden.

3º.-Las
operaciones de crédito, los redescuentos, los préstamos y las inversiones de
valores mobiliarios que efectúe con arreglo a las disposiciones de esta ley.

4º.-Las
inversiones que efectúe en bienes raíces para el servicio de la institución, o
que eventualmente haya tenido que recibir en pago de obligaciones; y las que
realice en muebles, materiales, instalaciones y útiles necesarios para su
funcionamiento, así como las representadas por el costo de su biblioteca, de
colecciones arqueológicas y numismáticas y de otras inversiones semejantes.

5º.-
El saldo deudor de la cuenta de revaluaciones
monetarias que eventualmente resultare, de acuerdo con el artículo 14 de esta
ley. 6º.- La cuenta representativa de la amortización de la moneda acuñada.

7º.-
Los recursos que resultaren de su participación en instituciones monetarias y
bancarias de carácter internacional, y de las operaciones de crédito que
efectuare en el exterior.

8º.-
Los saldos de las cuentas originadas por el movimiento normal de gastos,
pérdidas y resultados, y los demás provenientes de operaciones autorizadas por
esta ley.

Dentro del rubro indicado en el numeral 8, el Banco Central
incluirá una suma equivalente al diez por ciento (10%) del total de los sueldos
de sus empleados, para el mantenimiento del fondo de garantías y jubilaciones
de estos empleados. Esta suma les pertenecerá a éstos en la proporción
correspondiente a su sueldo, y deberá serles entregada bajo las condiciones que
se determinen en el Reglamento de Jubilaciones, si dejaren el servicio antes de
haber alcanzado el derecho a una pensión por invalidez. Ese aporte del Banco
será único para toda clase de beneficios sociales. En el reglamento de la
institución podrán establecerse las sumas adicionales con las que los empleados
deberán contribuir para el fortalecimiento del fondo, a fin de que ellos puedan
obtener una pensión adecuada, de acuerdo con su sueldo, su edad y el tiempo de
servicio. El sistema que así se crea es complementario del establecido por la
Caja Costarricense de Seguro Socia, y no afecta las obligaciones de sus
beneficiarios para con la Caja.

Se declaran inembargables las sumas que les correspondan a
los empleados que dejaren el servicio antes de haber alcanzado el derecho a una
pensión por invalidez. El Banco Central podrá invertir la reserva para
prestaciones legales en el descuento de obligaciones que tenga a su favor el
mencionado fondo.

En la Junta Administrativa del Fondo de Garantía y
Jubilaciones del Banco se dará representación a los empleados, quienes elegirán
a dos de sus miembros".

"Artículo 74.- La Junta Directiva fijará los encajes
mínimos legales con respecto al monto de cada uno de los tipos de depósitos, dentro
de los siguientes límites:

a)
Un máximo del cincuenta por ciento (50%) sobre depósitos de hasta treinta días
de plazo.

b)
Un máximo del treinta por ciento (30%) sobre depósitos a más de treinta y a
menos de ciento ochenta días de plazo.

c)
Un máximo del diez por ciento (10%) sobre depósitos a ciento ochenta días o más
de plazo.

El Banco Central no reconocerá interés alguno sobre el
encaje de depósitos de hasta treinta días.

Tampoco reconocerá intereses sobre los encajes de depósitos
a plazos mayores, excepto cuando el encaje supere el diez por ciento (10%). En este
caso reconocerá una tasa anual equivalente a la mitad de la que corresponda a
depósitos a treinta días de plazo, si se tratare de depósitos comprendidos
dentro del inciso b) anterior.

Las mismas disposiciones son aplicables para las
obligaciones que emitan, conforme con la ley, las financieras bancarias y las
sociedades de inversión y de crédito especial de carácter no bancario".

"Artículo 79.- La Junta Directiva podrá someter a
requerimiento de encaje cualesquiera otras cuentas del pasivo de los bancos del
Sistema Bancario Nacional y de las sociedades financieras de inversión y de
crédito especial de carácter no bancario que, a su juicio, fueren similares a
las obligaciones constituidas como depósitos. También podrá fijar los encajes correspondientes,
dentro de los límites establecidos en esta ley".

"Artículo 85.- En materia crediticia, la Junta
Directiva tendrá las facultades descritas en los incisos 1) y 2) siguientes y
la obligación establecida en el inciso 3):

1º.-Regular
las operaciones de crédito de las instituciones bancarias, públicas y privadas,
de modo general y uniforme, para lo cual podrá fijar:

a)
Las tasas máximas de interés y de descuento que podrán cobrar los bancos a sus
deudores, así como los cargos máximos cobrables por comisiones u otros
conceptos.

b)
El límite máximo de crédito directo o indirecto que los bancos podrán otorgar a
cada persona natural o jurídica, en cada una de las modalidades de sus
operaciones y en el conjunto de todas ellas.

