# Ley 7149: Tamarindo tendrá refugio de vida silvestre y reglas nuevas para huevos de tortuga - Página: https://elcenso.com/leyes/7149 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY DE CREACION DEL REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE DE TAMARINDO - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1 ## En resumen La ley crea el Refugio Nacional de Vida Silvestre Tamarindo y cambia el artículo 28 de la Ley de Pesca para prohibir cegar tortugas y destruir nidos, con una excepción para Ostional. ## A quién le toca - Quienes pescan en la zona: no pueden cegar tortugas capturadas, comerciar con sus huevos ni destruir nidos. - La Asociación de Desarrollo Comunal de Ostional: recibe el 60% de los productos netos de la venta de huevos de tortuga lora. - La Caja Unica del Estado: recibe el 40% de esos productos netos. - La Subdirección General de Vida Silvestre del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas: administra el refugio. ## A quién beneficia - La Asociación de Desarrollo Comunal de Ostional recibe el 60% de los productos netos de la venta de huevos de tortuga lora, para obras de desarrollo social. - La Caja Unica del Estado recibe el 40% de esos productos netos. - El refugio contará con una plaza de biólogo y cuatro de guardas forestales para su manejo y vigilancia. ## Qué cambia - El comercio de huevos de tortuga lora en Ostional solo se permite con un plan de manejo basado en estudios científicos que lo justifiquen. - Si no existe esa justificación científica, no podrá efectuarse la venta de huevos. - El área protegida abarca 50 metros de ancho desde la línea de pleamar ordinaria en Playa Grande. ## Cláusulas a revisar - **Reparto de dinero solo para Ostional** (3): La reforma al artículo 28 de la Ley de Pesca reparte los productos netos de la venta de huevos de tortuga lora solo en el Refugio de Ostional: 40% para la Caja Unica del Estado y 60% para la Asociación de Desarrollo Comunal de Ostional. Texto: "De los productos netos obtenidos de la venta de huevos de tortuga en esa explotación, se destinará el 40% (cuarenta por ciento) a la Caja Unica del Estado y el 60% (sesenta por ciento) a la Asociación de Desarrollo Comunal de Ostional, para obras de desarrollo social." - **Plazas nuevas en el presupuesto** (Transitorio único): El transitorio único ordena incluir en el próximo presupuesto una plaza de biólogo y cuatro de guardas forestales. El texto no dice cuánto cuestan ni de dónde sale el dinero. Texto: "El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas, incluirá en el próximo presupuesto ordinario, una plaza de biólogo y cuatro de guardas forestales, para el manejo y la vigilancia del refugio creado en esta ley." ## Explicación ### Qué cambia La ley crea el Refugio Nacional de Vida Silvestre Tamarindo en la zona marítimo-terrestre de Playa Grande. El área mide 50 metros de ancho medidos horizontalmente desde la línea de pleamar ordinaria ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). El texto fija los límites con coordenadas tomadas de las hojas cartográficas Matapalo 3047 III y Villarreal 3046 IV. La administración del refugio queda a cargo de la Subdirección General de Vida Silvestre del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). Esa Subdirección contará con la participación del Instituto Costarricense de Turismo para el desarrollo del área. El artículo 3 reforma el inciso b) del artículo 28 de la Ley de Pesca y Caza Marítimas, No. 190 del 28 de setiembre de 1948 ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). La nueva redacción prohíbe a quienes pescan cegar las tortugas capturadas, comerciar con los huevos y destruir los nidos. Hay una excepción: el Refugio Nacional de Vida Silvestre de Ostional, donde se permitirá el comercio de huevos de tortuga lora (Lepidochelis Olivases) ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). Ese comercio solo se permite si se hace de acuerdo con un plan de manejo sustentado en estudios científicos que justifiquen la acción. Si no existe esa justificación, no podrá efectuarse la venta. De los productos netos de la venta de huevos de tortuga en Ostional, el 40% se destina a la Caja Unica del Estado ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). El 60% va a la Asociación de Desarrollo Comunal de Ostional, para obras de desarrollo social. La ley rige a partir de su publicación ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). El transitorio único ordena al Poder Ejecutivo incluir en el próximo presupuesto ordinario una plaza de biólogo y cuatro de guardas forestales ([art. transitorio único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). Esas plazas son para el manejo y la vigilancia del refugio creado en esta ley. ### A quién le toca A quienes pescan: la reforma al artículo 28 de la Ley de Pesca les prohíbe cegar tortugas capturadas, comerciar con huevos y destruir nidos ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). A la Asociación de Desarrollo Comunal de Ostional: recibe el 60% de los productos netos de la venta de huevos de tortuga lora en ese refugio, para obras de desarrollo social ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). A la Caja Unica del Estado: recibe el 40% de esos productos netos ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). A la Subdirección General de Vida Silvestre del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas: le corresponde administrar el refugio ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). Al Instituto Costarricense de Turismo: participa en el desarrollo del área ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). Al Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas: debe incluir en el próximo presupuesto una plaza de biólogo y cuatro de guardas forestales ([art. transitorio único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2, con fecha 05/06/1990 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que, por medio de su artículo 3, la ley reforma el inciso d) del artículo 28 de la Ley de Pesca y Caza Marítimas No.190 del 28 de setiembre de 1948 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI muestra la reforma en el inciso b) del artículo 28 ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). La ficha de la Procuraduría habla del inciso d) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1). El Censo no puede resolver esa diferencia con el dossier. ### Frente a la Constitución El artículo 50 de la Constitución dice que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También dice que el Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. La creación de un refugio de vida silvestre y la prohibición de destruir nidos calzan con ese mandato ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)) ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). El artículo 89 de la Constitución incluye entre los fines culturales de la República proteger las bellezas naturales ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El refugio de Tamarindo apunta en esa dirección ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). El artículo 121 inciso 1 reserva a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 7149 fue aprobada por la Asamblea, según su propio texto [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El transitorio único pide al Poder Ejecutivo incluir plazas en el próximo presupuesto ([art. transitorio único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1)). El artículo 177 de la Constitución dice que la preparación del proyecto ordinario corresponde al Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 177](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 180 dice que el presupuesto es el límite de acción de los Poderes Públicos ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Censo no encontró choque entre el transitorio y esas normas. El Censo no encontró un choque claro entre el texto y los artículos constitucionales del dossier. