Nicoya ya no cobra patentes con la ley 7163; la reemplazó la 7988
La Ley 7163, que fijaba cómo Nicoya cobraba el impuesto de patentes a los negocios, ya no rige: la derogó en su totalidad la Ley 7988 en el año 2000.
Título oficial LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE NICOYA.
A quién le toca
- Negocios y personas con actividades lucrativas en el cantón de Nicoya, que antes pagaban patentes bajo esta ley.
- Bancos y financieras, comercio de bienes inmuebles, salones de juegos y hospedaje momentáneo, que tenían tarifas propias en el artículo 15.
- La Municipalidad de Nicoya, que administraba el cobro y la fiscalización.
A quién beneficia
- Los contribuyentes de Nicoya ya no presentan la declaración jurada del 30 de noviembre que exigía el artículo 5 de esta ley.
- Ya no se aplica la multa del 10% del artículo 10 por no presentar esa declaración.
Qué cambia
- Las reglas de patentes de Nicoya hoy salen de la Ley 7988 del 2000, no de la Ley 7163.
- Cualquier cobro actual de la Municipalidad de Nicoya debe revisarse contra la Ley 7988, que el dossier no incluye.
La explicación completa
Qué decía
La Ley 7163 obligaba a toda persona física o jurídica que hiciera actividades lucrativas en el cantón de Nicoya a pagarle a la Municipalidad un impuesto de patentes para poder ejercer (art. 1).
El monto salía de dos datos del año anterior: las ventas o ingresos brutos y la renta líquida gravable. Se aplicaba uno por mil sobre las ventas, más ocho por mil sobre la renta líquida, y esa suma se dividía entre cuatro para sacar el pago trimestral (art. 4).
Cada año, a más tardar el 30 de noviembre, el negocio presentaba una declaración jurada de sus ventas brutas y de su renta líquida gravable (art. 5). Quien no la presentaba recibía una calificación de oficio y una multa del 10% del impuesto de patentes del año anterior (art. 10).
La ley también fijaba tarifas especiales para bancos y financieras, comercio de bienes inmuebles, salones de juegos y hospedaje momentáneo (art. 15). Y ordenaba que la información que daban los contribuyentes a la Municipalidad fuera confidencial (art. 8).
Qué la reemplazó
La derogó en su totalidad el artículo 18 de la Ley 7988 del 16 de febrero de 2000, llamada Ley de Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Nicoya (art. 1).
El texto consolidado de SINALEVI lo dice en su encabezado: "La presente norma ha sido DEROGADA EN SU TOTALIDAD por el artículo 18 de la Ley Nº. 7988 de 16 de febrero de 2000, Ley de Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Nicoya" 2.
El dossier no incluye el texto de la Ley 7988, así que no permite decir qué tarifas ni qué procedimientos aplica hoy la Municipalidad de Nicoya.
Cómo está hoy según SINALEVI
SINALEVI registra la Ley 7163 como "Derogado", en la versión de la norma 2 de 2 2.
La Procuraduría General de la República anota que la ley "Promulga los impuestos municipales del cantón de Nicoya" 2. También recoge una fe de erratas publicada en La Gaceta No.136 del 19 de julio de 1990 sobre el artículo 23, que debe leerse así: "Esta ley deroga la No.6680 del 28 de setiembre de 1981 (Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Nicoya), en todas las disposiciones referentes al impuesto de patentes, y rige a partir de su publicación".
El texto consolidado que muestra SINALEVI coincide con el artículo 23 aprobado (art. 23). El dossier no muestra una segunda versión distinta del articulado.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque entre lo que ordenaba la Ley 7163 y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales Constitución, art. 170. Que una ley de la República fije los impuestos de patentes de un cantón calza con ese diseño: la Asamblea dicta las leyes y la municipalidad los administra Constitución, art. 121.
El artículo 18 dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos Constitución, art. 18, y el artículo 175 somete los presupuestos municipales a la aprobación de la Contraloría General Constitución, art. 175. Nada de eso choca con un impuesto cantonal de patentes.
Qué puede hacer usted
La ley ya no rige, así que no hay comisión ni primer debate donde opinar sobre ella. Las vías que quedan son otras.
Si un acto concreto de la Municipalidad de Nicoya le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Lo puede interponer cualquier persona, contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22. Se plantea por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin otras formalidades guía, p. 23.
Si cree que una norma municipal o una ley vigente choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Cabe contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional guía, p. 24.
Si el problema es el manejo de fondos públicos en la Municipalidad, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La CGR fiscaliza los fondos públicos y revisa presupuestos de municipalidades guía, p. 68. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Si lo que falla es un servicio público, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende asuntos por mal funcionamiento de instituciones públicas, y cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja guía, p. 71.