En los departamentos comerciales de los bancos del Estado y
en los bancos privados, el límite máximo será de una suma equivalente al veinte
por ciento (20%) del capital suscrito y pagado y de las reservas patrimoniales
no redimibles, o de doscientos cincuenta millones de colones (¢ 250.000.000),
la suma que sea menor. El parámetro expresado en términos absolutos podrá ser
ajustado periódicamente por la Junta Directiva del Banco Central, de acuerdo
con la evolución del nivel general de precios.

En los departamentos hipotecarios de los bancos y en el
Departamento de Crédito Rural del Banco Nacional de Costa Rica, el máximo de
crédito no podrá exceder del diez por ciento (10%) y del veinticinco por ciento
(25%), respectivamente, de sus capitales y reservas patrimoniales. Sin exceder
de los límites máximos que establezca el Banco Central, dentro de los parámetros
anteriores, internamente los bancos podrán fijar sus propios máximos.

El crédito directo e indirecto otorgado a grupos de interés económico
deberá computarse dentro de los límites establecidos, conforme con estas
disposiciones.

Mediante reglamento, la Junta Directiva definirá lo que debe
entenderse por grupo de interés económico y establecerá sus regulaciones.

c)
Los márgenes mínimos de seguridad que deben existir entre el importe de los
créditos concedidos por los bancos comerciales y el valor real de sus
correspondientes garantías.

d)
Los plazos máximos que los bancos comerciales podrán conceder para el reembolso
de sus operaciones de crédito.

2º.-Aprobar
los programas crediticios de las instituciones del Estado no contempladas en el
inciso 1), anterior, en la parte que esos programas se refieren a sus
operaciones con el público; o improbarlos si el Banco Central de Costa Rica
comprueba que tales programas no están de acuerdo con su política general,
porque los recursos destinados a ese fin no guardan la debida relación con el
plazo proyectado para los créditos. La resolución del Banco deberá razonarse
con la amplitud del caso. Para estos efectos, las instituciones que se citan
estarán obligadas a presentar sus planes anuales de crédito al Banco Central de
Costa Rica, a más tardar el 1º de diciembre del año anterior.

3º.-Ejercer,
de acuerdo con la ley, las funciones de regulación y vigilancia de las
sociedades financieras privadas no bancarias".

"Artículo 86.- La Junta Directiva podrá establecer
topes de cartera o límites máximos para el otorgamiento de crédito concedido
por los integrantes del Sistema Bancario Nacional y por las sociedades
financieras de inversión y de crédito especial de carácter no bancario, y para
las inversiones realizadas por estas entidades. Tales limitaciones podrán establecerse
ya sea en la totalidad de los créditos y en el monto general de las
inversiones, o bien en determinadas categorías de ellos. Del mismo modo, podrá
fijar porcentajes máximos de crecimiento para diversas categorías, grupos, o
subgrupos de operaciones de crédito e inversiones de las entidades descritas.
Cuando existieren marcadas diferencias entre el monto de las carteras y el
total de los recursos financieros de las diferentes entidades, la Junta, al
tomar las medidas que anteceden, podrá determinar porcentajes mayores de
crecimiento o topes de cartera distintos para las entidades que anteriormente
hubieren expandido el crédito con menos intensidad, hasta obtener una
nivelación racional del crédito en todas las entidades".

"Artículo 87.- Todo endeudamiento externo, así como la
emisión de bonos, títulos u otros valores mobiliarios por parte de los bancos
del Sistema Bancario Nacional o de las sociedades financieras de inversión y de
crédito especial de carácter no bancario, requerirán de la aprobación previa de
la Junta Directiva del Banco Central.

La Junta directiva deberá fijar límites máximos para el
endeudamiento de los bancos y de las demás entidades sujetas a su control, de
acuerdo con su diferente naturaleza. Dichas limitaciones se establecerán con
base en la relación del pasivo total con el capital suscrito y pagado no
redimido y las reservas patrimoniales, o por medio de cualquier otra razón
financiera basada en el capital y las reservas de esos intermediarios
financieros".

"Artículo 102.- El Banco Central de Costa Rica podrá
comprar, vender y conservar, como parte integrante de las reservas monetarias
de la nación, toda clase de divisas extranjeras, por sí mismo o por intermedio e
los bancos comerciales autorizados por la Junta, conforme con las condiciones,
los requisitos y las demás especificaciones que acordare. También podrá hacer
uso de los mecanismos que le permitan proteger el valor de sus activos
internacionales".

