El impuesto al café se perdona si el grano vale poco

Qué cambia

La Ley 7133 perdona el impuesto a la producción de café cuando el precio en rieles para el mercado mundial es igual o inferior a cien dólares por saco de 46 kilos (art. único). Ese precio se toma como promedio nacional por saco exportado.

Cuando el precio promedio pasa de cien dólares, el impuesto se paga por tramos (art. único). De más de US$100 hasta US$110 se paga 2,5%. De más de US$110 hasta US$120 se paga 5%. De más de US$120 hasta US$130 se paga 7,5%. Si el precio pasa de US$130, se paga 10%.

La ley se aprobó en San José el 21 de setiembre de 1989 (art. único). El texto de SINALEVI no trae una fecha de entrada en vigencia distinta a la del decreto 2.

Una nota al inicio del texto dice que la ley fue interpretada auténticamente por el artículo tercero de la Ley 7292 del 23 de marzo de 1992 (art. único). Según esa nota, la ley afecta todas las cosechas de 1989-1990 y la de 1988-1989. Esas cosechas quedaron con el impuesto ad valórem de 7,5%. Las sumas que no entraron al Fisco por ese impuesto deben devolverse a los productores que entregaron café en la cosecha 1988-1989, en la liquidación final.

A quién le toca

A los productores de café: la ley les perdona el impuesto cuando el precio promedio nacional por saco de 46 kilos está en US$100 o menos (art. único). Cuando el precio sube, pagan entre 2,5% y 10% según el tramo.

A los productores que entregaron café en la cosecha 1988-1989: la nota de interpretación ordena devolverles, en la liquidación final, las sumas que no entraron al Fisco por el impuesto de 7,5% de esa cosecha (art. único).

Lo que se dijo en la Asamblea

La grabación disponible es del Plenario Legislativo del jueves 04 de noviembre de 2021 00:06:15. En esa sesión no se discute la Ley 7133 ni el impuesto al café. Los temas que se tratan son otros proyectos de ley 00:06:30.

La diputada Paola Valladares habló sobre generación eléctrica distribuida 00:07:18. Dijo que "nuestro país hoy en día es líder en la producción eléctrica a base de fuentes no contaminantes" 00:07:21.

La diputada Marilyn Azofeifa habló sobre una reforma al régimen de zonas francas 00:12:28. Dijo que la iniciativa "viene a atraer inversión e incentivar la economía" 00:12:33.

La diputada Paola Vega rechazó ese proyecto de zonas francas 00:13:03. Dijo que "no tiene los estudios técnicos que demuestren" el efecto 00:13:08.

La diputada María José Corrales habló sobre publicidad de bebidas alcohólicas en el deporte 00:19:20. Dijo que "Costa Rica está dando un paso al frente muy importante de apoyo a nuestros atletas" 00:19:25.

Un diputado socialcristiano, cuyo nombre el transcript registra de forma confusa, habló sobre bajar el impuesto al gas licuado de petróleo 00:22:13. Dijo que el beneficio llega a "250.000 hogares" que cocinan con gas 00:22:33.

Cómo está hoy según SINALEVI

La Ley 7133 sigue vigente 2. SINALEVI muestra la versión 2 de 2 y no registra observaciones de la Procuraduría.

La Ley 1411 del 19 de enero de 1952, que creó el impuesto al café, aparece como derogada en SINALEVI 4. La Ley 7133 es la que reforma ese impuesto 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 7133 y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" §Constitución, art. 18. La ley mantiene un impuesto y solo lo perdona cuando el precio del café está bajo (art. único). No elimina la contribución de forma permanente.

El artículo 46 prohíbe los monopolios particulares y los actos que restrinjan la libertad de comercio, agricultura e industria §Constitución, art. 46. La ley fija una tasa según el precio internacional y no crea un monopolio (art. único).

El artículo 50 ordena al Estado procurar "el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción" §Constitución, art. 50. El perdón del impuesto cuando el precio está bajo puede leerse como un estímulo a la producción cafetalera (art. único).

El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la potestad de "dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La nota de interpretación de la Ley 7292 encaja en esa potestad (art. único).

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional.

Si el problema es el manejo de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo.

Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular §guía, p. 26. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto recauda hoy el impuesto al café ni cuántos productores lo pagan.

El dossier no trae el texto completo de la Ley 7292 que interpretó la Ley 7133.

El dossier no permite saber si la devolución a los productores de la cosecha 1988-1989 ya se hizo.

El dossier no trae el nombre completo del diputado que habló del gas licuado en la grabación.