# Ley 7110: Ley exime de impuestos a Technoserve y a tres de sus empleados - Página: https://elcenso.com/leyes/7110 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: EXONERACION DE TODA CLASE DE IMPUESTOS TASAS Y CONTRIBUCIONES FISCALES O MUNICIPALES A TECHNOSERVE INCORPORATED Y A TRES DE SU FUNCIONARIOS - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1 ## En resumen Una ley de 1988 exime de todo impuesto a Technoserve Incorporated y a tres funcionarios extranjeros, y les da residencia y vehículos libres de tributos. ## A quién le toca - Technoserve Incorporated, que no paga impuestos sobre la importación de hasta tres vehículos y equipos de oficina - Tres funcionarios extranjeros de Technoserve, que no pagan impuestos sobre sus ingresos en Costa Rica - Quien compre un vehículo importado con esta exención y no tenga beneficios fiscales, porque debe pagar los impuestos ## A quién beneficia - Technoserve Incorporated queda libre de todo tributo para importar hasta tres vehículos y equipos de oficina - Tres funcionarios extranjeros no pagan impuestos ni contribuciones sociales sobre sus salarios - Los tres funcionarios reciben permisos de residencia gestionados por el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo ## Qué cambia - El Estado deja de cobrar impuestos sobre los ingresos de tres extranjeros y sobre la importación de vehículos y equipos de una empresa - Las municipalidades podrían dejar de recibir contribuciones municipales de esta empresa y sus funcionarios - Un vehículo exonerado se puede vender, pero el comprador sin beneficios fiscales paga los impuestos ## Cláusulas a revisar - **Beneficio para una sola empresa y tres personas** (1): La ley nombra a una empresa específica y a tres funcionarios sin nombre. No es una regla general. Texto: "Se exonera a Technoserve Incorporated y a tres funcionarios de su personal extranjero, de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones fiscales o municipales sobre los ingresos derivados de su función en Costa Rica." - **Exención de contribuciones municipales** (1): La ley exime de contribuciones municipales, lo que puede reducir ingresos de las municipalidades sin que el título lo anuncie claramente. Texto: "de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones fiscales o municipales" - **Vigencia atada a una relación administrativa** (7): La ley sigue vigente mientras la relación entre el Instituto y la empresa esté en condiciones normales. No se define qué significa eso. Texto: "La presente ley mantendrá su vigencia mientras la relación entre el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo y Technoserve Incorporated permanezca en condiciones normales." ## Explicación ### Qué cambia La Ley 7110 exonera a Technoserve Incorporated y a tres funcionarios de su personal extranjero de todo impuesto, tasa o contribución fiscal o municipal sobre los ingresos que ganen por su trabajo en Costa Rica ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). La misma empresa queda libre de tributos para importar hasta tres vehículos y equipos de oficina ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). El trámite se hace como para organismos similares. Los vehículos y equipos solo se usan para las labores de la institución en el país. También se exonera a la empresa de los impuestos y las contribuciones sociales sobre salarios, compensaciones y otras remuneraciones que pague a su personal extranjero ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). Los tres funcionarios extranjeros pueden importar y exportar sus efectos personales sin tributos, incluido un automóvil para cada uno ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). Migración y Extranjería les concede permisos de residencia, de acuerdo con las leyes aplicables ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo gestiona ante el Gobierno las visas oficiales o permisos de trabajo. Un vehículo comprado con esta exención se puede traspasar en cualquier momento ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). Si el comprador no tiene beneficios fiscales, paga los impuestos según el avalúo del Ministerio de Hacienda. Si no paga, comete el delito de defraudación fiscal. La ley sigue vigente mientras la relación entre el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo y Technoserve Incorporated esté en condiciones normales ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). Toda gestión de exoneración debe llevar un documento de aprobación expresa de la Dirección Ejecutiva de ese Instituto. La ley rige desde su publicación, el 13 de diciembre de 1988 ([art. 8](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). ### A quién le toca A Technoserve Incorporated, que queda libre de impuestos sobre la importación de hasta tres vehículos y equipos de oficina ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). A tres funcionarios extranjeros de esa empresa, que no pagan impuestos sobre sus ingresos en Costa Rica ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). A esos mismos tres funcionarios, que pueden importar y exportar sus efectos personales sin tributos, con un automóvil cada uno ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). A las personas que compren un vehículo usado que se haya importado con esta exención: si no tienen beneficios fiscales, deben pagar los impuestos según el avalúo de Hacienda ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1). ### Frente a la Constitución El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley exime de impuestos a una empresa y a tres extranjeros, no a costarricenses. El Censo no encontró un choque directo con ese artículo. El artículo 56 garantiza el derecho al trabajo y a una remuneración justa ([Constitución, art. 56](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no toca ese derecho. El Censo no encontró conflicto. El artículo 50 ordena al Estado procurar "el más adecuado reparto de la riqueza" ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una exención total a una empresa privada podría generar dudas sobre si ese reparto se cumple. El Censo no afirma que sea inconstitucional. El artículo 170 reconoce la autonomía municipal ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley exonera de "contribuciones fiscales o municipales" ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1)). Eso podría chocar con la potestad de las municipalidades de fijar sus propios tributos. El Censo lo deja como duda, no como conclusión. