La ley que subió los salarios base del Poder Judicial en 1989

Qué cambia

La ley agregó categorías nuevas a la escala de salarios del Poder Judicial. El artículo 1 dice: "Adici¢nase la escala de salarios que contiene el art¡culo 3o. de la Ley de Salarios del Poder Judicial, n£mero 2422 del 11 de agosto de 1959 y sus reformas, con las siguietes categor¡as." (art. 1)

Las categorías van de la 83 a la 192. Cada una tiene tres columnas: sueldo base, anualidad y primer paso. Por ejemplo, la categoría 83 arranca con un sueldo base de 26.600, una anualidad de 695 y un primer paso de 27.295 (art. 1). La categoría 192, la última de la tabla, tiene sueldo base de 70.200, anualidad de 1.240 y primer paso de 71.440.

La ley no explica en el texto qué significan "anualidad" ni "primer paso". Tampoco dice a qué puesto corresponde cada categoría. Eso queda en la Ley de Salarios del Poder Judicial, número 2422, que esta ley solo modifica (art. 1).

El artículo 2 fija la entrada en vigencia: "Rige a partir de su publicaci¢n." (art. 2)

A quién le toca

A las personas que trabajan en el Poder Judicial y cuyo puesto esté clasificado en alguna de las categorías de la 83 a la 192 de la escala del artículo 3 de la Ley 2422 (art. 1).

La ley no nombra puestos ni personas. Solo agrega números de categoría con sus montos. Para saber si su puesto entra, hay que ver la clasificación que hace la Ley 2422 (art. 1).

Lo que se dijo en la Asamblea

El dossier incluye una grabación de 2017 sobre una reforma a las pensiones del Poder Judicial 00:00:09. Esa discusión no es sobre la Ley 7129. La grabación habla de aportes de entre 11% y un tope del 15%, de una pensión del 85 por ciento del salario y de la edad de retiro a los 65 años con 35 años laborados 00:00:11 00:00:24 00:00:32.

En la grabación, un diputado que no se identifica con nombre en el audio explica que pidió asesoría de la Universidad de Costa Rica para revisar aspectos financieros del fondo de pensiones 00:01:29. También dice que el proyecto respeta los derechos adquiridos de quienes están a 18 meses de pensionarse 00:02:04.

Nada de eso trata sobre la escala de salarios de la Ley 7129. La grabación no sirve para explicar esta ley.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI registra el estado como "Vigente", en la versión 2 de 2, y no le pone observaciones 3.

El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que se aprobó: la tabla de categorías 83 a 192 y el artículo 2 sobre la vigencia (art. 1) (art. 2). No hay una segunda versión con texto distinto.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

La ley fija salarios. El artículo 57 de la Constitución garantiza el derecho a un salario mínimo y dice que "El salario será siempre igual para trabajo igual en idénticas condiciones de eficiencia" §Constitución, art. 57. La ley no contradice esa regla: ordena montos por categoría, sin distinguir personas.

El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. Esta ley se tramitó como una reforma a la Ley 2422, así que calza con esa atribución.

El artículo 124 pide dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta §Constitución, art. 124. El texto de la ley muestra el decreto de la Asamblea y el artículo 2 remite a la publicación (art. 2). El dossier no incluye la fecha de publicación en La Gaceta.

Qué puede hacer usted

Si usted trabaja en el Poder Judicial y cree que su salario no corresponde a la categoría que le asignaron, puede presentar un recurso de amparo. La guía explica que el amparo procede "contra toda disposición, acuerdo o resolución y, en general, contra toda acción, omisión o simple actuación material no fundada en un acto administrativo eficaz, de los servidores y órganos públicos, que haya violado, viole o amenace violar" un derecho fundamental §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.

El plazo para el amparo es de dos meses desde que usted tuvo noticia del hecho, cuando se trata de derechos patrimoniales §guía, p. 22.

Si lo que quiere es atacar la ley misma por inconstitucional, la vía es la acción de inconstitucionalidad. La guía dice que procede "Contra las leyes y otras disposiciones generales, incluso las originadas en actos de sujetos privados, que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional" §guía, p. 24.

También puede denunciar ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de fondos públicos. La Contraloría revisa presupuestos de instituciones autónomas y fondos públicos §guía, p. 68. Pero la guía aclara que su competencia "es únicamente sobre actuaciones del sector público. No le corresponden actos del Poder Judicial ni del Ministerio Publico".

Otra opción es acudir a la Defensoría de los Habitantes, que protege los derechos e intereses de todas las personas ante el mal funcionamiento de las instituciones públicas §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice en qué fecha se publicó la ley en La Gaceta.

El dossier no explica qué significa "anualidad" ni "primer paso" en la tabla.

El dossier no dice a qué puestos corresponden las categorías 83 a 192.

El dossier no incluye el texto completo de la Ley 2422, solo la modificación.

El dossier no dice cuánto se pagaba antes de esta ley por esas categorías.