"Artículo 112.- El Banco Central de Costa Rica podrá
invertir las reservas monetarias internacionales cuando cuente con la seguridad
de que en todo momento dispondrá de los fondos líquidos necesarios para atender
el movimiento normal de las transacciones internacionales. Además procurará obtener
el mayor rendimiento posible de esas inversiones.

También el Banco Central podrá participar en convenios
regionales y en planes específicos de instituciones financieras internacionales
de las cuales el país sea miembro, que impliquen inversión de reservas
monetarias internacionales, siempre que, a juicio de la Junta Directiva, las
condiciones e tales convenios o planes garanticen satisfactoriamente la
liquidez y la disponibilidad inmediata de las reservas.

Además, el Banco Central estará
facultado para emitir los títulos necesarios para el funcionamiento de los convenios
regionales indicados.”



Artículo 2º.- Adiciónase un nuevo título IV a la Ley
Orgánica del Banco Central de Costa Rica, Nº 1552 del 23 de abril de 1953 y sus
reformas. Al efecto, se corre la numeración del título denominado Disposiciones
de Carácter General que será el V.

El texto del nuevo título es el siguiente:

"TITULO IV

AUDITORIA GENERAL DE ENTIDADES FINANCIERAS

Nombres y fines

Artículo 124.- Créase la Auditoría General de Entidades
Financieras, como un órgano de desconcentración máximo adscrito al Banco
Central de Costa Rica. Será la encargada de fiscalizar el funcionamiento de
todos los bancos, incluidos el Banco Central de Costa Rica, las sociedades financieras
de carácter no bancario y las demás entidades públicas o privadas,
independientemente de su naturaleza jurídica, que operen habitualmente, en
forma directa o indirecta, en actividades de intermediación entre la oferta y
la demanda de recursos financieros, o en la prestación de otros servicios
bancarios. No se considerará intermediarios financieros a las empresas que
capten recursos financieros y que estén reguladas por otras leyes especiales,
ni a aquellas empresas que capten recursos del público para financiar
necesidades propias del capital de trabajo o de sus propio proyectos de inversión,
y que estén reguladas por una bolsa de comercio autorizada, siempre y cuando
las inversiones en valores que contengan como reserva de liquidez estén dentro
de los límites que al respecto establezca el Banco Central de Costa Rica, y
siempre que su razón de endeudamiento no exceda de cuatro a uno.

Sin perjuicio de las atribuciones conferidas al Banco
Central de Costa Rica en los incisos c) y d) del artículo 400 del Código de
Comercio, le corresponde a la Auditoría General de Entidades Financieras
fiscalizar a las bolsas de comercio. Estas bolsas tendrán potestad
reglamentaria sobre sus concesionarias.

Artículo 125.- Para el cumplimiento de sus fines, la
Auditoría General de Entidades Financieras tendrá las siguientes atribuciones:

1º.-Fiscalizar
el funcionamiento de todas las entidades bajo su ámbito de acción.

2º.-Hacer
respetar el ordenamiento jurídico aplicable al sector financiero.

3º.-Solicitar
a la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica la intervención de
cualquiera de los bancos o entidades privadas bajo su fiscalización.

4º.-Imponer
las sanciones que les correspondan a las entidades que incumplan las
disposiciones a que estén obligadas conforme con la ley y, en particular, las
disposiciones que dicte el Banco Central de Costa Rica en materia monetaria,
crediticia y cambiaria, en uso de sus facultades exclusivas.

5º.-Determinar
las entidades públicas o privadas sometidas a su fiscalización, de acuerdo con
el artículo 1º de esta ley.

6º.-Solicitar
a los bancos y demás entes fiscalizados, todos los informes que requiera para
el cumplimiento de sus funciones.

7º.-Examinar
libremente todos los libros legales, auxiliares o de cualquier otro tipo, así
como los documentos y los archivos de las entidades fiscalizadas,
independientemente del medio utilizado para grabarlos o imprimirlos.

8º.-
Asesorar en la materia de su campo a las entidades fiscalizadas cuando éstas
así lo soliciten.

9º.-
Ordenar la suspensión inmediata de la propaganda o información publicitaria de
cualquiera de las entidades bajo su fiscalización, o su decomiso, si
correspondiere, cuando considere que es engañosa o que en ella se hacen
afirmaciones que no son verídicas, o que se presentan datos o cifras falsas.
También le corresponderá aplicar las sanciones que procedan en caso de reincidencia
de la entidad en cuestión, las que, incluso, podrán llegar a la revocatoria de
la licencia para operar; todo sin perjuicio de las responsabilidades que le
quepan al infractor, conforme con la legislación vigente y, en particular, de
acuerdo con la ley Nº 7091 del 12 de febrero de 1988.

10.-
Contratar firmas de auditoría pública, o los servicios profesionales que
considere necesarios para el mejor cumplimiento de sus funciones, con cargo a
su propio presupuesto.

