# Ley 7160: La ley de patentes de Abangares ya no rige desde el 2002 - Página: https://elcenso.com/leyes/7160 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTON DE ABANGARES - Estado: No vigente (SINALEVI: Derogado) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1 ## En resumen La Ley 7160, que fijaba cómo se cobraba el impuesto de patentes en Abangares, fue derogada en su totalidad y la reemplazó la Ley 8260, vigente desde el 2002. ## A quién le toca - Personas físicas y jurídicas con actividades lucrativas en el cantón de Abangares - Comercios, bancos, bienes raíces, salones de juegos y hospedaje que operaban en Abangares antes del 2002 - Contribuyentes que debían presentar la declaración jurada cada 30 de noviembre ## A quién beneficia - La Ley 8260 dio a la Municipalidad de Abangares la facultad de condonar multas e intereses por deuda de tributos cada cuatro años o por contingencia socioeconómica verificada - La Ley 8260 permitió ajustar los plazos del artículo 5 durante el primer período de vigencia ## Qué cambia - El impuesto de patentes de Abangares se rige hoy por la Ley 8260, no por la Ley 7160 - La multa del 10% por no presentar la declaración jurada ya no sale de la Ley 7160 - Las tarifas especiales del artículo 15 de la Ley 7160 ya no están en vigor ## Explicación ### Qué decía La Ley 7160 obligaba a las personas físicas y jurídicas que hacían actividades lucrativas en Abangares a pagarle a la Municipalidad un impuesto de patentes para poder operar ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1)). El monto salía de la renta líquida gravable y de las ventas o ingresos brutos anuales del año anterior ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1)). El cálculo era concreto: un uno por mil sobre las ventas o ingresos brutos, más un ocho por mil sobre la renta líquida gravable. Esa suma se dividía entre cuatro para sacar el pago trimestral ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1)). Cada año, a más tardar el 30 de noviembre, el contribuyente presentaba una declaración jurada de sus ventas brutas y de su renta líquida gravable ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1)). Quien no la presentaba recibía una calificación de oficio y una multa del diez por ciento (10%) del impuesto de patentes del año anterior ([art. 10](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1)). La ley también fijaba tarifas especiales para bancos y establecimientos financieros, comercio de bienes inmuebles, salones de juegos y hospedaje momentáneo ([art. 15](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1)). Y derogaba la Ley 6491 del 25 de setiembre de 1980 en todo lo referente al impuesto de patentes ([art. 23](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1)). ### Qué la reemplazó La derogó por completo el artículo 25 de la Ley 8260, de 2 de mayo del 2002, llamada Ley de Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Abangares [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=48549¶m2=91297¶m3=1). El texto de la Ley 7160 lo dice en su encabezado: "La presente norma ha sido DEROGADA EN SU TOTALIDAD por el artículo 25 de la Ley N° 8260 de 2 de mayo del 2002" ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1)). El artículo 25 de la Ley 8260 ordena: "Derógase la Tarifa de impuestos municipales del cantón de Abangares, Ley Nº 7160, de 13 de junio de 1990; asimismo, todas aquellas disposiciones que se opongan al pago del impuesto de patentes a alguna actividad lucrativa que se ejerza en el cantón o exoneren de él" [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=48549¶m2=91297¶m3=1). La Ley 8260 también dio a la Municipalidad de Abangares la facultad de ajustar los plazos del artículo 5 durante el primer período de vigencia. Y la autorizó a condonar multas e intereses por deuda de tributos cada cuatro años o por una contingencia socioeconómica verificada, salvo en casos pendientes de resolución judicial [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=48549¶m2=91297¶m3=1). ### Cómo está hoy según SINALEVI SINALEVI registra la Ley 7160 como "Derogado", en su versión 3 de 3, sin observaciones de la Procuraduría General de la República [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1). La ficha de la Asamblea Legislativa la marca como vigente, pero el texto consolidado de SINALEVI y el propio encabezado de la norma dicen lo contrario: está derogada en su totalidad [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1)). La norma que rige hoy es la Ley 8260, que SINALEVI registra como "Vigente" [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=48549¶m2=91297¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre lo que ordenaba la Ley 7160 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. La ley desarrollaba una potestad que la Constitución le da a las municipalidades. El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Y el artículo 175 les permite dictar sus presupuestos, con aprobación de la Contraloría General ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 18 de la Constitución dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El impuesto de patentes encaja en ese deber y en la autonomía municipal. El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar, reformar y derogar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Por esa vía se aprobó la Ley 7160 y por esa misma vía se derogó con la Ley 8260. ### Qué puede hacer usted La ley ya no rige, así que las vías para una ley vigente no aplican aquí. Si un cobro o un acto concreto de la Municipalidad de Abangares le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. Si lo que quiere es atacar una norma general, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para denunciar un manejo irregular de fondos públicos en la Municipalidad, puede acudir a la Contraloría General de la República. Se puede denunciar en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica, o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público municipal, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no incluye el texto completo de la Ley 8260, solo su artículo 25 y el transitorio único. El dossier no dice cuánto se recaudaba con la Ley 7160 ni cuánto se recauda hoy con la Ley 8260. El dossier no permite saber si la Municipalidad de Abangares usó la facultad de condonar multas e intereses que le dio la Ley 8260. ## Frente a la Constitución La Ley 7160 desarrollaba la autonomía municipal y la potestad tributaria que la Constitución reconoce a las municipalidades y a la Asamblea Legislativa. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se expresa el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas de cargo. No requiere autenticación y puede presentarse por memorial, telegrama u otro medio escrito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional. Requiere un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela personalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica, al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr, al Apartado Postal 1179-1000 San José, o por fax al 2501-8100. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en sus derechos e intereses por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios puede presentar la queja. La Defensoría también puede actuar de oficio si observa irregularidades. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7160: LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTON DE ABANGARES. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 8260: Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Abangares (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 02/05/2002. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=48549¶m2=91297¶m3=1 3. Ley 7160 en SINALEVI: Impuestos Municipales de Abangares (Derogado, Versión de la norma: 3 de 3). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 13/06/1990. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32017¶m2=33770¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7160 Impuestos Municipales de Abangares -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 3 de 3 Siguiente (Derogado) LEY Nº 7160 LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE ABANGARES La presente norma ha sido DEROGADA EN SU TOTALIDAD por el artículo 25 de la Ley N° 8260 de 2 de mayo del 2002, Ley de Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Abangares. Artículo 1.- Las personas físicas o jurídicas que se dediquen al ejercicio de actividades lucrativas en el cantón de Abangares, estarán obligadas a pagarle a la Municipalidad un impuesto de patentes que las faculte para ejercer esas actividades, de conformidad con los artículos 3º, 4º y 15 de esta ley. ARTICULO 2.- Para el trámite de toda solicitud de licencia municipal, o de traslado de ésta, será requisito indispensable que los interesados estén al día en el pago de los tributos municipales. ARTICULO 3.- Salvo los casos en que esta ley determine un procedimiento diferente, se establecen como factores determinantes de la imposición la renta líquida gravable y las ventas o los ingresos brutos anuales que perciban las personas físicas o jurídicas afectas al impuesto, durante el período fiscal anterior al año en que se dé la imposición. Por ventas se entiende el volumen de éstas, deducido el impuesto que establece la ley del impuesto sobre las ventas. En el caso de establecimientos financieros y de compra y venta de bienes raíces, se considera como ventas o ingresos brutos lo percibido por concepto de comisiones e intereses. ARTICULO 4.- El impuesto que deba pagar cada contribuyente se determinará de acuerdo con el monto de la renta líquida gravable y de las ventas o los ingresos brutos anuales. Se aplicará el uno por mil sobre las ventas o los ingresos brutos, más un ocho por mil sobre la renta líquida gravable. Esta suma, dividida entre cuatro, determinará el impuesto trimestral por pagar. En los casos en que los declarantes del impuesto sobre la renta no puedan calcular esa renta, o cuando por no ser declarantes de ella no puedan efectuar el cálculo, se les aplicará el factor correspondiente a las ventas o ingresos brutos. ARTICULO 5.