# Ley 7171: El Timbre Educativo ya no existe: lo eliminó la ley 10586 en 2024 - Página: https://elcenso.com/leyes/7171 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY DE CREACION DEL TIMBRE EDUCATIVO - Estado: No vigente (SINALEVI: Derogado) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1 ## En resumen La ley 7171, que cobraba un timbre de 100 colones en certificaciones educativas, fue derogada en 2024 y ya no se cobra. ## A quién le toca - A las juntas administrativas de los centros docentes de III ciclo y enseñanza diversificada, que recibían el 90% de lo recaudado - A las personas que pedían certificaciones en centros educativos y oficinas del MEP, que pagaban el timbre - Al Banco Central de Costa Rica, que imprimía y vendía el timbre ## A quién beneficia - Quienes piden certificaciones educativas ya no pagan el Timbre Educativo de cien colones - Las oficinas del MEP ya no tienen que agregar el timbre a las certificaciones no judiciales ## Qué cambia - Las juntas administrativas de los centros docentes perdieron la partida del 90% del timbre - El "Timbre de Rehabilitación" perdió el 10% que recibía de esta ley - La Contraloría ya no fiscaliza este cobro en particular ## Explicación ### Qué decía La ley 7171 creó el "Timbre Educativo" con un valor de cien colones (100). El Banco Central de Costa Rica se encargaba de imprimirlo y venderlo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1)). De lo recaudado, el Banco giraba cada mes el noventa por ciento (90%) a las juntas administrativas de los centros docentes de III ciclo y de enseñanza diversificada. El otro diez por ciento (10%) iba para los propósitos del "Timbre de Rehabilitación" ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1)). Toda certificación que emitieran esos centros educativos y las oficinas del Ministerio de Educación Pública, para efectos no judiciales, se extendía en papel común. Solo se le agregaba un Timbre Educativo de cien colones (100) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1)). Cada año, a partir de 1991, el monto del timbre subía. El aumento seguía el porcentaje del índice de precios para consumidores de ingresos medios y bajos de la Dirección General de Estadística y Censos ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1)). La Contraloría General de la República fiscalizaba el cumplimiento de la ley ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1)). La norma regía tres meses después de su publicación ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1)). ### Qué la reemplazó La ley 7171 fue derogada por el artículo 6° de la Ley Simple I: Simplificación de impuestos para levantar la eficiencia y la competitividad (Fase I), N° 10586 del 5 de noviembre de 2024 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1)). El dossier no dice qué norma sustituye el cobro del Timbre Educativo. Solo registra la derogatoria. ### Cómo está hoy según SINALEVI SINALEVI registra la ley 7171 como "Derogado", en su versión 3 de 3 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley crea el "Timbre Educativo", cuyo valor será de cinco colones. Su impresión y venta estaría a cargo del Banco Central de Costa Rica [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1). Esa observación de la PGR no coincide con el texto consolidado. El artículo 1 del texto fija el valor en cien colones (100) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1)). El dossier no explica la diferencia entre ambas cifras. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El artículo 78 ordena que la educación preescolar, general básica y diversificada sean obligatorias y gratuitas en el sistema público ([Constitución, art. 78](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 7171 cobraba un timbre por certificaciones, no por matrícula ni por enseñanza. Eso deja la duda de si el cobro afectaba la gratuidad, pero el texto no lo aclara. El artículo 183 dice que la Contraloría General de la República es una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública ([Constitución, art. 183](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 7171 le encargaba a la Contraloría fiscalizar su cumplimiento ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1)), lo cual calza con esa función. El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes, reformarlas y derogarlas ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La derogatoria por la ley 10586 entra en esa potestad. ### Qué puede hacer usted La ley ya no rige, así que no hay comisión ni audiencia donde opinar sobre ella. Las vías que quedan son para actos concretos o para proponer cambios. Si una institución le cobra hoy un Timbre Educativo, puede presentar un recurso de amparo. Procede contra toda disposición, acuerdo o resolución de servidores y órganos públicos que viole o amenace violar un derecho fundamental ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo. Para redactar el amparo, exprese con claridad el hecho que lo motiva, el derecho que considera violado, el nombre del servidor u órgano autor y las pruebas de cargo ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). No necesita citar la norma constitucional infringida. Si detecta un manejo irregular de fondos públicos relacionado con timbres, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le falla en el servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende asuntos relacionados con el mal funcionamiento de los servicios que brindan las instituciones públicas ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. Si quiere proponer una ley nueva sobre timbres educativos, existe la iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos El dossier no dice qué norma sustituye el cobro del Timbre Educativo tras la derogatoria. El dossier no explica por qué la observación de la PGR habla de cinco colones y el texto consolidado de cien colones. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la ley 7171 y los artículos constitucionales del dossier. Queda la duda de si el cobro por certificaciones afectaba la gratuidad de la educación del artículo 78. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Exprese el hecho que lo motiva, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano autor y las pruebas. No necesita citar la norma constitucional. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito para redactarlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 7171: LEY DE CREACION DEL TIMBRE EDUCATIVO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 7171 en SINALEVI: Crea Timbre Educativo destinando parte ingreso a Timbre Rehabilitación (Derogado, Versión de la norma: 3 de 3). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 24/07/1990. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10671¶m2=143683¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 7171 Crea Timbre Educativo destinando parte ingreso a Timbre Rehabilitación -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 3 de 3 Siguiente (Derogado) N° 7171 (Esta norma fue d erogada por el artículo 6° de la Ley Simple I: Simplificación de impuestos para levantar la eficiencia y la competitividad (Fase I), N° 10586 del 5 de noviembre de 2024) LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LEY DE CREACION DEL TIMBRE EDUCATIVO ARTICULO 1.- Créase el "Timbre Educativo", cuyo valor será de cien colones (100). La impresión y la venta estarán a cargo del Banco Central de Costa Rica. De los fondos que se recauden, el Banco girará mensualmente el noventa por ciento (90%), por partes iguales, a las juntas administrativas de los centros docentes de III ciclo y de enseñanza diversificada, y el diez por ciento (10%) para los propósitos del "Timbre de Rehabilitación". ARTICULO 2.- Toda certificación que emitan los centros educativos señalados en el artículo 1 y las oficinas centrales y regionales del Ministerio de Educación Pública, para efectos no judiciales, se extenderán en papel común y únicamente se les agregará un Timbre Educativo de cien colones (100). ARTICULO 3.- Anualmente, a partir de 1991, el monto del Timbre Educativo se incrementará según el porcentaje de aumento del índice de precios fijado para los consumidores de ingresos medios y bajos, de la Dirección General de Estadística y Censos. ARTICULO 4.- La Contraloría General de la República fiscalizará el cumplimiento de esta ley. ARTICULO 5.- Rige tres meses después de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/7171). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.