11.-
Realizar todas aquellas actividades compatibles con su naturaleza fiscalizadora.

12.-
Solicitar al Consejo de Gobierno la suspensión o destitución de los directores
de las instituciones bancarias del Estado y demás instituciones públicas
sometidas a su competencia, que hayan incurrido en irregularidades. Para ese
efecto acompañará la información pertinente, sin perjuicio de que pueda
solicitar la intervención de la Procuraduría General de la República para la
sanción de los hechos ilícitos que así lo ameriten.

13.-
Instruir sumarias administrativas y solicitar a quien corresponda la suspensión
de funcionarios y empleados de los bancos del Estado y demás instituciones
públicas bajo su competencia, y poner en conocimiento de los tribunales comunes
cualquier desfalco, malversación de fondos o irregularidad grave. Para ello se
deberá adjuntar la correspondiente información, por medio de la Procuraduría
General de la República, la que deberá proseguir los trámites legales correspondientes.

14.-
Sancionar los responsables de las irregularidades comprobadas en las entidades
financieras privadas, de acuerdo con sus atribuciones y sin perjuicio de que
pueda someter al Ministerio Público los hechos que considere delictuosos.

Dirección y administración

Artículo 126.- La Auditoría General de Entidades Financieras
estará integrada por:

1º.-El
auditor general y el subauditor general de la entidad.

2º.-La
auditoría interna.

3º.-Las
demás dependencias que se establezcan para permitirle a la entidad cumplir con
su cometido.

Artículo 127.- El auditor general tendrá a su cargo la
dirección administrativa de la Auditoría General de Entidades Financieras.

Habrá un subauditor general que sustituirá al auditor
general en caso de ausencia temporal, mientras dure ésta, o en caso de ausencia
permanente, hasta tanto no sea nombrado el sustituto. Ambos serán de
nombramiento de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, por
períodos de seis años, y podrán ser reelegidos por una sola vez.

Durante su período, el
auditor general y el subauditor general serán inamovibles y sólo podrán ser
removidos por la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica si, en el
expediente confeccionado al efecto, se comprobara ineptitud o proceder
incorrecto, o si se llegara a determinar o a declarar contra ellos alguna
conducta o responsabilidad incompatible con el ejercicio del cargo. Para
iniciar este procedimiento, deberá mediar resolución razonada de al menos cinco
miembros de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, en la que se
expongan claramente las razones para la remoción. De inmediato, la Junta
Directiva deberá solicitar un informe detallado sobre el caso a la Contraloría
General de la República, la que dispondrá de un plazo de cuarenta y cinco días
naturales para entregarlo. Mientras dure la investigación, suspenderá al
imputado o a los imputados. Una vez recibido el informe de la Contraloría, la
Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica deberá resolver en definitiva.

El cargo o los cargos que queden vacantes durante el
proceso, serán llenados en forma transitoria por las personas que al efecto
designe la citada Junta Directiva, personas que deberán cumplir con los
requisitos respectivos.

En caso de ausencia temporal simultánea del auditor general
y del subauditor general, la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica podrá
nombrar, por unanimidad, a un auditor pro témpore, con las mismas atribuciones
del auditor general titular.

Artículo 128.- El auditor general y el subauditor general
deberán reunir los siguientes requisitos:

1º.-Ser
costarricenses.

2º.-Haber
cumplido treinta y cinco años de edad.

3º.-Tener
reconocida experiencia bancaria o amplios conocimientos en cuestiones
económicas, o experiencia en asuntos relativos a la producción nacional.

4º.-Tener
experiencia directa en funciones bancarias por un período continuo no menor de
cuatro años, en los niveles de director, gerente, subgerente, auditor o
subauditor bancario.

5º.-Ser
contadores públicos autorizados, incorporados al respectivo colegio
profesional. Artículo 129.- Ningún funcionario de la Auditoría General de Entidades
Financieras podrá ser director, gerente, representante legal, personero,
empleado o socio de ninguna de las entidades sujetas a la fiscalización de la
Auditoría General, ni tener ninguna participación, directa o indirecta, en esas
entidades.

Artículo 130.- Queda prohibido al auditor y al subauditor:

1º.-Dedicarse,
aun eventualmente, al ejercicio liberal de su profesión, salvo la docencia en
centros de enseñanza superior debidamente autorizados.

2º.-Hacer
proselitismo político.

3º.-Desempeñar
cualquier otro cargo público.

4º.-Participar,
por sí o por intermedio de terceras personas, en cualquier clase de negocio u
operación que pueda considerarse inadecuada o incompatible con el cargo que
desempeña dentro de la Auditoría General.