Si quiere cambiar las reglas que hoy cobra Nicoya, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por el procedimiento legislativo ordinario y la Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no incluye el texto de la Ley 7988, así que no dice qué tarifas ni qué trámites rigen hoy en Nicoya.
El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
El dossier no dice cuánto recaudaba la Municipalidad de Nicoya con la Ley 7163.
Estado en SINALEVI
DerogadoVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Promulga los impuestos municipales del cantón de Nicoya. En La Gaceta No.136 del 19 de julio de 1990 se publicó una fe de erratas sobre el artículo 23 de esta ley, el cual deberá leerse así: "Artículo 23: Esta ley deroga la No.6680 del 28 de setiembre de 1981 (Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Nicoya), en todas las disposiciones referentes al impuesto de patentes, y rige a partir de su publicación".
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La Ley 7163 fijaba impuestos de patentes para un cantón, algo que calza con la autonomía municipal y la potestad de la Asamblea para dictar leyes. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier.
Constitución, art. 169"La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley."
Esta ley, art. 1"Las personas físicas o jurídicas que se dediquen al ejercicio de actividades lucrativas en el cantón de Nicoya, estarán obligadas a pagarle a la Municipalidad un impuesto de patentes que las faculte para ejercer esas actividades"
Sin choque aparente La ley le daba a la Municipalidad de Nicoya un impuesto propio del cantón, y la Constitución pone los servicios locales en manos del Gobierno Municipal.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas."
Esta ley, art. 9"Autorízase a la Municipalidad para que verifique ante la Dirección General de la Tributación Directa la exactitud de los datos suministrados por los patentados."
Sin choque aparente La ley le daba a la Municipalidad herramientas para revisar y recalificar los datos de los contribuyentes, dentro de su manejo del impuesto cantonal.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. 23"Esta ley deroga la No. 6680 del 28 de setiembre de 1981 (Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Nicoya), en todas las disposiciones referentes al impuesto de patentes, y rige a partir de su publicación."
Sin choque aparente La Asamblea dictó la ley y después la derogó con la Ley 7988, que es lo que la Constitución le permite hacer.
Constitución, art. 18"Los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos."
Esta ley, art. 4"Se aplicará el uno por mil sobre las ventas o los ingresos brutos, más un ocho por mil sobre la renta líquida gravable."
Sin choque aparente El deber de contribuir a los gastos públicos respalda que exista un impuesto cantonal de patentes con una fórmula definida.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 7163: LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE NICOYA.
- Ley 7163 en SINALEVI: Impuestos Municipales de Nicoya (Derogado, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 7163
Impuestos Municipales de Nicoya
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Ley Nº 7163
LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE NICOYA
La presente norma ha sido DEROGADA EN SU TOTALIDAD por el artículo 18 de la
Ley Nº. 7988 de 16 de febrero de 2000, Ley de Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Nicoya.
Artículo 1º.- Las personas físicas o jurídicas que se dediquen al ejercicio de actividades lucrativas en el cantón de Nicoya, estarán obligadas a pagarle a la Municipalidad un impuesto de patentes que las faculte para ejercer esas actividades, de conformidad con los artículos 3, 4 y 15 de esta ley.
Artículo 2º.- Para el trámite de toda solicitud de licencia municipal, o de traslado de ésta, será requisito indispensable que los interesados estén al día en el pago de los tributos municipales.
Artículo 3º.- Salvo los casos en que esta ley determine un procedimiento diferente para fijar el monto del impuesto de patentes, se establecen como factores determinantes de la imposición, la renta líquida gravable y las ventas o los ingresos brutos anuales que perciban las personas físicas o jurídicas afectas al impuesto, durante el período fiscal anterior al año en que se dé la imposición.
Por ventas se entiende el volumen de éstas, deducido el impuesto que establece la ley del impuesto sobre las ventas. En el caso de establecimientos financieros y de compra y venta de bienes raíces, se considera como ventas o ingresos brutos lo percibido por concepto de comisiones e intereses.
Artículo 4º.- El impuesto de patentes que le corresponda pagar a cada contribuyente se determinará de acuerdo con el monto de la renta líquida gravable y de las ventas o los ingresos brutos anuales. Se aplicará el uno por mil sobre las ventas o los ingresos brutos, más un ocho por mil sobre la renta líquida gravable. Esta suma, dividida entre cuatro, determinará el impuesto trimestral por pagar. En los casos en que los declarantes no obtengan renta líquida gravable, aunque sean declarantes del impuesto sobre la renta, o cuando por no serlo no puedan calcular dicha renta, se aplicará el factor correspondiente a las ventas o ingresos brutos.