- Cada año, a más tardar el 30 de noviembre, las personas a que se refiere el artículo 1 de esta ley presentarán a la Municipalidad una declaración jurada de sus ventas brutas y de su renta líquida gravable, si esta última existiera. La Municipalidad le enviará los formularios correspondientes a cada contribuyente. En casos especiales en que las empresas tengan autorización de la Tributación Directa para presentar la declaración posteriormente a la fecha que establece la ley, estas empresas podrán presentársela a la Municipalidad hasta treinta días después de la fecha autorizada por la Tributación Directa. ARTICULO 6.- Los patentados que sean declarantes del impuesto sobre la renta deberán presentarle copia de esa declaración a la Municipalidad, sellada y firmada por el funcionario de la Dirección General de la Tributación Directa que la haya recibido. ARTICULO 7.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 11, los patentados que no sean declarantes del impuesto sobre la renta deberán adjuntarle a su declaración del impuesto de patentes, fotocopia del último recibo de pago de las planillas a la Caja Costarricense de Seguro Social, o una constancia de la agencia respectiva de esa institución sobre el total de los salarios declarados, o una nota explicativa de las razones que los eximen de cotizar para el Seguro Social. ARTICULO 8.- La información suministrada por los contribuyentes a la Municipalidad tiene el carácter confidencial a que se refiere el artículo 112 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. ARTICULO 9.- Autorízase a la Municipalidad para que verifique ante la Dirección General de la Tributación Directa la exactitud de los datos suministrados por los patentados. Si se comprobare que existe alteración de éstos, circunstancia que determine que el monto asignado es incorrecto, la Municipalidad hará la recalificación correspondiente. Asimismo, cuando la Dirección General de la Tributación Directa hiciere alguna recalificación en el impuesto sobre la renta, deberá comunicárselo de oficio a la Municipalidad, para lo que corresponda. La certificación de la Contaduría Municipal, en la cual se indique la diferencia adeudada por el patentado en virtud de la recalificación, servirá de título ejecutivo para efectos de su cobro. Queda a salvo el derecho del contribuyente para impugnar la recalificación hecha por la oficina correspondiente, conforme con las disposiciones del Código Municipal. Agotada la vía administrativa, el patentado estará obligado a pagar la suma establecida mientras no exista un pronunciamiento en el sentido contrario de la autoridad judicial competente. ARTICULO 10.- Si el patentado no presentare la declaración jurada dentro del término indicado en el artículo 5 de esta ley, la Municipalidad le aplicará la calificación de oficio. Si posteriormente, como máximo seis meses después de la fecha indicada en el artículo 5, se presenta la declaración, se procederá a calificar el impuesto que corresponda. Si el monto imponible fuere inferior al determinado de oficio, la Municipalidad deberá acreditar a cuenta del patentado las sumas pagadas de más. En caso contrario se procederá de acuerdo con el artículo anterior. Los contribuyentes que no presenten la declaración jurada dentro del término establecido en el artículo 5, serán sancionados con una multa equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto de patentes correspondiente al año anterior. ARTICULO 11.- Toda declaración queda sujeta a revisión por los medios establecidos en la ley y según las disposiciones de la Municipalidad. Si se comprobare que los datos suministrados son incorrectos, circunstancia que determine una variación en el tributo, se procederá a efectuar la recalificación correspondiente. Asimismo, la declaración jurada que deben presentar los patentados ante la Municipalidad queda sujeta a las disposiciones especiales de los artículos 88, 89 y 91 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, así como del artículo 309 del Código Penal. ARTICULO 12.- Cuando en un mismo establecimiento ejerzan actividades conjuntamente varias sociedades o personas físicas, el monto de la imposición lo determinará la suma total del impuesto que le corresponda a cada una individualmente. ARTICULO 13.- Las personas físicas o jurídicas cuyas actividades estén distribuidas en uno o más cantones, aparte del cantón de Abangares, por lo cual estén sujetas al pago de patente en esos cantones, deberán determinar qué proporción del volumen de sus negocios se genera en el cantón de Abangares, para efectos del pago de los impuestos. ARTICULO 14.