5º.-Intervenir
en los asuntos relacionados con su cargo en que, directa o indirectamente,
tenga personal interés, o lo tengan sus parientes hasta el tercer grado,
inclusive, por consanguinidad o afinidad.

Cuando un funcionario o empleado de alguna entidad sometida
a la fiscalización de la Auditoría General de Entidades Financieras, sea designado
auditor o subauditor de ésta y acepte el cargo expresamente por escrito,
automáticamente cesará en sus funciones anteriores.

El auditor general y el subauditor general deberán incluir
en su declaración anual de bienes, conforme con la Ley de Enriquecimiento Ilícito
de los Funcionarios Públicos, una referencia detallada del estado de sus
obligaciones bancarias, o que tengan con cualquiera de las entidades fiscalizadas.
Cuando un funcionario de la Auditoría General obtenga créditos directos o
indirectos de las entidades fiscalizadas, deberá comunicarlo por escrito al
auditor general, a más tardar treinta días después de formalizada la respectiva
operación.

Artículo 131.- Corresponden al auditor general o, en su
defecto al subauditor general, los siguientes deberes y atribuciones:

1º.-Fiscalizar,
en la forma más amplia posible, a los bancos integrantes del Sistema Bancario
Nacional y a las demás entidades sujetas a su fiscalización, con respecto a la
organización, el funcionamiento, las operaciones y los negocios, así como en
cuanto a la observancia de las leyes y los reglamentos, y al cumplimiento de
las resoluciones de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica y de la
propia Auditoría General de Entidades Financieras.

2º.-Solicitar
a los bancos y demás entidades fiscalizadas, todos los informes que requiera
para el cumplimiento de sus funciones. Las entidades fiscalizadas estarán en la
obligación de remitir tales informes dentro de los plazos y con los requisitos
que les señale el auditor general.

3º.-Proponer
a la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, para su aprobación, el
presupuesto anual de la Auditoría General y los presupuesto extraordinarios que
fueren necesarios, los cuales serán incluidos dentro del presupuesto del Banco
Central de Costa Rica.

4º.-
Decidir cuáles entidades públicas o privadas no organizadas como bancos o
sociedades financieras, quedan bajo el ámbito de acción de la Auditoría, de
conformidad con el artículo 124 de esta ley.

5º.-
Proponer a la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, para su
aprobación, los reglamentos de la Auditoría y el detalle de las funciones
propias del subauditor general.

6º.-
Formular a las entidades bajo su fiscalización, las observaciones y las
recomendaciones que estime pertinentes, e impartir las instrucciones necesarias
para corregir errores y subsanar deficiencias. Para ello comunicará a las
juntas directivas o a los gerentes, aquellas irregularidades o infracciones que
observe en las operaciones y en el funcionamiento de esas juntas. En el caso de
que el gerente no dicte las medidas que, a juicio del auditor general, fueren
eficaces para subsanar las faltas, en el plazo que él mismo determinará, deberá
exponer la situación a la junta directiva de la entidad respectiva, y proponer las
medidas adecuadas para corregir la situación planteada, sin perjuicio de
cualesquiera otras medidas y sanciones que correspondan conforme con la ley.

7º.-
Levantar las informaciones que le solicite la Junta Directiva del Banco Central
de Costa rica; examinar libremente todos los libros legales, auxiliares o de
cualquier otro tipo, y los documentos y archivos de las entidades fiscalizadas;
y exigir de éstas, en la forma, en las condiciones y en los plazos que él mismo
determine, la presentación de balances, estados de situación y de cuentas y las
demás informaciones y pormenores que considere necesarios.

8º.-
Proponer a la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica la intervención
de cualquiera de los bancos y demás entidades que la ley somete a su
fiscalización, conforme con lo previsto en los artículos 133 y 134.

9º.-Imponer
las sanciones pecuniarias que les correspondan a los bancos y demás entidades
fiscalizadas, cuando no cumplan con las disposiciones del Banco Central en
materia monetaria, crediticia, cambiaria y de cualquier otra índole, de cuyo
incumplimiento la entidad infractora derive un beneficio económico. Las
sanciones consistirán en multas por el equivalente al monto del beneficio neto
obtenido por el infractor, más un recargo del diez por ciento. El producto de
estas multas, que deberán ser pagadas dentro de los treinta días siguientes a
su imposición, se destinará a amortizar la cuenta de estabilización monetaria
del Banco Central de Costa Rica. En el caso de renuncia para su pago, se
aplicarán los siguientes procedimientos: Cuando se trate de un establecimiento
cuyo presupuesto corresponda aprobarlo a la Contraloría General de la
República, el auditor general comunicará la situación a ese organismo para que
no se aprueben los presupuestos ordinarios o extraordinarios del ente moroso, hasta
tanto no satisfaga el pago adeudado. Cuando el incumplimiento de pago corresponda
a un establecimiento privado, la Junta Directiva del Banco Central de Costa
Rica, luego de apercibirlo, y previa recomendación del auditor general,
dispondrá sanciones graduales en cuanto a las operaciones que estas entidades
puedan realizar, y podrá, incluso, disponer la suspensión de la licencia para
funcionar, mientras subsista el incumplimiento.