Artículo 5º.- Cada año, a más tardar el 30 de noviembre, las personas a que se refiere el artículo 1 presentarán a la Municipalidad una declaración jurada de sus ventas brutas y de su renta líquida gravable, sí ésta existiera. La Municipalidad enviará los formularios correspondientes a cada contribuyente.
En casos especiales en que las empresas tengan autorización de la Tributación Directa para presentar la declaración posteriormente a la fecha que establece la ley, estas empresas podrán presentársela a la Municipalidad hasta treinta días después de la fecha autorizada por la Tributación Directa.
Artículo 6º.- Los patentados que sean declarantes del impuesto sobre la renta deberán presentarle copia de esa declaración a la Municipalidad, sellada y firmada por el funcionario de la Dirección General de la Tributación Directa que la haya recibido.
Artículo 7.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 11, los patentados que no sean declarantes del impuesto sobre la renta deberán acompañar a su declaración del impuesto de patentes, fotocopia del último recibo del pago de las planillas a la Caja Costarricense de Seguro Social, o una constancia de la agencia respectiva de esa institución sobre el total de los salarios declarados, o, en su defecto, una nota explicativa de las razones que los eximen de cotizar para el Seguro Social.
Artículo 8.- La información suministrada por los contribuyentes a la Municipalidad tiene el carácter confidencial a que se refiere el artículo 112 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios.
Artículo 9º.- Autorízase a la Municipalidad para que verifique ante la Dirección General de la Tributación Directa la exactitud de los datos suministrados por los patentados. Si se comprobare que existe alteración de ellos, circunstancia que determine que el monto asignado es incorrecto, la Municipalidad hará la recalificación correspondiente.
Asimismo, cuando la Dirección General de la Tributación Directa hiciere alguna recalificación en el impuesto sobre la renta, deberá comunicarlo de oficio a la Municipalidad para lo que corresponda. La certificación de la Contaduría Municipal en la que se indique la diferencia adeudada por el patentado en virtud de la recalificación, servirá de título ejecutivo para efectos de su cobro.
Queda a salvo el derecho del contribuyente para impugnar la recalificación hecha por la oficina correspondiente, conforme con las disposiciones del Código Municipal. Agotada la vía administrativa, el patentado estará obligado a pagar la suma establecida, mientras no exista pronunciamiento en contrario de la autoridad judicial competente.
Artículo 10.- Si el patentado no presentare la declaración jurada dentro del término indicado en el artículo 5 de esta ley, la Municipalidad le aplicará la calificación de oficio. Si posteriormente, como máximo seis meses después de la fecha indicada en el artículo 5, se presenta la declaración, se procederá a calificar el impuesto que corresponda. Si el monto imponible fuere inferior al determinado de oficio, la Municipalidad deberá acreditar a cuenta del patentado las sumas pagadas de más. En caso contrario se procederá de acuerdo con el artículo anterior.
Los contribuyentes que no presenten la declaración jurada dentro del término establecido en el artículo 5, serán sancionados con una multa equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto de patentes correspondiente al año anterior.
Artículo 11.- Toda declaración queda sujeta a revisión por los medios establecidos en la ley y según las disposiciones de la Municipalidad. Si se comprobare que los datos suministrados son incorrectos, circunstancia que determine una variación en el tributo, se procederá a efectuar la recalificación correspondiente. Asimismo, la declaración jurada que deben presentar los patentados ante la Municipalidad queda sujeta a las disposiciones especiales de los artículos 88, 89 y 91 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, así como del artículo 309 del Código Penal.
Artículo 12.- Cuando en un mismo establecimiento ejerzan actividades conjuntamente varias sociedades o personas físicas, el monto de la imposición lo determinará la suma total del impuesto que le corresponda a cada una individualmente.
Artículo 13.- Aquellas personas físicas o jurídicas cuyas actividades estén distribuidas en uno o más cantones, aparte del cantón de Nicoya, motivo por el cual estén sujetas al pago de patentes en esos cantones, deberán determinar qué proporción del volumen de sus negocios se genera en el cantón de Nicoya, para efectos del pago del impuesto.
Artículo 14.- Por todas las actividades lucrativas que seguidamente se señalan, comprendidas en la clasificación internacional de actividades económicas, los patentados pagarán conforme con lo dispuesto en los artículos 3 y 4 de esta ley, con excepción de las señaladas en su artículo 15.
a) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.
Sólo en los casos en que estén sujetas a la obtención de licencia municipal.
b) Industria.