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto del Estado viola su derecho a un ambiente sano, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. El amparo procede contra toda acción, omisión o actuación material de servidores y órganos públicos que haya violado, viole o amenace violar un derecho fundamental ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). También procede contra actuaciones fundadas en normas mal interpretadas o mal aplicadas. Puede presentar el amparo en cualquier tiempo mientras subsista la violación ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). También puede presentarlo hasta dos meses después de que hayan cesado los efectos directos. Si cree que la ley 7149 o alguna de sus partes choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. Para interponer la acción de inconstitucionalidad debe existir un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). No hace falta ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o de la colectividad. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en el refugio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos de las instituciones del Estado. Puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025. También puede escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le falla en un servicio relacionado con el refugio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo si fue maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública. Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar los proyectos. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas tortugas o nidos hay hoy en Tamarindo. El dossier no dice si las plazas del transitorio único ya se incluyeron en algún presupuesto. El dossier no aclara si la reforma al artículo 28 de la Ley de Pesca quedó en el inciso b) o en el inciso d). El dossier no incluye el plan de manejo de Ostional ni sus estudios científicos. El dossier no dice cuánto dinero se ha recaudado por la venta de huevos en Ostional. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre la ley 7149 y los artículos constitucionales del dossier. La creación del refugio y la protección de nidos calzan con el derecho a un ambiente sano del artículo 50. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo, en cualquier tiempo mientras subsista la violación. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se defiendan intereses difusos o de la colectividad. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr o presentarse en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja si fue maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7149: LEY DE CREACION DEL REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE DE TAMARINDO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7149 en SINALEVI: Ley de Creación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Tamarindo (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 05/06/1990. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5222¶m2=5540¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7149 Ley de Creación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Tamarindo -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente LEY DE CREACION DEL REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE TAMARINDO ARTICULO 1.- Créase el Refugio Nacional de Vida Silvestre Tamarindo en la zona marítimo-terrestre que, según la hoja cartográfica Matapalo 3047 III, se localiza desde punta Ventanas (coordenadas N 258/200 y E333/200), y que es de 50 metros de ancho medidos horizontalmente a partir de la línea de pleamar ordinaria (zona conocida como Playa Grande), hasta el punto en las coordenadas N 255/000 y 335/050 hoja cartográfica Villarreal 3046 IV. De este punto continúa por una línea recta con rumbo NE hasta las coordenadas N255/950 y E335/300; de aquí continúa por el camino que bordea el lado este del Estero Tamarindo hasta el punto en las coordenadas N257/750 y E334/700, en la hoja Matapalo 3047 III; de aquí sigue el límite natural del manglar, bordeándolo y pasando por los siguientes puntos cuyas coordenadas son: N258/100 y E334/450 N258/400 y E334/450 N258/150 y E335/350 N258/100 y E335/825 N258/150 y E336/300 N257/900 y E336/575 Hoja Villarreal N257/525 y E336/500 N257/121 y E336/050 N256/050 y E336/300 N257/200 y E336/550 N256/850 y E336/800 N256/375 y E336/450 N256/150 y E336/000 N255/900 y E335/900 N255/550 y E335/975 N255/325 y E335/950 N255/200 y E335/700 N255/075 y E335/650 N255/075 y E335/500, margen este de la desembocadura del estero Tamarindo. A partir de este punto sigue una línea recta en dirección SO hasta el punto de las coordenadas N254/900 y E 335/000 donde se inicia Playa Grande. ARTICULO 2.- La administración de esta área corresponderá a la Subdirección General de Vida Silvestre del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas, la que contará con la participación del Instituto Costarricense de Turismo para el desarrollo del área. ARTICULO 3.- Refórmase el inciso b) del artículo 28 de la Ley de Pesca y Caza Marítimas, No. 190 del 28 de setiembre de 1948 y sus reformas, para que diga: "Artículo 28.- Queda prohibido para quienes efectúen la pesca, aparte de las prohibiciones de carácter general contenidas en esta ley, ejecutar los siguientes actos: a) Abandonar en las playas y riberas, o tirar al agua en las zonas que fije el Reglamento, productos o desperdicios de la pesca. b) Cegar las tortugas capturadas, comerciar con los huevos y destruir los nidos, con excepción del Refugio Nacional de Vida Silvestre de Ostional, en el que se permitirá el comercio de huevos de tortuga lora (Lepidochelis Olivases), siempre que se haga de acuerdo con un plan de manejo sustentado en estudios científicos en que se justifique tal acción. De no existir esta justificación, no podrá efectuarse la venta. De los productos netos obtenidos de la venta de huevos de tortuga en esa explotación, se destinará el 40% (cuarenta por ciento) a la Caja Unica del Estado y el 60% (sesenta por ciento) a la Asociación de Desarrollo Comunal de Ostional, para obras de desarrollo social. c) ... d) ... e) ... f) ... g) ... h) ... i) ... j) ..." ARTICULO 4.- Rige a partir de su publicación. TRANSITORIO UNICO.- El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas, incluirá en el próximo presupuesto ordinario, una plaza de biólogo y cuatro de guardas forestales, para el manejo y la vigilancia del refugio creado en esta ley. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7149). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.