10.-
Nombrar y remover a los empleados de la Auditoría General de Entidades
Financieras, de conformidad con el reglamento que al efecto promulgue la Junta
Directiva del Banco Central de Costa Rica.

Artículo 132.- La Auditoría General contará con el personal profesional
y técnico necesario para el correcto desempeño de sus funciones. Queda
prohibido el nombramiento de parientes de cualquier funcionario de la Auditoría
General, por consanguinidad o afinidad, hasta el tercer grado, inclusive.

Artículo 133.- La Auditoría General de Entidades
Financieras, previa decisión de la Junta Directiva del Banco Central de Costa
Rica, podrá intervenir una entidad financiera privada bajo su ámbito de acción,
cada vez que ocurre alguno de los siguientes hechos:

1)
Cuando la entidad financiera privada bajo su ámbito de acción, requerida en
debida forma, se negare a someterse a una inspección de sus libros u
operaciones, ya sea parcial o general.

2)
Cuando los directores, gerentes, subgerentes o auditores internos de la entidad
financiera privada bajo su ámbito de acción, rehusaren prestar declaración
sobre el estado financiero y las operaciones del establecimiento.

3)
Cuando la entidad financiera privada bajo su ámbito de acción, debidamente
amonestada por escrito, persistiere en infringir las disposiciones de la
presente ley, de sus estatutos, de sus reglamentos, o de las regulaciones
generales promulgadas por el Banco Central de Costa Rica.

4)
Cuando la entidad financiera privada bajo su ámbito de acción administre sus
negocios en forma tal que ponga en peligro su seguridad y solvencia, o lleve a
cabo operaciones ilegales o fraudulentas.

5)
Cuando la entidad financiera privada bajo su ámbito de acción suspendiere sus
pagos o cesare en éstos. En tal caso será obligación del gerente comunicarlo
inmediatamente al auditor general.

6)
Cuando la entidad financiera privada bajo su ámbito de acción hubiere sufrido
pérdidas que reduzcan su capital social en una suma inferior a la mitad.

De acuerdo con la gravedad que reflejan los hechos, a juicio
exclusivo de la Junta Directiva del Banco Central, ésta, mediante resolución
razonada y fundamentada, indicará si la intervención es parcial o total, y el
plazo aproximado por el que se decreta. Si fuere total, podrá disponer la toma de
posesión de sus bienes, para administrarlos como mejor convenga a los intereses
del establecimiento y de sus ahorrantes e inversionistas, según corresponda.
Igualmente, podrá designar al interventor o a los interventores que estime
necesarios, a fin de que cumplan adecuadamente su cometido. Los interventores
podrán ser funcionarios de la Auditoría General, o terceros expresamente
designados para tal función. Señalará también si dispone la suspensión o
limitación en el pago de obligaciones, el empleo de personal auxiliar necesario
y el otorgamiento de cualquier documento a nombre de la entidad financiera
privada intervenida.

Tan pronto se practique la intervención, el interventor
designado por la Junta Directiva del Banco Central realizará un inventario del activo
y del pasivo.

La resolución en la que se ordene la intervención conlleva
la facultad de ordenar una reorganización de la entidad financiera, o de
solicitar judicialmente su liquidación forzosa, cuando se trate de entidades privadas.

Serán igualmente aplicables las disposiciones del presente
artículo y del siguiente, a las sociedades financieras reguladas por la ley
número 5044 del 13 de setiembre de 1972 y sus reformas, y a las demás entidades
comprendidas en el artículo 1º de esta ley.

Artículo 134.- La intervención a que se refiere el artículo anterior
se regirá, además, por las siguientes reglas:

1)
La resolución en la que se ordene tendrá recurso de revisión ante la Junta
Directiva del Banco Central de Costa Rica, dentro de los cinco días hábiles
posteriores a su notificación, pero será ejecutoria a partir de esa
notificación al personero legal de la entidad de que se trate. Dicha resolución
agotará la vía administrativa. Si no hubiere personero legal a quien
notificarle la resolución, ello no será motivo para impedir la práctica de la
intervención.

La entidad financiera afectada podrá recurrir a la vía
contencioso- administrativa, pero los efectos de la intervención no podrán ser suspendidos
interlocutoriamente.

