IMAS debe dar escritura a los 10 años y prohíbe vender por otros 10
La ley obliga al IMAS a escriturar la vivienda a los diez años de habitarla y prohíbe al beneficiario venderla durante diez años más.
Título oficial LEY DE OTORGAMIENTO DE ESCRITURAS DE PROPIEDAD A ADJUDICATARIOS DE VIVIENDAS DEL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
Atención: La ley prohíbe al beneficiario vender su vivienda por diez años después de recibir la escritura, una limitación a la propiedad que el artículo 45 de la Constitución permite solo con interés público comprobado.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Beneficiarios que reciben la escritura del IMAS
La ley prohíbe vender el inmueble por diez años después de la adjudicación. El título no anuncia esa restricción.
En los casos a que se refieren los artículos precedentes, queda prohibida la venta de los inmuebles por parte de los beneficiarios, por un período de diez años.
39, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Personas que habitan una vivienda construida por el IMAS y esperan su escritura.
- Personas con vivienda del IMAS desde su fundación que nunca recibieron escritura.
- Beneficiarios con escritura que quieran vender su vivienda antes de diez años.
A quién beneficia
- El beneficiario recibe la escritura de su vivienda a los diez años de habitarla.
- Quien ya vivió diez años o más puede pedir la escritura que nunca recibió.
- La ley cubre a beneficiarios desde la fundación del IMAS.
Qué cambia
- El beneficiario no puede vender la vivienda durante diez años después de recibir la escritura.
- La escritura depende de cumplir el reglamento de buen uso y mantenimiento.
- La ley está reglamentada por el Decreto Ejecutivo N°. 29531-MTSS.
La explicación completa
Qué cambia
El IMAS le entrega la escritura de la vivienda al beneficiario diez años después de que la habite. Así lo ordena el artículo 37 de la ley (art. 37). La condición es que haya cumplido el reglamento sobre buen uso y mantenimiento del inmueble.
La ley también cubre a quienes ya tienen una vivienda del IMAS y nunca recibieron su escritura. Esas personas pueden pedirla desde que la ley rige, si vivieron ahí diez años o más y cumplieron el reglamento (art. 38).
Después de recibir la escritura, el beneficiario no puede vender el inmueble por diez años (art. 39). La prohibición aplica a los casos de los dos artículos anteriores.
La ley agrega al artículo 7 de la Ley de Creación del IMAS un inciso c) llamado "Adjudicación de viviendas" (art. 1). También suma tres artículos finales al capítulo VII, numerados 37, 38 y 39, y corre la numeración del antiguo artículo 37.
La ley rige desde su publicación (art. 2). Toda la ley está reglamentada por el Decreto Ejecutivo N°. 29531-MTSS, del 12 de julio de 2001 (art. 39).
A quién le toca
A las personas que habitan una vivienda construida por el IMAS. Reciben la escritura a los diez años, si cumplen el reglamento de buen uso y mantenimiento (art. 37).
A quienes ya recibieron una vivienda del IMAS desde su fundación y no tienen escritura. Pueden solicitarla si vivieron ahí diez años o más y cumplieron el reglamento (art. 38).
A los beneficiarios que ya tienen su escritura. No pueden vender el inmueble durante diez años (art. 39).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma 2.
La Procuraduría General de la República anota que la ley amplía el artículo 7 de la Ley de Creación del IMAS, Nº 4760 del 4 de mayo de 1971 2. Le agrega el inciso c) "Adjudicación de Viviendas" y tres artículos finales al capítulo III, que en realidad es el VII.
La Procuraduría resume el fondo así: el título de propiedad se da después de vivir diez años en la vivienda 2. Agrega que, adjudicado el inmueble, hay un período de afectación de diez años para venderlo.
El texto de SINALEVI coincide con el texto aprobado. No hay versiones distintas que comparar 2 (art. 37).
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y la Constitución del dossier. La ley limita la venta de la vivienda por diez años (art. 39). El artículo 45 protege la propiedad y permite a la Asamblea imponerle limitaciones de interés social Constitución, art. 45.
El artículo 45 dice: "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" Constitución, art. 45. También permite limitaciones por necesidad pública, con voto de dos tercios de los diputados.
La duda posible está en el alcance de esa limitación. La ley prohíbe vender por diez años sin decir cómo se compensa (art. 39). El artículo 45 pide interés público comprobado e indemnización cuando se priva de la propiedad Constitución, art. 45.
El artículo 74 declara irrenunciables los derechos y beneficios del capítulo de garantías sociales Constitución, art. 74. La vivienda del IMAS entra en ese campo social (art. 37). El Censo no encontró que la ley obligue a renunciar a un derecho.
Qué puede hacer usted
Si el IMAS no le entrega la escritura cuando ya cumplió los diez años, puede presentar un recurso de amparo. Procede contra la omisión de un órgano público que viola un derecho guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.
El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como autor del agravio guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.
En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas guía, p. 23. No hace falta citar la norma constitucional infringida.
Si cree que la prohibición de vender choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes que infrinjan una norma o principio constitucional guía, p. 24. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo intereses difusos.