- Por todas las actividades lucrativas que seguidamente se señalan, comprendidas en la clasificación internacional de actividades económicas, los patentados pagarán conforme con lo dispuesto en los artículos 3 y 4 de esta ley, con excepción de las señaladas en su artículo 15. a) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. Sólo en los casos en que estén sujetas a la obtención de licencia municipal. b) Industria. Se refiere al conjunto de operaciones materiales ejecutadas para la extracción, transformación o manufactura de uno o varios productos. Incluye la transformación mecánica o química de sustancias inorgánicas en productos nuevos, mediante procesos mecanizados o no, en fábricas o domicilios. Implica la creación de productos y los talleres de reparación y acondicionamiento. Comprende la construcción, la reparación o la demolición de todo tipo de edificios, instalaciones, vías de transporte, imprentas, editoriales y establecimientos similares. En general se refiere a mercaderías, construcciones y bienes muebles e inmuebles. c) Comercio. Comprende la compra y la venta de toda clase de bienes, mercaderías, propiedades, títulos valores, moneda y otros similares. Además, los actos de valoración de bienes económicos según la oferta y la demanda, esto es, casas de representación, comisionistas, agencias, corredores de bolsa, instituciones bancarias y de seguros, instituciones de crédito y, en general, todo lo que involucre transacciones de mercado de cualquier tipo. ch) Servicios. Comprende los servicios prestados al sector privado y al sector público, que sean atendidos por organizaciones o personas privadas. Incluye el transporte, el almacenaje, las comunicaciones y los establecimientos de enseñanza privada y de esparcimiento. ARTICULO 15.- Por las actividades que se citan a continuación los patentados pagarán el impuesto de patentes conforme con el criterio que se indica para cada una de ellas. Cuando en un mismo establecimiento se realicen conjuntamente diferentes actividades de las señaladas en este artículo, el monto de la imposición se determinará de acuerdo con lo que establece el artículo 12 de esta ley. a) Bancos y establecimientos financieros. Excepto los bancos estatales (casas de banca, de cambio, financieras y similares e instituciones aseguradoras). Pagarán, cada trimestre, sobre los ingresos por intereses brutos o comisiones, o por ambos, percibidos en el año anterior: Hasta el 15%: C/4,00 por cada C/1.000,00 Más del 15%: C/5,00 por cada C/1.000,00 Mínimo: C/1.000,00 trimestrales. b) Comercio de bienes inmuebles. Pagarán, cada trimestre, sobre comisiones percibidas en el año anterior: C/3,00 por cada C/1.000,00 Mínimo: C/1.000,00 c) Salones de diversión en que se exploten juegos de habilidad o aleatorios permitidos por ley. Pagarán, cada trimestre, sobre los ingresos brutos del año anterior: C/3,00 por cada C/ 1.000,00. ch) Establecimientos de hospedaje momentáneo. Pagarán, cada trimestre, sobre los ingresos brutos del año anterior: C/5,00 por cada C/1.000,00. ARTICULO 16.- Para gravar toda actividad lucrativa recién establecida que no pueda sujetarse al procedimiento impositivo del artículo 4, la Municipalidad podrá hacer una estimación por analogía u otros medios pertinentes. Esta imposición tendrá carácter provisional y deberá ser modificada con base en la primera declaración que le corresponda hacer al patentado. ARTICULO 17.- El total de las ventas o ingresos brutos anuales de aquellas actividades que no se hayan realizado durante todo el período fiscal anterior, se determinará con base en el promedio mensual del período de actividad. El mismo procedimiento se le aplicará a la renta líquida gravable, cuando fuere pertinente. ARTICULO 18.- Para los efectos de esta ley, la Municipalidad podrá recabar de los contribuyentes la información necesaria para la determinación y el control del impuesto que corresponda. ARTICULO 19.- Cuando la Municipalidad lo estime necesario, podrá exigirles a las empresas, sean o no declarantes del impuesto sobre la renta, una certificación sobre el volumen de las ventas y de la renta líquida, extendida por un contador público autorizado. ARTICULO 20.- Autorízase a la Municipalidad para que adopte las medidas administrativas necesarias, a fin de ejercer una adecuada fiscalización de los alcances de esta ley. ARTICULO 21.- Cuando existieren disposiciones legales proteccionistas que afecten el pago del impuesto de patentes, le corresponderá al interesado solicitar la exención correspondiente. No obstante, en tales casos se mantiene la obligación referente a la licencia municipal. ARTICULO 22.- Los procedimientos establecidos en esta ley para cobrar el impuesto de patentes no excluyen aquellas actividades sujetas a licencia que, por características especiales, sean objeto de gravámenes impositivos creados por leyes de alcance nacional. ARTICULO 23.- Esta ley deroga la No. 6491 del 25 de setiembre de 1980 (Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Abangares), en todas las disposiciones referentes al impuesto de patentes, y rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7160). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.