Se refiere al conjunto de operaciones materiales ejecutadas para la extracción, transformación o manufactura de uno o varios productos. Incluye la transformación mecánica o química de sustancias inorgánicas en productos nuevos, mediante procesos mecanizados o no, en fábricas o domicilios. Comprende la creación de productos y los talleres de reparación y acondicionamiento. Además, la construcción, reparación o demolición de todo tipo de edificios, instalaciones, vías de transporte, imprentas, editoriales y establecimientos similares. En general se refiere a mercaderías, construcciones y bienes muebles e inmuebles.
c) Comercio.
Comprende la compra y la venta de toda clase de bienes, mercaderías, propiedades, títulos valores, moneda y otros. Además, los actos de valoración de bienes económicos según la oferta y la demanda, esto es, casas de representación, comisionistas, agencias, corredores de bolsa, instituciones bancarias y de seguros, instituciones de crédito y, en general, todo lo que involucre transacciones de mercado de cualquier tipo.
ch) Servicios.
Comprende los servicios prestados al sector privado, al sector público, o a ambos, que sean atendidos por organizaciones o personas privadas. También el transporte, el almacenaje, las comunicaciones, los establecimientos de enseñanza privada y de esparcimiento.
Artículo 15.- Por las actividades que se citan a continuación, los patentados pagarán el impuesto de patentes conforme con el criterio que se indica para cada una de ellas.
Cuando en un mismo establecimiento se realicen conjuntamente diferentes actividades de las señaladas en este artículo, el monto de la imposición se determinará de acuerdo con lo que establece el artículo 12 de esta ley.
a) Bancos y establecimientos financieros.
Con excepción de los bancos estatales (casas de banca, de cambio, financieras y similares e instituciones aseguradoras). Pagarán, cada trimestre, sobre los ingresos por intereses brutos o comisiones, o por ambos, percibidos en el año anterior: Hasta el 15%: ¢4,00 por cada ¢1.000,00 Más del 15%: ¢5,00 por cada ¢1.000,00 Mínimo : ¢1.000,00 trimestrales.
b) Comercio de bienes inmuebles.
Pagarán, cada trimestre, sobre comisiones percibidas en el año anterior: ¢ 3,00 por cada ¢1.000,00 Mínimo: ¢1.000,00
c) Salones de diversión en que se exploten juegos de habilidades o aleatorios, o ambos, permitidos por ley.
Pagarán, cada trimestre, sobre los ingresos brutos del año anterior, ¢ 3,00 por cada ¢ 1.000,00.
ch) Establecimientos de hospedaje momentáneo.
Pagarán, cada trimestre, sobre los ingresos brutos del año anterior, ¢ 5,00 por cada ¢ 1.000,00.
Artículo 16.- Para gravar cualquier actividad lucrativa recién establecida, por lo cual no pueda sujetarse al procedimiento impositivo del artículo 4, la Municipalidad podrá realizar una estimación por analogía u otros medios pertinentes. Esta imposición tendrá carácter provisional y deberá ser modificada con base en la primera declaración que le corresponda hacer al patentado.
Artículo 17.- El total de ventas o ingresos brutos anuales de aquellas actividades que no se hayan realizado durante todo el período fiscal anterior, se determinará con base en el promedio mensual del período de actividad. El mismo procedimiento se le aplicará a la renta líquida gravable, cuando fuere pertinente.
Artículo 18.- Para los efectos de esta ley, la Municipalidad podrá recabar de los contribuyentes la información necesaria para la determinación y el control del impuesto que corresponda.
Artículo 19.- Cuando la Municipalidad de Nicoya lo estime necesario podrá exigirles a las empresas, sean o no declarantes del impuesto sobre la renta, una certificación sobre el volumen de las ventas y de la renta líquida, extendida por un contador público autorizado.
Artículo 20.- Autorízase a la Municipalidad para que adopte las medidas administrativas necesarias, a fin de ejercer una adecuada fiscalización de los alcances de esta ley.
Artículo 21.- Cuando existieren disposiciones legales proteccionistas que afecten el pago del impuesto de patentes, le corresponderá al interesado solicitar la exención respectiva. No obstante, en tales casos se mantiene la obligación referente a la licencia municipal.
Artículo 22.- Los procedimientos establecidos en esta ley para cobrar el impuesto de patentes no excluyen aquellas actividades sujetas a licencia que, por características especiales, sean objeto de gravámenes impositivos creados por leyes de alcance nacional.
Artículo 23.- Esta ley deroga la No. 6680 del 28 de setiembre de 1981 (Tarifa de Impuestos Municipales del Cantón de Nicoya), en todas las disposiciones referentes al impuesto de patentes, y rige a partir de su publicación.