También puede denunciar un mal manejo de fondos públicos ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se reciben en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club guía, p. 68. Los teléfonos son 2501-8000 y 2501-8025.
Si el IMAS le da un mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende asuntos por mal funcionamiento de instituciones públicas guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuántas personas han pedido su escritura al amparo del artículo 38.
El dossier no dice cuántas viviendas ha escriturado el IMAS desde que rige la ley.
El dossier no incluye el texto del Decreto Ejecutivo N°. 29531-MTSS que reglamenta la ley.
El dossier no dice qué pasa si el beneficiario vende antes de los diez años de prohibición.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
Esta Ley amplía por su artículo 1º, el artículo 7º de la Ley de Creación del Instituto Mixto de Ayuda Social, Nº 4760 de 4/5/1971, agregándole un inciso c):"Adjudicación de Viviendas", adicionándole, además, tres artículos finales al Capítulo III (sic: en realidad es al VII), con los números 37, 38 y 39, corriendo la numeración del actual artículo 37, que pasa a ser el 40. Esta ampliación regula lo relativo a los requisitos para la adjudicación de viviendas a los beneficiarios del IMAS, estableciendo que el título de propiedad se les dará después de vivir diez años en dichas viviendas, pero que adjudicado el inmueble, para ser vendido, tiene un período de afectación de diez años.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
La prohibición de vender por diez años limita la propiedad. El artículo 45 permite limitaciones de interés social, pero pide interés público comprobado e indemnización cuando se priva de la propiedad. El Censo no encontró un choque claro, solo una duda sobre el alcance de la limitación.
Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
Esta ley, art. 39"En los casos a que se refieren los artículos precedentes, queda prohibida la venta de los inmuebles por parte de los beneficiarios, por un período de diez años."
Hay dudas La ley impide vender la vivienda por diez años. El artículo 45 permite limitar la propiedad por interés social, pero exige interés público comprobado e indemnización cuando se priva de ella. La duda es si la prohibición de vender cuenta como limitación permitida o como privación que necesita compensación.
Constitución, art. 74"Los derechos y beneficios a que este Capítulo se refiere son irrenunciables."
Esta ley, art. 37"Diez años después de habitar en una de las viviendas construidas por el IMAS, esta institución le adjudicará a cada beneficiario el título de propiedad correspondiente; siempre y cuando haya cumplido con todas las disposiciones establecidas en el reglamento de esta ley, en cuanto al buen uso y mantenimiento del inmueble adjudicado."
Sin choque aparente La vivienda del IMAS es un beneficio social. El artículo 74 dice que esos beneficios son irrenunciables. La ley no obliga a renunciar a nada: condiciona la escritura al buen uso y mantenimiento. El Censo no encontró choque en este punto.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7154: LEY DE OTORGAMIENTO DE ESCRITURAS DE PROPIEDAD A ADJUDICATARIOS DE VIVIENDAS DEL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL (IMAS)
- Ley 7154 en SINALEVI: Reforma Ley de Creación del IMAS Instituto Mixto Ayuda SocialLey Otorgamiento Escrituras Propiedad Adjudicatarios Viviendas IMAS (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7154
Reforma Ley de Creación del IMAS Instituto Mixto Ayuda SocialLey Otorgamiento Escrituras Propiedad Adjudicatarios Viviendas IMAS
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LEY DE OTORGAMIENTO DE ESCRITURAS DE PROPIEDAD
A ADJUDICATARIOS DE VIVIENDAS DEL IMAS
ARTICULO 1. Modifícase en la siguiente forma la Ley de Creación del
Instituto Mixto de Ayuda Social, No. 4760 del 4 de mayo de 1971 y sus
reformas:
- Agrégasele un inciso c) al artículo 7, cuyo texto dirá:
"Artículo 7: ...
a) ...
b) ...
c) Adjudicación de viviendas."
- Agregánsele tres artículos finales al capítulo III (sic: es VII),
que serán los artículos 37, 38 y 39, y al efecto se corre la numeración
del actual artículo 37. Sus textos serán los siguientes:
"Artículo 37: Diez años después de habitar en una de las viviendas
construidas por el IMAS, esta institución le adjudicará a cada beneficiario
el título de propiedad correspondiente; siempre y cuando haya cumplido con
todas las disposiciones establecidas en el reglamento de esta ley, en
cuanto al buen uso y mantenimiento del inmueble adjudicado.
Artículo 38: Las personas a quienes se les hubiese adjudicado una
vivienda del Instituto Mixto de Ayuda Social, a partir de su fundación, y
que a la fecha no hayan recibido la escritura de propiedad correspondiente,
si han cumplido con las normas establecidas en el reglamento de esta ley,
incluso haber vivido en la respectiva vivienda durante diez o más años,
tendrán derecho a solicitársela a la institución, a partir de la vigencia
de esta ley.
Artículo 39: En los casos a que se refieren los artículos precedentes,
queda prohibida la venta de los inmuebles por parte de los beneficiarios,
por un período de diez años."
(Reglamentada toda la ley por el Decreto Ejecutivo N°. 29531-MTSS, de las 15 horas del 12 de julio de 2001)
ARTICULO 2.- Rige a partir de su publicación.