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por esta ley, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que causa el agravio. Si considera que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos. Puede denunciar ante la Contraloría General un manejo irregular de fondos públicos ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría revisa presupuestos de municipalidades e instituciones autónomas. Puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero deja de recaudar el Estado por esta ley. El dossier no dice si Technoserve Incorporated sigue operando en Costa Rica. El dossier no dice quiénes son los tres funcionarios extranjeros beneficiados. El dossier no dice si la relación con el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo sigue en condiciones normales. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo, pero la exención de contribuciones municipales a una empresa privada genera dudas sobre la autonomía municipal y el reparto de la riqueza. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que causa el agravio (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional; no necesita caso pendiente si defiende intereses difusos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General: Presencial en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentarla (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7110: EXONERACION DE TODA CLASE DE IMPUESTOS TASAS Y CONTRIBUCIONES FISCALES O MUNICIPALES A TECHNOSERVE INCORPORATED Y A TRES DE SU FUNCIONARIOS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7110 en SINALEVI: Exoneración de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones fiscales o municipales a Technoserve Incorporated y a tres de sus funcionarios (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 13/12/1988. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2429¶m2=2580¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7110 Exoneración de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones fiscales o municipales a Technoserve Incorporated y a tres de sus funcionarios -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 7110 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA, DECRETA: EXONERACION DE TODA CLASE DE IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES FISCALES O MUNICIPALES A TECHNOSERVE INCORPORATED Y A TRES DE SUS FUNCIONARIOS Artículo 1°-Se exonera a Technoserve Incorporated y a tres funcionarios de su personal extranjero, de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones fiscales o municipales sobre los ingresos derivados de su función en Costa Rica. Artículo 2°-Se exonera a Technoserve Incorporated de todo tipo de tributos, para la importación de basta tres vehículos y de equipos de oficina y de otra clase. El trámite de exoneración y la identificación de los vehículos se hará según lo establecido para organismos similares a Technoserve Incorporated. Los vehículos y los equipos serán utilizados únicamente para llevar a cabo las labores que la institución realice en Costa Rica. Artículo 3°-Se exonera a Technoserve Incorporated de los impuestos y las contribuciones sociales sobre los salarios, las compensaciones y las otras remuneraciones que la institución le pague a su personal extranjero por sus servicios, de conformidad con lo que se establece en el artículo 1°. Artículo 4°-Se liberan de toda clase de tributos, la importación y la exportación de efectos personales que efectúen tres funcionarios extranjeros contratados por Technoserve Incorporated, incluidos un automóvil para cada uno. Artículo 5°-La Dirección General de Migración y Extranjería les concederá permisos de residencia en Costa Rica a los tres funcionarios extranjeros de Technoserve Incorporated, de conformidad con las leyes aplicables. Para tal efecto, el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo gestionará ante el Gobierno de Costa Rica las respectivas visas oficiales o permisos de trabajo, de manera que el personal extranjero pueda cumplir con las obligaciones que Technoserve Incorporated contraiga con las empresas que soliciten sus servicios. Artículo 6°-Una vez inscrito en el Registro Público de la Propiedad de Vehículos, todo vehículo automotor adquirido con exención tributaría en virtud de esta ley, podrá ser traspasado en cualquier momento, a. personas titulares o no de beneficios fiscales. En el segundo caso, el traspaso se hará previo pago de los impuestos que correspondan, de acuerdo con el avalúo que practique el Ministerio de Hacienda. El responsable del pago de los Impuestos será el adquirente del vehículo. En el caso de que éste no efectúe la cancelación, incurrirá en el delito de defraudación fiscal. Artículo 7°-La presente ley mantendrá su vigencia mientras la relación entre el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo y Technoserve Incorporated permanezca en condiciones normales. Por ello, toda gestión tendiente a obtener la exoneración de los impuestos que se le concedan a Technoserve Incorporated y a su personal extranjero, deberá ser acompañada de un documento de aprobación expresa de la Dirección Ejecutiva del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. Artículo 8°-Rige a partir de su publicación. Presidencia de la República.-San José, a los trece días del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7110). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.