Tamarindo tendrá refugio de vida silvestre y reglas nuevas para huevos de tortuga

Qué cambia

La ley crea el Refugio Nacional de Vida Silvestre Tamarindo en la zona marítimo-terrestre de Playa Grande. El área mide 50 metros de ancho medidos horizontalmente desde la línea de pleamar ordinaria (art. 1). El texto fija los límites con coordenadas tomadas de las hojas cartográficas Matapalo 3047 III y Villarreal 3046 IV.

La administración del refugio queda a cargo de la Subdirección General de Vida Silvestre del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas (art. 2). Esa Subdirección contará con la participación del Instituto Costarricense de Turismo para el desarrollo del área.

El artículo 3 reforma el inciso b) del artículo 28 de la Ley de Pesca y Caza Marítimas, No. 190 del 28 de setiembre de 1948 (art. 3). La nueva redacción prohíbe a quienes pescan cegar las tortugas capturadas, comerciar con los huevos y destruir los nidos.

Hay una excepción: el Refugio Nacional de Vida Silvestre de Ostional, donde se permitirá el comercio de huevos de tortuga lora (Lepidochelis Olivases) (art. 3). Ese comercio solo se permite si se hace de acuerdo con un plan de manejo sustentado en estudios científicos que justifiquen la acción. Si no existe esa justificación, no podrá efectuarse la venta.

De los productos netos de la venta de huevos de tortuga en Ostional, el 40% se destina a la Caja Unica del Estado (art. 3). El 60% va a la Asociación de Desarrollo Comunal de Ostional, para obras de desarrollo social.

La ley rige a partir de su publicación (art. 4).

El transitorio único ordena al Poder Ejecutivo incluir en el próximo presupuesto ordinario una plaza de biólogo y cuatro de guardas forestales (art. transitorio único). Esas plazas son para el manejo y la vigilancia del refugio creado en esta ley.

A quién le toca

A quienes pescan: la reforma al artículo 28 de la Ley de Pesca les prohíbe cegar tortugas capturadas, comerciar con huevos y destruir nidos (art. 3).

A la Asociación de Desarrollo Comunal de Ostional: recibe el 60% de los productos netos de la venta de huevos de tortuga lora en ese refugio, para obras de desarrollo social (art. 3).

A la Caja Unica del Estado: recibe el 40% de esos productos netos (art. 3).

A la Subdirección General de Vida Silvestre del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas: le corresponde administrar el refugio (art. 2).

Al Instituto Costarricense de Turismo: participa en el desarrollo del área (art. 2).

Al Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas: debe incluir en el próximo presupuesto una plaza de biólogo y cuatro de guardas forestales (art. transitorio único).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2, con fecha 05/06/1990 2.

La Procuraduría General de la República anota que, por medio de su artículo 3, la ley reforma el inciso d) del artículo 28 de la Ley de Pesca y Caza Marítimas No.190 del 28 de setiembre de 1948 2.

El texto consolidado que publica SINALEVI muestra la reforma en el inciso b) del artículo 28 (art. 3). La ficha de la Procuraduría habla del inciso d) 2. El Censo no puede resolver esa diferencia con el dossier.

Frente a la Constitución

El artículo 50 de la Constitución dice que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado §Constitución, art. 50. También dice que el Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. La creación de un refugio de vida silvestre y la prohibición de destruir nidos calzan con ese mandato (art. 1) (art. 3).

El artículo 89 de la Constitución incluye entre los fines culturales de la República proteger las bellezas naturales §Constitución, art. 89. El refugio de Tamarindo apunta en esa dirección (art. 1).

El artículo 121 inciso 1 reserva a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes §Constitución, art. 121. La ley 7149 fue aprobada por la Asamblea, según su propio texto 1.

El transitorio único pide al Poder Ejecutivo incluir plazas en el próximo presupuesto (art. transitorio único). El artículo 177 de la Constitución dice que la preparación del proyecto ordinario corresponde al Poder Ejecutivo §Constitución, art. 177. El artículo 180 dice que el presupuesto es el límite de acción de los Poderes Públicos §Constitución, art. 180. El Censo no encontró choque entre el transitorio y esas normas.

El Censo no encontró un choque claro entre el texto y los artículos constitucionales del dossier.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto del Estado viola su derecho a un ambiente sano, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo §guía, p. 22. El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo procede contra toda acción, omisión o actuación material de servidores y órganos públicos que haya violado, viole o amenace violar un derecho fundamental §guía, p. 22. También procede contra actuaciones fundadas en normas mal interpretadas o mal aplicadas.

Puede presentar el amparo en cualquier tiempo mientras subsista la violación §guía, p. 22. También puede presentarlo hasta dos meses después de que hayan cesado los efectos directos.

Si cree que la ley 7149 o alguna de sus partes choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional.

Para interponer la acción de inconstitucionalidad debe existir un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa §guía, p. 24. No hace falta ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o de la colectividad.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en el refugio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos de las instituciones del Estado. Puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025. También puede escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si una institución pública le falla en un servicio relacionado con el refugio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo si fue maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública.

Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar los proyectos.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas tortugas o nidos hay hoy en Tamarindo.

El dossier no dice si las plazas del transitorio único ya se incluyeron en algún presupuesto.

El dossier no aclara si la reforma al artículo 28 de la Ley de Pesca quedó en el inciso b) o en el inciso d).

El dossier no incluye el plan de manejo de Ostional ni sus estudios científicos.

El dossier no dice cuánto dinero se ha recaudado por la venta de huevos en Ostional.