2)
La Junta Directiva del Banco Central determinará si suspende de sus cargos a
los miembros de la junta directiva y a los gerentes y demás apoderados de la
entidad intervenida, o si los mantiene, y con cuáles atribuciones.

Si la Junta Directiva del Banco Central decidiera suspender
a funcionarios que ostenten la representación legal de la entidad intervenida, señalará
quién ejercerá tal representación, en cuyo caso, para comprobar quién ejercerá
el mandato, bastará con la publicación del acuerdo respectivo en el diario
oficial La Gaceta. Además, deberá dar aviso de inmediato al Registro Mercantil
para que, de oficio, se practiquen las anotaciones que correspondan.

3)
Ningún bien de la entidad, mientras ésta se encuentre intervenida, podrá ser
rematado ni podrá ser declarado ningún procedimiento concursal contra estos
establecimientos, mientras la intervención no cese o el auditor general no dé
aviso al juez civil que corresponda.

4)
La intervención, ya sea parcial o total, no podrá exceder de ciento ochenta
días naturales. Treinta días naturales antes de vencer este plazo, la Junta
Directiva del Banco Central deberá decidir si permite a la entidad continuar
con sus operaciones, o bien, si solicita autorización al juez civil para la declaratoria
de quiebra. La solicitud que la Junta Directiva del Banco Central formule a ese
respecto al juez, deberá hacerse dentro de los veintiún días naturales antes
del vencimiento de los ciento ochenta días, y ser resuelta en un plazo no mayor
a los siete días naturales posteriores. Si el juez autorizare al Banco Central
para que prorrogue su gestión interventora, señalará el término respectivo y
dicha resolución, si fuere apelada, no enervará su ejecución. Hasta tanto no se
resuelva autorizar la prórroga, se mantendrá vigente la intervención.

El tribunal de alzada, en este caso, deberá decidir dentro
de los tres días posteriores al recibo de los autos.

5)
Todos los gastos que demande la intervención de una entidad financiera correrán
con cargo a los activos de ésta. En caso de quiebra, tales gastos serán
considerados de la masa, conforme con los artículos 886 y 887, párrafo segundo,
del Código de Comercio.

Las disposiciones de este artículo y las del anterior podrán
aplicarse a los bancos del Estado y a los bancos organizados como entidades de derecho
público cuando, a juicio del Consejo de Gobierno, previo informe de la Junta
Directiva del Banco Central, sea necesario que la Auditoría General intervenga
a uno de esos establecimientos. La resolución en la que se ordene enviar el
caso al Consejo de Gobierno tendrá recurso de revisión, con efectos
suspensivos, ante la Junta Directiva del Banco Central, dentro de un plazo de
cinco días hábiles, a partir de su notificación. En tal caso, en el acuerdo del
Consejo de Gobierno se fijará, con todo el detalle necesario, el ámbito de la
intervención, la que en ningún caso podrá conducir a la liquidación forzosa del
banco estatal, o del banco organizado como entidad de derecho público.

Artículo 135.- Contra las resoluciones del auditor general
cabrá el recurso de apelación ante la Junta Directiva del Banco Central, cuyas disposiciones
serán definitivas y agotarán la vía administrativa.

Artículo 136.- La Auditoría General de Entidades Financieras
deberá tener una auditoría interna para la fiscalización preventiva de todas
sus dependencias y para la que corresponda posteriormente.

La auditoría interna funcionará bajo la responsabilidad y la
dirección inmediata de un auditor, nombrado por la Junta Directiva del Banco
Central como funcionario a tiempo completo y de dedicación exclusiva. Habrá también
un subauditor, nombrado por la Junta Directiva del Banco Central. Los
requisitos, la forma de remoción y las funciones del auditor y del subauditor
serán los mismos que se señalan para tales funcionarios en los bancos
comerciales del estado.

Del presupuesto

Artículo 137.- La Auditoría General elaborará su propio presupuesto,
el cual será sometido a la aprobación de la Junta Directiva del Banco Central
de Costa Rica. Su financiación estará a cargo del Banco Central, íntegramente.

Artículo 138.- El salario del auditor general y del
subauditor general será fijado por la Junta Directiva del Banco Central de
Costa Rica. Otras disposiciones

Artículo 139.- Los balances, las cuentas y los estados de
los bancos que se remitan al auditor general deberán ser firmados por el contador
y por el gerente y refrendados por el auditor del respectivo banco. Estos
funcionarios serán los responsables de la exactitud y la corrección de tales
documentos.

Artículo 140.- Dentro de los treinta días siguientes al cumplimiento
de su ejercicio financiero anual, los bancos privados deberán presentar, ante
la Auditoría General, balances de situación y estados de ganancias y pérdidas
debidamente dictaminados por auditores externos. Mediante requerimiento de la
Auditoría, tanto los bancos privados como los contadores públicos autorizados
que suscriban los dictámenes, pondrán a disposición de la Auditoría General
todos los documentos, incluidos los papeles de trabajo", relacionados con
aquellos dictámenes. En el caso de os bancos comerciales del Estado, esos
mismos estados financieros serán dictaminados por su auditor o subauditor
interno, y su presentación la harán dentro de los sesenta días posteriores al
ejercicio financiero.

Cada una de las entidades financieras privadas fiscalizadas
deberá contar con los servicios de un auditor externo, quien deberá estar registrado
ante la Auditoría General de Entidades Financieras.

Artículo 141.- La Auditoría General estará sometida a la fiscalización
de la Contraloría General de la República.

Artículo 142.- Las informaciones obtenidas por cualquiera de
los funcionarios de la Auditoría, en el ejercicio o con motivo de sus funciones,
serán, absolutamente confidenciales. Estos funcionarios no podrán revelar o
comentar los datos obtenidos ni los hechos observados, salvo cuando exista una
norma de carácter legal o superior que imponga la obligación de revelar el
contenido de las informaciones obtenidas en el ejercicio de sus funciones. La
contravención a las obligaciones y prohibiciones establecidas en este artículo
será reputada como falta grave, para los efectos disciplinarios que
correspondan conforme con la legislación aplicable.

No obstante lo anterior, con el propósito de orientar y de
proteger a los ahorrantes e inversionistas, el auditor general podrá preparar, publicar
y divulgar informes generales sobre la solvencia y la seguridad de las
entidades privadas sujetas a su fiscalización.

Artículo 143.- La Auditoría General publicará en el diario
oficial La Gaceta, dentro de los sesenta días siguientes a la finalización de
cada período fiscal, los estados de situación y de ganancias y pérdidas de
todos los bancos y financieras privados. Dentro de los noventa días siguientes
a la finalización de cada período, la Auditoría General publicará los estados de
situación de los bancos estatales y de los bancos organizados como entidades de
derecho público.

Los bancos comerciales estatales y los bancos y financieras
privados deberán publicar, por su cuenta, los estados financieros a que se ha
hecho referencia para cada uno de ellos, dentro del mismo término, en un periódico
de circulación nacional. La Auditoría General determinará cuáles otras
entidades fiscalizadas deberán publicar, por su cuenta, dichos estados".



Artículo 3º.- Deróganse el inciso 3) del artículo 13, los
incisos 7) y 8) del artículo 62 y el artículo 3º de las disposiciones
transitorias de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, Nº 1552 del 23
de abril de 1953 y sus reformas.



CAPITULO II

Reformas a la Ley
Orgánica del Sistema Bancario Nacional

Artículo 4º.- Refórmanse los artículos 7º, 8º,
12, 13, 21, 27, 33, 34, inciso 7), 38, 41, incisos 8) y 9), 55, 56, 63, 70,
141, 144, 146, 151, 154, 183, 185 y 188 de la Ley Orgánica del Sistema Bancario
Nacional, Nº 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus reformas, para que digan de
la siguiente manera:

"Artículo 7º.-Solamente los bancos establecidos conforme con lo
dispuesto en esta ley podrán usar en su nombre comercial, en la descripción de
sus negocios, en la papelería o en la publicidad, las palabras
"banco" o "establecimiento bancario", o derivados de esos
términos que califiquen sus actividades como de carácter bancario. Toda persona
natural o jurídica que contravenga esta disposición será requerida por el
auditor general de la Auditoría General de Entidades Financieras mediante carta
certificada, para que suspenda inmediatamente sus actividades ilegales. El
infractor pagará una multa inicial de cien mil colones (¢ 100.000,00), así como
dos mil colones (¢ 2.0 00,00), por cada día que continúe infringiendo la ley.
Igual pena e iguales requisitos se le aplicarán a cualquier persona natural o
jurídica que ejecute o anuncie la ejecución de operaciones que, en virtud de
las leyes respectivas, estén reservadas de modo exclusivo a las instituciones
bancarias establecidas, de conformidad con dichas leyes, sin perjuicio de las
demás sanciones legales que le correspondan.

En caso de incumplimiento de lo dispuesto en este artículo, la Auditoría
General de Entidades Financieras ordenará el cierre inmediato del
establecimiento. La orden respectiva será ejecutada por la Guardia Civil.

La certificación expedida por la Auditoría General de Entidades Financieras
constituye título ejecutivo. La Auditoría General revalorará los montos de las
multas cada dos años, en la misma proporción en que aumente el índice de
precios que fije el Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

Artículo 8º.-El capital de cada uno de los bancos comerciales del Estado,
incluido el de sus departamentos creados por ley, podrá incrementarse por ley o
por capitalización de utilid

Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7107). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.